Проблемы и перспективы развития туризма в Алтайском крае

    Проблемы  и перспективы развития туризма  в Алтайском крае 

    Туризм сегодня является источником прибыли, фактором, оказывающим существенное влияние на социально-экономическое развитие страны, а также ее значение в глазах мирового сообщества.

    Усиление интереса к процессу ведения туристского бизнеса в условиях рыночной экономики в России в целом и Алтайском регионе в частности, его роли в организационно-экономическом развитии национального и регионального хозяйства региона, а также проблемы, возникающие в этой сфере бизнеса, обуславливают актуальность заявленной темы исследования.

     Алтайский край – идеальное место для  развития туризма, ведь здесь возможны разные виды туризма. Например, лечебно-оздоровительный туризм. На территории Алтайского края встречаются практически все виды минеральных лечебных вод наружного и внутреннего назначения и целебных грязей, которые широко используют или могут быть применены в лечении и профилактике различных заболеваний. А, согласно результатам научных исследований, соленые озера Кулундинской степи по составу лечебных грязей и воды аналогичны Мертвому морю. Поэтому значение водо-грязе-лечебницы города Яровое переоценить очень трудно. Основной лечебный фактор курорта Белокуриха – вода горячих источников, относящихся к группе азотно-кремнистых радоносодержащих термальных вод с повышенным содержанием фтора и широким спектром микроэлементов. Под влиянием радоновых ванн ускоряются процессы заживления и рассасывания в нервных волокнах, мышечной костной ткани. Растет и развивается курорт Белокуриха. В пансионатах, санаториях и профилакториях предлагается более 3800 мест единовременного размещения. Санаторно-оздоровительный комплекс в последние годы демонстрирует высокие темпы роста объема оказываемых платных услуг населению.

     Основными проблемами отрасли туризма в Алтайском крае являются:

• слаборазвитая инфраструктура и также высокая цена на услуги;
• недостаточный уровень развития необычных видов туризма;
• недостаточная кадровая подготовленностьъ
• слабое использование выгодного географического положения некоторых городов и населенных пунктов.
• Неравномерное рекреационное освоение и развитие территорий

    .

     К проблемам в развитии туризма в Алтайском крае стоит отнести слабое использование выгодного географического положения Бийска. Ежегодно город пропускает огромные туристские потоки, направляющиеся в Горный Алтай, предгорные районы края, а ведь это тысячи потенциальных потребителей историко-культурного вида туризма Бийской зоны. Наряду со старейшим купеческим городом, на этой территории находятся государственный мемориальный музей Германа Титова, Всероссийский мемориальный музей-заповедник Василия Шукшина. Кроме того, именно здесь есть уникальный природный экскурсионный объект мирового уровня, который не получает должной информационной поддержки — место слияния рек Бии и Катуни и рождающаяся из двуречия река Обь. Пустует ниша культурного туризма, поскольку огромные количества людей, посещающих массовые культурные мероприятия в непосредственной близости или на территории Бийской зоны (Шукшинские дни на Алтае, культурно-спортивные праздники Михаила Евдокимова в селе Верх-Обском, фестиваль композиторов-бардов «Песни Иткульского лета» в Зональном районе и т.д.) остаются предоставленными самим себе.

     Кроме того, рекреационное освоение территории края происходит неравномерно. Туристско-рекреационная нагрузка для одних территорий становится чрезмерной, а другие – осваиваются медленно. Одной из основных причин является недостаточная развитость инфраструктуры: объектов дорожного и коммунального хозяйства, энергетики, связи. Существуют проблемы с обновлением автобусного парка.

     Существует проблема  организации планового программного туризма в Алтайском крае. Что касается иностранных туристов, то в Алтайском регионе они встречаются, но нечасто, поэтому необходимо создавать условия для привлечения иностранных туристов. Нужно построить гостиницы мирового стандарта с высококачественным обслуживанием, создать наиболее интересные маршруты, обеспечить высокую безопасность и т.д.

     Существуют  проблемы с обновлением автобусного  парка. Настала необходимость не только реанимации аэропорта г. Бийска, но и перевода его работы на качественно новый уровень.

     Для трансформации сферы туризма  и рекреации в доходную, бюджетообразующую отрасль регионального хозяйства необходимо осуществить целый комплекс мероприятий межотраслевого характера и привлечь значительные инвестиционные ресурсы.

     Для развития положительных тенденций  в сфере туризма и придания им устойчивого характера необходимо осуществить переход от фрагментарного, который использовался ранее, к комплексному решению проблемы становления и развития туристско–рекреационного комплекса.

      Для развития туристической отрасли  первостепенное значение имеет привлечение инвестиций. Согласно оценке специалистов указанного агентства в 2008 году среди всех регионов Российской Федерации Алтайский край занимал 19 место по уровню туристического потенциала и лидирует среди регионов Сибирского федерального округа. Данная оценка подтверждает конкурентные преимущества Алтайского края в сфере туристско-экскурсионных услуг, которые необходимо эффективно использовать с целью повышения уровня социально-экономического развития региона и уровня жизни его населения. Доля туристических услуг в ВРП края составила 1,3% к 2010 году. География турфирм, имеющих лицензию - Барнаул, Бийск, Белокуриха, Заринск, Рубцовск, Славгород, Алтайский, Бийский, Советский районы.

     Согласно  критериям туристско-рекреационной  оценки, «средним» и «выше среднего»  баллами обладают Завьяловский, Залесовский, Заринский, Краснощековский, Курьинский, Павловский, Советский, Солонешенский, Смоленский районы края, а также города Барнаул, Бийск, Белокуриха, Змеиногорск, Яровое.

     Следует отметить, что в представленные данные не включены показатели по санаторно-курортному комплексу Алтайского края, в сфере которого имеется более 50 профильных учреждений с общим числом мест единовременного размещения свыше 4-х тысяч.

     Популярной  формой обслуживания в последние  годы стал также сельский туризм. В  качестве примера можно привести данные администрации Алтайского района, где в 2008 году количество отдыхающих, размещенных в 100 частных подворьях, составило около 3 тыс.чел.

    Инвестиционный  климат в Алтайском крае в настоящий  момент можно назвать благоприятным.

     В схемах, разрабатываемых учеными по заказу Администрации Алтайского края, заранее определяются участки для строительства, допустимая рекреационная нагрузка, проводится экологическая экспертиза, что является средством привлечения потенциальных инвесторов к строительству туристических объектов, т.к. для них значительно упрощается процедура согласования документов. Кроме того, на основе схемы разрабатывается план развития инфраструктуры территории. Таким образом, осуществляется партнерство государства, бизнеса и науки, создаются условия для развития туризма в условиях сохранения окружающей природной среды.

     Администрация края заняла активную позицию по продвижению  туристического продукта как внутри страны, так и за ее пределами на ярмарках, выставках, в сети Интернет и в специальных изданиях.

     В условиях низкой бюджетной обеспеченности весьма актуальной задачей для Алтайского края является привлечение средств  федерального бюджета для развития сферы туризма. Наряду с участием в федеральных программах необходимы самостоятельные меры по развитию отрасли. В частности, продолжение разработки схем функционального зонирования районов, перспективных с точки зрения развития туризма, и проведение их экологической экспертизы. Без осуществления этого механизма туристическим организациям будет крайне сложно решить земельные вопросы, соблюсти все законодательные ограничения, что приведет либо к прекращению развития туристического комплекса края, либо к его развитию в теневом секторе экономики.

     Для системного развития сферы туризма  Главным управлением экономики и инвестиций разработана Программа развития туризма в Алтайском крае на среднесрочную перспективу.

     Её  основными целями являются – создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного высокотехнологичного всесезонного туристического комплекса, направленного на полное гармоничное удовлетворение потребностей граждан России и иностранных граждан в туристических услугах, а также – сохранение уникальных природных и социально-культурных рекреационных ресурсов Алтайского края при полноценном их использовании для развития сферы туризма.

      Достижение  этих целей требует работы по следующим  направлениям:

1. формирование нормативно-правовой базы туризма Алтайского края и оказание организационно-методической помощи туристическому сектору экономики со стороны администрации края;
2. формирование имиджа Алтайского края как центра всесезонного туризма, и продвижение его туристического продукта на российский и международные рынки;
3. стимулирование развития материально-технической базы туризма путем привлечения российских и иностранных инвестиций для реконструкции действующих и создания новых средств размещения;
4. развитие инфраструктуры территорий (транспорт, электроснабжение, связь, коммунальное хозяйство), создание благоприятных условий для развития туристических зон на территории края;
5. сохранение природных ресурсов, экологический мониторинг туристско-рекреационных зон;
6. разработки градостроительной документации на размещение объектов туризма по туристско-рекреационным зонам для предотвращения хаотичной застройки местности.

     Принимая  во внимание ограниченные возможности  инвестирования в развитие материальной базы туризма бюджетных средств, необходимо использование различных форм государственного стимулирования для привлечения частных инвестиций в эту сферу.

     Анализ  состояния отрасли в динамике лет в Алтайском крае таков: ясно видна тенденция к увеличению по всем показателям, начиная от постоянного увеличения количества туристических баз и заканчивая ростом туристского потока каждый год. Несмотря на это, Алтайский край имеет огромный потенциал для развития внутреннего туризма, который на данный момент используется далеко не полностью.

      Возможные способы решения данных проблем:

• развитие инфраструктуры посредством инвестиций не только краевой администрации, но и привлечением администраций и предпринимателей других регионов страны;
• снижение цен за счёт жесткой ценовой политики, использование различных скидок и акций, привлекающих туристов;
• в Алтайском регионе возможно развитие таких видов туризма как: событийные, археологические и религиозные туры, охотничий туризм и экологический туризм, организовать кумысолечебницы и водолечебницы.

      Сегодня существует целый ряд факторов, обуславливающих  необходимость государственной поддержки и регулирования сферы туризма в Алтайском крае:

1. перспективность сферы туризма для экономики края;
2. необходимость вывода деятельности туристических фирм и средств размещения из теневого сектора экономики;
3. неравномерность и стихийность туристско-рекреационного освоения территории;
4. недостаточная развитость инфраструктуры.

    Таким образом, туризм XXI века – это прежде всего туризм, ориентированный на клиента, как потребителя туристических товаров и услуг.