Человеческий потенциал в современном мире

В последнем опубликованном «Докладе о развитии человека 2007/2008» дается оценка сложившейся к 2005 г. ситуации в области развития человеческого потенциала. Статистические данные показывают, что за последние десятилетия во всем мире происходил рост материального благосостояния. В то же время этот рост был неравномерным. Массовая нищета, глубоко укоренившееся неравенство и отсутствие политических прав приводят к тому, что значительная часть населения Земли не обладает реальной свободой выбора.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который выходит за рамки ВВП и построен на более широком определении благосостояния, передавая сложную трехмерную картину развития человека, отчетливо свидетельствует об очень значительном разрыве различных стран по уровню благосостояния и жизненным возможностям. Самыми благополучными странами в мире признаны Исландия, Норвегия, Австралия, Канада и Ирландия. Шестое место в списке стран с высоким уровнем человеческого развития заняла Швеция. Швейцария — седьмое и Япония — восьмое. Франция оказалась на десятой позиции, а США на 12-й сразу после Финляндии. Великобритания занимает 16-е место в списке самых благополучных стран мира. Беларусь и Россия вошли в группу стран с высоким уровнем человеческого развития. Они заняли 64-е и 67-е место соответственно. Со средним уровнем человеческого развития. Казахстан занимает 73-е место, Украина — 76-е, Армения — 83-е, Грузия — 96-е, Азербайджан — 98-е, Туркменистан — 109-е, Молдова - 111-е, Узбекистан — 113-е, Кыргызстан — 116-е и Таджикистан — 122-е.

Среднестатистический житель Исландии (страны, занимающей первое место по показателю ИРЧП) и столь же среднестатистический житель такой страны, как Нигер (занимающей четвертое от конца место), живут на разных полюсах человеческого развития. В Исландии люди богаче, чем в Нигере, в 40 с липшим раз. Живут они почти вдвое дольше. И имеют практически неограниченную возможность получать начальное, среднее и высшее образование, в то время как в Нигере охват населения образованием составляет лишь 22,7% населения. Хуже всех живут в Сьерра-Леоне (последнее, 177-е место), немного лучше в Буркина-Фасо (176-е место), Гвинее-Бисау (175-е), Нигере (174-е) и Мали (173-е). Самая низкая продолжительность жизни, отмечается в докладе, в Зимбабве - сорок с половиной лет, дольше всего в среднем люди живут в Японии - 82,3 года.

Глава 3. ПЕРСПЕКТИВЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(Институт  экономики НАН Беларуси, Минск) Представлен  сравнительный анализ важнейших  компонентов человеческого потенциала  регионов Республики Беларусь: потенциала  здоровья, образовательного потенциала, показателей доходов населе- ния регионов. Определено значение регионального человеческого потенциала в качестве важнейшего ресурса как саморазвития территорий, так и развития государства в целом. На основе проведенного анализа дана оценка современным процессам развития человеческого потенциала регионов Республики Беларусь; определены перспективы и направления развития регионального потенциала страны. Для пре- одоления негативных тенденций в развитии человеческого потенциала регионов Республики Беларусь предложены направления совершенствования процессов воспроизводства человеческого потенциала на региональном уровне посредством реализации системы мер по сохранению здоровья населения, сокра- щению региональных диспропорций в оплате труда и доходах. Введение: определение исходных понятий. Многообразие определений и широкое научное ис- пользование понятия «регион» детерминировано в первую очередь его способностью соответствовать раз- личным целям, приобретать характеристики политического, географического, экономического, социаль- ного, культурного феномена. Целям социально-экономических исследований соответствует ряд дефиниций региона, включающих такие параметры, как географическое положение, политико-административные ха- рактеристики, производственно-функциональные особенности, специфика социальной среды [1]. Принимая во внимание характерные для Республики Беларусь равномерную структуру расселе- ния, отсутствие природно-экстремальных зон и обособленных физико-географических территорий, цело- стность и компактность государства, развитую политико-культурную идентичность государства, этниче- скую однородность территорий (отсутствует выделение отдельных территорий в качестве администра- тивных единиц в соответствии с национальным и этническим составом населения), правомерно в целях данного исследования выделять в качестве анализируемых объектов регионы в границах административ- ных областей: Брестской, Витебской, Гомельской, Гродненской, Минской и Могилевской. Человеческий потенциал регионов является важнейшим внутренним ресурсом территорий, способ- ным стимулировать и интенсифицировать процессы саморазвития региональных социально-экономических систем. Посредством развития человеческого потенциала достигаются основные цели регионального развития, реализуется роль региона в социально-экономическом развитии государства, создаются благо- приятные условия для жизнедеятельности и повышения качества жизни населения, проживающего на его территории, обеспечивается его самосохранение и развитие. Человеческий потенциал представляет собой совокупность физических, социально-психологических и интеллектуальных характеристик индивидов, влияющих на результаты активности, в которую они вовле- чены, способных к капитализации (в форме человеческого капитала). В качестве социально-экономических форм проявления человеческого потенциала следует рассматривать здоровье человека, образовательный потенциал, интеллектуальный, творческий, духовный (культурный), профессиональный потенциал. Человеческий потенциал регионов оценивается посредством расчета индекса развития человече- ского потенциала (ИРЧП) регионов [2; 3]. Расчет ИРЧП основывается на оценке трех частных индексов: дохода, определяемого через ВВП по паритету покупательной способности; образования, определяемого показателями общего уровня грамотности населения и удельного веса учащихся среди населения в воз- расте 6 – 24 лет; долголетия, определяемого через ожидаемую продолжительность жизни и состояние здоровья населения регионов [4]. Главная содержательная проблема в региональном расчете ИРЧП со- стоит в использовании показателей региональных ВВП в качестве индикатора доходов населения, по- скольку на региональном уровне этот показатель является показателем производства, а не потребления, не учитывающим межрегиональное перераспределение экономических ресурсов. По нашему мнению, исполь- зование методики расчета ИРЧП для оценки регионального развития имеет преимущества при изучении территориально больших государств, регионы которых демонстрируют, в том числе и природно- экологические, национально-религиозные и другие существенные различия. Для Республики Беларусь региональный показатель ИРЧП не обнаружит явных отклонений от республиканского, к тому же, как указывалось выше, существует риск использования нерафинированных (относящихся исключительно к исследуемому региону) данных по региональным индексам. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ. Экономика и управление № 5 25 Анализ состояния человеческого потенциала регионов представляется важнейшей задачей при формировании стратегии регионального развития государства. Анализ потенциала здоровья населения регионов, образовательного потенциала и показателей, характеризующих денежные доходы населения регионов, позволит определить ключевые проблемы и перспективы развития человеческого потенциала регионов Республики Беларусь. Основная часть. Потенциал здоровья представляет собой совокупность биологически и социаль- но обусловленных физических и психических возможностей индивида, способствующих самореализации в обществе. Помимо ключевой характеристики личностного потенциала индивида, здоровье представля- ет собой важный экономический ресурс, состояние которого определяет исходные условия демографиче- ских процессов, обеспечивающих стабильность экономического роста. Фактор здоровья выступает инди- катором прогресса социально-экономического развития, в котором синтезируются достигнутый уровень качества жизни людей и экономического благополучия страны [5]. Ключевыми показателями потенциала здоровья населения республики являются ожидаемая продолжительность жизни и общий уровень забо- леваемости населения (табл. 1).

Таблица 1 Потенциал здоровья населения регионов Республики Беларусь

Источник. Регионы Республики Беларусь 2010: статист. сб. – Минск: Нац. статист. комитет Респ. Беларусь. – 800 с.

Наиболее низкая ожидаемая продолжительность жизни на фоне высокого уровня заболеваемости наблюдается в Витебской, Гомельской, Минской и Могилевской областях. Данные регионы демонстри-руют более высокий уровень смертности, что указывает на неблагоприятные тенденции в процессах воспроизводства и развития человеческого потенциала.

В образовательном потенциале населения Республики Беларусь не наблюдается резких регио- нальных дифференциаций. Для всех регионов характерен высокий уровень образованности населения (наибольшая доля учащихся среди населения в возрасте 6 – 24 лет в городе Минске обусловлена высо- кой концентрацией сузов и вузов в столице), что позволяет говорить о существенном накоплении че- ловеческого капитала знаний, умений, навыков, который при целенаправленном использовании дол- жен способствовать социально-экономическому развитию регионов, увеличению дохода граждан и росту благосостояния республики.

Доходы населения являются индикатором капитализации человеческого потенциала индивидов. Человеческий потенциал трансформируется в доходы денежные и неденежные: денежный доход объеди- няет в себе заработную плату и другие виды дохода вне оплаты труда, такие как дивиденды, проценты и т.д.; неденежный доход может быть представлен как совокупность удовлетворения работой, использования имеющегося материального благосостояния, потребленного личного производства для удовлетворения своих личных нужд. Социально-демографическими факторами, оказывающими влияние на доходы ин- дивидов, являются: место проживания, тип домашнего хозяйства, занятость, уровень образования. В уровне доходов населения (табл. 2) существуют умеренные региональные диспропорции на фо- не колоссальной поляризации доходов индивидов и домохозяйств столичного региона и других регионов республики, что указывает на иной уровень проблемы – проблемы центра и периферии в экономическом развитии государства – и необходимость преодоления такого рода поляризации экономического развития.

Таблица 2 Денежные доходы населения регионов Республики Беларусь

Источник: Регионы Республики Беларусь 2010: статист. сб. – Минск: Нац. статист. комитет Респ. Беларусь. – 845 с.; Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь: статист. сб. – Минск: Нац. статист. комитет Респ. Беларусь, 2010. – 358 с.

На основе анализа человеческого потенциала регионов Республики Беларусь правомерно заклю- чить, что ключевыми проблемами, влияющими на процессы непрерывного воспроизводства и развития человеческого потенциала регионов Республики Беларусь, являются: - усиление негативных демографических тенденций (снижение ожидаемой продолжительности жизни, рост заболеваемости населения, рост уровня смертности) в отдельных регионах республики; - наличие существенной поляризации в уровне доходов населения регионов республики и столич- ного региона. 72,18406593 67,8410596 68,55686524 93,54707792 68,02673233 70, 67747842

Концентрация более доходных сфер деятельности и возможностей более полной реализации интеллектуального, предпринимательского потенциала индивидов, более высокие стандарты жизни и уровня развития социальной инфраструктуры столицы стимулируют отток из регионов человеческих ресур- сов с высоким образовательным, квалификационным, интеллектуальным потенциалом, который мог быть задействован в процессах устойчивого социально-экономического развития регионов. Перспективы воспроизводства и развития человеческого потенциала регионов Республики Беларусь связаны в первую очередь с осознанием необходимости обеспечения устойчивого социально-экономического развития государства на основе развития внутреннего потенциала территорий и создания условий для эффективного использования региональных ресурсов. Для устойчивого социально-экономического развития республики необходима выработка страте- гии развития человеческого потенциала регионов, включающей мероприятия по укреплению человече- ского потенциала и эффективной ее реализации в сферах здоровья, образования, доходов населения. Система мер по сохранению потенциала здоровья населения регионов Республики Беларусь: - усиление профилактической направленности реализуемых мероприятий в регионах, направлен- ных на создание условий для формирования у населения мотивации к самоконтролю и сохранению соб- ственного здоровья, осознанию ценности и значимости здорового образа жизни; - разработка программ здоровья по предотвращению распространения определенных заболеваний, стимулированию здорового образа жизни и самосохранительного поведения, предотвращению рискового поведения и социального паразитизма. Ключевым направлением развития человеческого потенциала регионов является совершенствова- ние системы здравоохранения посредствам поддержки адекватного уровня финансирования данной сфе- ры, реализации комплексных программ и мероприятий по стимулированию здорового образа жизни и самосохранительного поведения. Формирование и развитие человеческого потенциала в сфере образования предполагает совершен- ствование национальной системы образования с целью непрерывного обеспечения приращения интел- лектуального потенциала страны. Важным является дифференциация и индивидуализация образователь- ного процесса посредством развития вариативных образовательных программ, удовлетворяющих по- требности различных субъектов как потребности индивидуумов в получении образования в соответствии с его способностями и возможностями, так и региональных субъектов хозяйствования в конкретных спе- циалистах, профессиональных кадрах определенной квалификации. Показателем реализации образовательного потенциала населения и индикатором эффективной ка- питализации человеческого потенциала являются доходы населения. Принимая во внимание чрезвычайную актуальность проблем эффективной реализации человече- ского потенциала регионов, необходима разработка концепции государственного регулирования рынка труда, предусматривающей: - направления и способы повышения экономической активности населения регионов; - создание системы рационального и эффективного использования трудового потенциала работни- ков на основании повышения профессиональной мобильности и конкурентоспособности; - формирование действенных стимулов к высокопроизводительному труду; - рационализацию структуры занятости посредством создания рабочих мест в наукоемких и высо- котехнологичных производствах и сфере услуг; - стимулирование развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства. В качестве основного приоритета развития сферы доходов населения и оплаты труда следует рассматривать сокращение региональных диспропорций в оплате труда и доходах населения посредст- вом развития механизмов содействия самозанятости и расширения предпринимательской активности населения. Наиболее благоприятным направлением развития человеческого (интеллектуального, пред- принимательского, управленческого) потенциала регионов, позволяющего получить наиболее быстрый и ощутимый эффект, является развитие малого и среднего бизнеса. Предприятия малого и среднего бизне- са как субъекты регионального предпринимательства являются более гибкими структурами, легче адап- тируются к экономическим трансформациям. В целях обеспечения благоприятных условий для развития регионального предпринимательства необходимо: - усиление институциональной и финансовой поддержки субъектов регионального предприни- мательства; - совершенствование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов; - оказание содействия в привлечении новых источников финансирования.

Стимулирование регионального предпринимательства позволит существенно активизировать про- цессы социально-экономической адаптации населения регионов и эффективного использования накоп- ленного человеческого потенциала.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Понятие "человеческий потенциал" вбирает в себя конструктивное содержание таких понятий, как "человеческий капитал", "человеческие ресурсы", "жизненный потенциал индивида, популяции, общества", "уровень жизни", "качество жизни". Эта концепция выступает в качестве одного из принципиальных оснований для формирования новой трактовки национальной безопасности, отвечающей современным реалиям как нашей страны, так и всей мировой цивилизации.

Одно из направлений понятия "человеческий потенциал" - это выявление и оценка влияния на него и на возможности его реализации различных факторов риска. Перспективной задачей представляется построение модели, в которой было бы отражено совокупное действие этих факторов [29].

Главными причинами разрушения человеческого потенциала в Украине сегодня являются не экономические факторы, обусловливающие низкий уровень жизни народа, а факторы социально-психологические, обусловливающие качество жизни. При этом доминируют два основных фактора: озлобленность и агрессивность, а также чувства безысходности и потери смысла жизни. Именно эти факторы на 70 - 80% и определяют сегодня жизнестойкость украинского общества.

Система образования может стать одним из главных факторов сохранения и развития человеческого потенциала нашей страны. Прежде всего это касается качества развития человеческого потенциала и уровня интеллектуализации украинского общества в соответствии с новыми вызовами XXI века.

Недостатком показателя индекса человеческого развития является невозможность судить по его величине об относительной важности составляющих его элементов, о том, например, по какой именно причине та или иная страна изменила свое положение в общем списке - по причине изменения уровня душевого дохода или, например, уровня грамотности населения.

Место, занимаемое той или иной страной мира, по данному показателю может существенно отличается от ее места в списке стран, распределенных по величине ВВП на душу населения. Это свидетельствует о том, что в разных странах результаты экономического роста преобразуются в рост благосостояния их населения с неодинаковым успехом [26].

Однако индекс человеческого развития, рассчитанный по трем вышеперечисленным показателям, не дает полного представления человеческого прогресса. Поэтому необходимо использовать другие показатели развития человеческого потенциала, для того, чтобы анализировать и прогнозировать состояние развития человеческого потенциала в том или ином регионе. Кроме того, существует проблема несовместимости статистических данных, поскольку в том или ином регионе возможно отсутствие статистических показателей, необходимых для расчета индекса человеческого потенциала по определенной методике.