Основные направления государственной поддержки мп в РФ и за рубежом

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

«Амурский государственный  университет»

( ФГБОУ ВПО  «АмГУ»)

 

Факультет Экономики

Кафедра

Специальность

 

 

РЕФЕРАТ

на тему: Основные направления государственной поддержки мп в РФ и за рубежом.

по дисциплине «Организация предпринимательства»

 

 

Исполнитель

Студент группы                                                       

 

Руководитель

Доцент, к.т.н.                                                                     

 

 

 

Благовещенск 2011

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                         4

1.СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОДДЕРЖКИ МП ЗА РУБЕЖОМ      5

2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В  РФ 7

3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА  МП В АМУРСКОЙ ОЬЛАСТИ           9

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной  рыночной системы хозяйствования, без  которого экономика и общество в  целом не могут эффективно развиваться. Малый бизнес осваивает новые  сегменты рынка, решает проблемы самореализации граждан и занятости населения  в сочетании с гарантированными налоговыми поступлениями в бюджеты  всех уровней.

Малый бизнес в России играет большую роль в формировании стабильной рыночной структуры, развитии экономического сектора. Помимо этого малый бизнес выполняет большой ряд важнейших  социально-экономических задач, таких  как создание рабочих мест, повышение  конкуренции, что, в конечном счете, приводит к уменьшению безработицы, снижению цен.

Малый бизнес -- это то, что будет иметь смысл всегда, так как людям нужны услуги, штучные товары, питание, развлечения и многое другое. Развитие малого бизнеса -- важная проблема, которая актуальна в любом государстве, в России же его становление имеет свои особенности и сложности, но и преимущества для владельца малого предприятия тоже.

Итак, что можно отнести  к первоочередным проблемам малого бизнеса?

В основном проблема банальна - вечный поиск и недостаток денег  для открытия собственного дела. Поэтому  разделим причины недостатка денег  на группы:

· Инвестирование в малый  бизнес всегда затруднено. Как бы ни поддерживало государство его развитие, какие бы программы ни принимались, структуры, которые имеют средства, скорее, станут их вкладывать в лидеров  рынка.

· Кредиты также малодоступны. Поскольку у начинающих бизнесменов, как правило, отсутствует имущество, которым можно эти кредиты  обеспечить, и банки неохотно идут на подобное кредитование малого бизнеса  даже в рамках различных программ.

· Лизинг или приобретение дорогого оборудования в кредит тоже затруднены.

1.СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОДДЕРЖКИ МП ЗА РУБЕЖОМ

Опыт подавляющего большинства  зарубежных стран показывает, что  государственная политика в отношении  МП является важным самостоятельным  системным направлением социально-экономической  политики государства в целом  в соответствии с основными национальными  интересами. Она строится на принципе создания наибольшего благоприятствования  развитию сектора МП, особенно в  тех направлениях деятельности, которые  дают максимальный социально-экономический  эффект в стране или регионе, либо в совокупности стран (например, в Европейском Союзе).

Для осуществления государственной  политики применяется специальное  законодательство, регулирующее весь комплекс вопросов поддержки МП; реализуется  система государственных программ финансового, технологического, внешнеэкономического, информационного, консультационного, кадрового содействия малым предприятиям с использованием централизованных источников и особых схем финансирования.

Яркий пример эффективного применения стимулирующей государственной политики в отношении малых и средних предприятий являют собой послевоенные Западная Германия и Япония, достигшие замечательных успехов в социально-экономическом развитии за короткий период благодаря тому, что в качестве основного инициирующего фактора реформ была использована движущая сила энергичного развития малого и среднего бизнеса.  
Рассматривая опыт стран ЕС, прежде всего, необходимо отметить чёткость и ясность концепции поддержки малого и среднего предпринимательства как на уровне отдельных стран и входящих в них регионов, так и на уровне ЕС в целом. Эта концепция включает в себя понимание национальных и общеевропейских интересов сообщества, на основании которых определены цели и важнейшие принципы политики в отношении малого и среднего предпринимательства, а также основные механизмы и организационные структуры по реализации этой политики на межгосударственном, государственном и региональном уровнях.  
Сколь большое значение придается развитию МП, можно судить, в частности, по принятому еще в 1953 г. в США Закону о малом бизнесе. В нем провозглашается: «Защита и поощрение свободной конкуренции составляют основу не только экономического благосостояния, но и безопасности страны. Безопасность и благосостояние не могут быть обеспечены без стимулирования наличных и потенциальных возможностей малого бизнеса. Конгресс считает, что правительство должно в той мере, в какой это, возможно, оказывать поддержку предприятиям малого бизнеса, консультировать, помогать и защищать их интересы с тем, чтобы сохранить свободное конкурентное предпринимательство». За последние годы Конгресс США принял не менее десяти законов по вопросам малого бизнеса, причем они не отменяли предыдущих законов (что характерно для нашей практики), а только дополняли и конкретизировали их. 
В общем, виде основные цели государственной политики в отношении МСП в рамках ЕС можно сформулировать следующим образом: 
- создание благоприятных рыночных условий для развития МСП; 
- поддержание равноправия сторон в рыночных отношениях; 
- обеспечение конкурентного порядка и динамики деловой активности; 
- создание новых рабочих мест, особенно в районах с застойной безработицей; 
- минимизация социальных издержек в связи с обострением конкуренции. 

 

 

 

 

 

 

 

2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В  РФ

За последнее десятилетие  в России сформировались основные общепринятые в странах с развитой рыночной экономикой элементы системы государственной  поддержки малого предпринимательства. Учитывая современные условия и  проблемы развития малого предпринимательства, а также недостаточную эффективность  государственных мер по его поддержке, дальнейшее развитие и совершенствование  всей системы государственной поддержки  малого предпринимательства становится в настоящее время ключевым фактором успешного развития малого предпринимательства  в Российской Федерации.

Систему государственной  поддержки малого предпринимательства  в настоящее время составляют:

- государственные нормативно-правовые  акты, направленные на поддержку  и развитие малого предпринимательства;

-государственный аппарат,  представляющий собой совокупность  государственных институциональных  структур, ответственных за развитие  малого предпринимательства, обеспечивающих  реализацию государственной политики  в этой сфере и осуществляющих  регулирование сферы малого предпринимательства  и управление инфраструктурой  его поддержки;

-государственная инфраструктура  поддержки малого предпринимательства,  включающая некоммерческие и  коммерческие организации, созданные  с участием или без участия  государства, деятельность которых  инициируется, поощряется и поддерживается  государством, и предназначенная  для реализации системы государственной  поддержки, направленной на развитие  малого предпринимательства. Рассмотрим  некоторые из них:

1.Основным инструментом  реализации государственной политики  служат федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные  программы развития и поддержки  малого предпринимательства.

Руководство реализацией  государственной политики в сфере  поддержки малого предпринимательства  осуществляется Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства  в лице Департамента поддержки малого предпринимательства. Финансовое обеспечение  реализации мер по развитию малого предпринимательства, предусмотренных  Федеральной программой, осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (ФФПМП). Некоторые  региональные и муниципальные фонды  выполняют соответствующие функции  на региональном и муниципальном  уровне.

2. Государственный аппарат  системы поддержки малого предпринимательства  включает государственные структуры,  ответственные за развитие малого  предпринимательства на федеральном  уровне, в число которых входят:

В настоящее время в  Российской Федерации имеются все  виды структур поддержки малого предпринимательства, которыми обладают развитые промышленные страны. Основой государственной  инфраструктуры поддержки малого предпринимательства  является система государственных  и муниципальных фондов поддержки  малого предпринимательства. В настоящее  время система фондов, состоит  из Федерального фонда (ФФПМП) и 75 региональных фондов, из которых 24 учреждены с участием ФФПМП. Сам Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства это государственная некоммерческая организация в форме учреждения, осуществляющая финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства. Федеральный фонд является заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и осуществляет реализацию мероприятий Федеральной программы, в том числе, через сеть региональных фондов поддержки малого предпринимательства.

 

3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА  МП В АМУРСКОЙ ОЬЛАСТИ.

Создание бизнес-инкубаторов, имущественная поддержка и проведение профессиональных конкурсов - это основные приоритеты поддержки малого бизнеса, закрепленные в областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2008 - 2010 годы». Она была принята на последней сессии Заксобрания, и, как обещают чиновники и депутаты, сможет реально, а не виртуально помочь малому и среднему бизнесу.

“В России ставится цель к 2010 году довести вклад малого бизнеса  в валовой национальный продукт  до 50 процентов, и такая же задача стоит перед всеми регионами”, - объясняет исполняющий обязанности  министра экономического развития и  внешних связей области Андрей Конюшок [24].

В Амурской области бизнес развивается очень активно.