Основные направления государственной поддержки мп в РФ и за рубежом

Сегодня у нас действует  более 5 тысяч малых предприятий - это примерно 50 на 1000 человек. Такая  плотность характерна для некоторых  европейских стран. Однако высокая  арендная плата, отсутствие квалифицированных  кадров и трудности при получении  кредитов на развитие бизнеса становятся препятствием для людей, ведущих  свое дело. Становится очевидным, что  без поддержки со стороны властных структур малый бизнес не выживет.

В Приамурье уже частично сформирована система инфраструктуры поддержки предпринимательства. В  настоящее время она включает Фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд поддержки экономического и  социального развития, муниципальный  фонд поддержки малого предпринимательства (г. Свободный), Центр содействия внешней  торговле и инвестициям «Прогноз», Российско-американский центр малого бизнеса АмГУ и госуниверситета города Джексона (США), бизнес - школы и другие.

Одним из направлений программы  станет имущественная поддержка  малого бизнеса, которому передадут  в аренду свободные объекты недвижимости государственной собственности. Так, с 2005 по 2007 год предприятия получили в аренду нежилые помещения областной собственности общей площадью свыше 23 тысяч квадратных метров, заключено 357 договоров аренды.

Ежегодно проводится конкурс  на звание «Лучшее малое предприятие  Амурской области», в котором определяется десятка лучших предприятий и  предпринимателей, а также проходят смотры «Лучшее предприятие розничной  торговли», «Лучшее предприятие  общественного питания» и другие. Если раньше создание условий для  развития малого предпринимательства  относилось больше к полномочиям  областной власти, то в соответствии с Законом «Об общих принципах  организации местного самоуправления в РФ» такими полномочиями наделены и органы местного самоуправления. Однако основная часть малых предприятий - примерно 48 процентов - по-прежнему располагается в областном центре. После него можно выделить только Белогорск, Тынду и Тындинский район. На остальные города и районы области приходится чуть более 20 процентов. Большая часть этих предприятий концентрируется в сфере торговли и услуг. По мнению разработчиков областной целевой программы, ее реализация позволит задействовать потенциал малого и среднего бизнеса в экономике области, увеличить число предприятий, обеспечить их конкурентоспособность, увеличить долю производимых ими товаров, работ и услуг в валовом региональном продукте, а также в налоговых доходах бюджета на 25 - 30 процентов.

В целях содействия развитию малого предпринимательства Законом  Амурской области от 11.04.2005 № 467-ОЗ принята  «Программа государственной поддержки  малого предпринимательства в Амурской области на 2005-2007 годы». На выполнение программных мероприятий из областного бюджета выделено за три года 5084,4 тыс. рублей.

Целью программы является обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства, повышения социальной и экономической  эффективности его деятельности на основе современной рыночной среды.

Большинство запланированных  мероприятий выполнено.

Структурными подразделениями  Администрации области, общественными  организациями предпринимателей проведена  определенная работа по принятию нормативных  правовых актов, регулирующих правовые отношения предпринимательства, направленные на создание благоприятных условий  и взаимодействие власти и бизнеса. В их числе около 30 нормативных  правовых актов, в том числе:

1. Постановление губернатора  области от 07.04.2005 № 194 «О порядке  субсидирования из областного  бюджета части процентной ставки  по кредитам, полученным субъектами  малого предпринимательства в  кредитных учреждениях».

2. Постановление губернатора  области от 27.06.2005 № 375 «Об учреждении  Порядка использования субсидий, предоставляемых Фонду поддержки  малого предпринимательства Амурской  области из средств областного  бюджета в рамках программы  государственной поддержки малого  предпринимательства в Амурской  области на 2005-2007 годы».

3. Постановление губернатора  области от 31.03.2006 № 140 «О проведении  областного конкурса на звание  «Лучшее малое предприятие Амурской  области».

4. Распоряжение губернатора  области от 24.03.2006 № 190-р «О проведении  областного форума предпринимателей».

5. Постановление губернатора  области от 05.06.2006 № 287 «Об утверждении  порядка оказания консультационной  и организационной поддержки  субъектов малого предпринимательства  Амурской области».

6. Постановление губернатора  области от 02.11.2006 № 591 «Об утверждении  порядка проведения мониторинга субъектов малого предпринимательства в Амурской области».

7. Постановление губернатора  области от 28.02.2007 № 126 «О комиссии  по урегулированию игорного бизнеса  на территории Амурской области».

8. Постановление губернатора  области от 01.08.2006 № 412 «О взаимодействии  органов государственной власти  с предпринимательскими структурами».

9. Постановление губернатора  области от 02.08.2006 № 427 «О деятельности  органов государственной власти  и местного самоуправления по  развитию инвестиционной активности  хозяйствующих субъектов»;

10. Постановление губернатора  области от 02.10.2006 № 523 «О развитии  бизнеса в Амурской области  в свете Посланий Президента  Российской Федерации Федеральному  Собранию в 2005-2006 гг.».

Регулярно проводятся для  предпринимателей семинары по бизнес - планированию, вопросам развития потребительского рынка, проблемам вступления в ВТО, организации деятельности предприятия, налоговому законодательству, охране труда и другим вопросам. В целом  за 3 года в обучающих мероприятиях приняли участие более 75 тыс. специалистов малого бизнеса.

В целях пропаганды предпринимательской  деятельности, распространения опыта  работы лучших малых предприятий, в  рамках программы создана постоянная страница специального выпуска «Малый бизнес в Приамурье» в областной  газете «Амурская правда». За три года подготовлено 26 информационных выпусков. Деятельность малых предприятий также освещалась в Российской газете и журналах «Дальневосточный капитал» и «Деловое Приамурье», на телевидении.

Активнее стала проводиться  работа по содействию развитию предпринимательства  на муниципальном уровне. В большинстве  городов и районов области  разработаны муниципальные программы, в рамках которых администрации городов и районов оказывают организационную, информационную поддержку, проводят обучающие семинары, выставки. В 11 муниципальных районах созданы советы предпринимателей, работают филиалы Амурской торгово-промышленной палаты, оказывается финансовая поддержка через фонды поддержки предпринимательства в г. Благовещенске и г. Свободном. В г. Шимановске создана некоммерческая организация фонд «За экономическое и социальное развитие», осуществляет деятельность некоммерческая организация «Союз предпринимателей г. Тынды и Тындинского района». В управлении экономического развития и инвестиций мэрии г. Благовещенск образован отдел развития предпринимательства и инвестиций и в г. Свободном - отдел экономического развития и поддержки предпринимательства. В других органах местного самоуправления отсутствуют отделы по поддержке предпринимательства.

Еще одно направление - имиджевая поддержка малого бизнеса. Ежегодно проводится конкурсы на звание «Лучшее малое предприятие Амурской области», акция «Покупай амурское».