Человеческий потенциал в современном мире

Уровень жизни характеризует доступ к материальным ресурсам, необходимым для достойного существования, включая «ведение здорового образа жизни, обеспечение территориальной и социальной мобильности, обмен информацией и участие в жизни общества». Уровень жизни, в отличие от долголетия и образованности, только открывает возможности, имеющиеся у человека, но не определяет их использование. Иными словами, это средство, расширяющее возможность выбора, но не собственно выбор. Уровень жизни является непрямым индикатором возможностей. Выбор базового показателя, адекватно отражающего данное направление человеческого развития, представляет собой серьезную проблему. Идеальный показатель уровня жизни должен был бы учитывать многочисленные факторы: личный доход; распределение доходов между слоями общества; ранее накопленная собственность; доступ к земельным ресурсам и кредитам; развитость инфраструктуры и механизм доступа к общественным фондам потребления (здравоохранению, образованию, транспорту, коммунальным услугами и др.), индивидуальный стиль жизни; размер и структуру семьи; блага, производимые в домашнем хозяйстве; природно-климатические и экологические условия в месте проживания и т.д.

Большое число факторов, подлежащих учету, отсутствие регулярно собираемой информации по одним, сложность и / или несопоставимость исчисления других - все это нарушает принцип формирования интегрального показателя и делает практически невозможной оценку уровня жизни с помощью какого-либо прямого показателя.

В связи с этим для оценки уровня жизни используется косвенный базовый показатель - валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения. Для межстранового сравнения используется реальной ВВП на душу населения, рассчитанный в соответствии с паритетом покупательной способности (ППС) валюты. Для межрегионального сравнения субъектов одной страны, в том числе и Российской Федерации, уровень жизни должен оцениваться аналогичным макроэкономическим показателем - реальным валовым региональным продуктом (ВРП) на душу населения [11].

Таким образом, величина ИРЧП служит критерием разделения стран на группы с различным уровнем человеческого развития. Вне зависимости от уровня экономического развития (будь это индустриальные или развивающиеся страны) к странам с высоким уровнем человеческого развития относятся те, в которых ИРЧП > 0,8; к странам со средним уровнем человеческого развития - те, в которых 0,5 < ИРЧП < 0,8; к странам с низким уровнем человеческого развития - те, в которых ИРЧП < 0,5. Помимо ранжирования и разделения стран на группы, вычисление ИРЧП и индексов отдельных измерений позволяет оценить соответствие сложившейся ситуации неким ориентирам, выраженным оптимальными значениями показателей человеческого развития, и ее изменение с течением времени. Сравнение индексов долголетия, образованности и уровня жизни дает возможность, при прочих равных условиях, уточнить приоритетность соответствующих программ человеческого развития. Индексы измерений человеческого развития могут быть использованы для определения желательных масштабов финансирования программ человеческого развития на национальном и региональном уровнях.

 

 

  
В процессе исследования структуры национального богатства различных стран и регионов мира по Программе развития ООН для количественной оценки их ЧП было использовано понятие Индекса развития ЧП. Его значение определялось по совокупности следующих четырех показателей:

— средней продолжительности жизни населения

— состояния здоровья населения, которое косвенно оценивалось по уровню затрат на медицинское обслуживание грамотности населения удельного объема ВВП, приходящегося на душу населения.  

 

 

 

Гл. 2 Тенденции развития человеческого потенциала

 

2,1

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ КАК РЕСУРС АНТИКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Н.М. Щербина (Институт экономики НАН Беларуси) Современные экономические условия, осложненные послед- ствиями мирового финансово-экономического кризиса, ставят под угрозу процессы непрерывного воспроизводства и капитализации человеческого потенциала, который является в постиндустриальной экономике доминантным фактором устойчивого развития. Углубле- ние исследований направлений динамики развития человеческого потенциала и разработки механизмов его совершенствования актуа- лизируется сокращением численности занятых в реальном произ- водстве, активизацией процессов трудовой миграции, сокращением в условиях мирового финансово-экономического кризиса финансо- вых средств, направляемых на оплату труда и социальные проекты, связанные с накоплением человеческого потенциала Республики Беларусь. В условиях формирования постиндустриального типа про- изводства качество человеческого потенциала определяет вектор, скорость и результативность экономического развития – от уровня отдельных фирм до масштабов страны и человечества в целом. В силу этого представляется актуальным в условиях выхода на траекторию посткризисного развития исследование совокупности отношений, складывающихся на микро-и макроуровнях жизнедеятельности общества по поводу воспроизводства человеческого ресурса. Формирование и расширенное воспроизводство человеческого потенциала является первоочередной стратегической целью госу- дарственной социально-экономической политики и необходимым условием перехода страны в постиндустриальную фазу развития. Активное участие государства в данном процессе предполагает реализацию комплексной политики, обеспечивающей непрерыв- ное воспроизводство, накопление и эффективную капитализацию человеческого потенциала. Человеческий потенциал представляет собой совокупность физических, социально-психологических и интеллектуальных характеристик индивидов, влияющих на результаты активности, в которую они вовлечены, и способных при целенаправленном использовании преобразовываться в человеческий капитал. В ка- честве социально-экономических форм проявления человеческого потенциала следует рассматривать здоровье человека, образова- тельный потенциал, интеллектуальный потенциал, творческий потенциал, духовный (культурный) потенциал, профессиональный потенциал. В соответствии с базовой методологией ООН [1] уро- вень развития человеческого потенциала оценивается по следую- щим компонентам – потенциал здоровья населения (ожидаемая 163 продолжительность жизни при рождении, общий уровень заболе- ваемости); образовательный потенциал (уровень грамотности взрос- лого населения 15 лет и старше и общий показатель обучающихся в учебных заведениях), денежные доходы населения, определяемые показателем ВВП на душу населения, на основании интегрального сопоставления которых определяется индекс развития человече- ского потенциала (ИРЧП). В 2009 г. Беларусь заняла 68-е место в ежегодном рейтинге по индексу развития человеческого потенциала (на основании данных 2007 г.) [2], опубликованном ООН, и с ИЧПП 0,826 вошла в число стран с высоким уровнем человеческого потен- циала (в 2000 г. этот показатель составлял 0,786). В соответствии с указанной методологией государства с показателями выше 0,900 определяются как страны с очень высоким уровнем человеческого развития, индекс в пределах 0,899 – 0,700 – как страны со средним уровнем развития человеческого потенциала; 0,499 – 0,300 – как страны с низким уровнем развития человеческого потенциала. Ключевыми направлениями развития человеческого потенциала Республики Беларусь являются сохранение потенциала здоровья населения, приращение образовательного потенциала, создание условий для эффективной капитализации человеческого потенциа- ла посредством повышения эффективности политики занятости с учетом гендерной специфики рынка труда и интересов гендерных групп. Система мер по сохранению потенциала здоровья населения Республики Беларусь предполагает усиление профилактической направленности реализуемых мероприятий, направленных на соз- дание условий для формирования у населения мотивации к самокон- тролю и сохранению собственного здоровья, осознанию ценности и значимости здорового образа жизни, разработку программ здоровья по предотвращению распространения определенных заболеваний с учетом гендерного фактора, стимулированию здорового образа жиз- ни и самосохранительного поведения, предотвращению рискового поведения и социального паразитизма. Высокий уровень образования населения Республики Беларусь позволяет говорить о существенном накоплении человеческого капитала знаний, умений, навыков, способствующих увеличению дохода граждан и росту благосостояния республики. По уровню об- разованности населения Республика Беларусь (уровень грамотности взрослого населения 99,6 %) опережает многие развитые страны, такие как Португалия, Испания, Греция, Израиль и др. Формиро- вание и развитие человеческого потенциала в сфере образования предполагает дальнейшее совершенствование национальной систе- мы образования с целью непрерывного обеспечения приращения интеллектуального потенциала страны. 164 Показателем реализации образовательного потенциала насе- ления и индикатором эффективной капитализации человеческого потенциала в целом являются доходы населения. Человеческий потенциал трансформируется в доходы денежные и неденежные: денежный доход объединяет в себе заработную плату и другие виды дохода вне оплаты труда, такие как дивиденды, проценты и т.д.; неденежный доход может быть представлен как совокупность удо- влетворения работой, использования имеющегося материального благосостояния, потребленного личного производства для удовлет- ворения своих личных нужд. Социально-демографическими фак- торами, оказывающими влияние на доходы индивидов, являются: место проживания, тип домашнего хозяйства, занятость, уровень образования. Приоритетными направлениями государственной политики по обеспечению роста доходов населения являются: – достижение устойчивого роста объемов реального сектора экономики; – обеспечение роста реальных доходов населения и уменьше- ние их дифференциации за счет повышения заработной платы в реальном и бюджетном секторах экономики; – социальная поддержка и социальное обслуживание малообеспеченных групп граждан [3, c. 112]. Одной из ключевых задач государственной политики в сфере занятости является повышение эффективности использования трудовых ресурсов. Принимая во внимание чрезвычайную ак- туальность проблем эффективной реализации человеческого по- тенциала, необходима разработка концепции государственного регулирования рынка труда, предусматривающей направления и способы повышения экономической активности населения, создание системы рационального и эффективного использования трудового потенциала работников на основании повышения профес- сиональной мобильности и конкурентоспособности, формирование действенных стимулов к высокопроизводительному труду, рацио- нализацию структуры занятости посредством создания рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных производствах и сфере услуг, стимулирование развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства. Разработка действенного механизма содействия развитию пред- принимательства в Республике Беларусь позволит создать условия для эффективного использования накопленного человеческого потенциала и дальнейшего развития частно-государственного пар- тнерства в интересах устойчивого развития государства. Реализация предложенных мероприятий по укреплению и развитию человеческого потенциала Республики Беларусь по- зволит ускорить продвижение страны по пути антикризисного 165 развития, сохранить самобытные черты национальной социально- ориентированной модели хозяйствования, адаптироваться к транс- формациям мировой экономической системы. ЛИТЕРАТУРА 1. Человеческий потенциал Беларуси: экономические вызовы и со- циальные ответы. Национальный отчет о человеческом развитии 2003 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.by/pdf/nhdr2003_r. pdf. Дата доступа: 09.04.2010. 2. Доклад о развитии человека 2009 [Электронный ресурс]. Режим до- ступа: www.undp.org. Дата доступа: 15.05.2010. 3. Щербина, Н.М. Направления повышения уровня развития челове- ческого капитала Республики Беларусь /Н.М. Щербина // Развитие чело- веческого потенциала как фактор модернизации экономики и социальных отношений: Труды Всероссийской научно-практической конференции. Нижний Новгород, 26 мая 2009 г. В 2 т. Том 1. – Н.Новгород: Изд-во ИП Масленников, 2009. – 193 с. С. 110–114.

 

Гл. 2.1 Тенденции развития человеческого потенциала Беларуси

В статье рассмотрена позиция Республики Беларусь в рейтинге стран по индексу развития человеческого потенциала; проанализирована динамика экономических, социальных и демографи ческих показателей, на основе которых рассчитывается данный индекс; изучены тенденции в раз витии системы здравоохранения и образовательной сферы; определены основные направления го сударственной политики в области развития, накопления и эффективного использования челове ческого потенциала.

Человеческий каттитал страuы является составпой час·rыо ее 11ацио11альпого бога1· С'l'Ва, сос·rавляет более половины национальпого бога'!'ства развивающихся и 70- 80 % - развитых страп М11ра. Стоимость мирового человеческого капитала в 1

Человечески й по·1•е1:1циал нации - э1•0 ип· ·егральпая форма :v~вогообразных явных

и скрытых свойств населения страны, отра.жа10щая уровень и возможности развития

ее граждан при определенных природпо-экологичес1<их и социальпо-экопомичес1<их ус­

ловиях. На современном этапе исследований для понимания феномена человеческого

потенциала важна не столько фор:v~:алыю исчисленная нен:и:v~ образо:v~ его величина,

сколько оценка 1<ачес1·ва социальной жизни и сущес1·вующих э1<ономических условий

для формирования и реализации потенций человека в трудовой или иной общественно

признаваемой деятельпости. Если такие условил есть, то человеч с1<ий потепциал мо­

жет реализоваться как человеческий капи·1•ал, выступая ис1·оч11и1<ом дохода для своего

носителя, экономического роста и социального прогресса для общества . В этой связи

повышается ак·rуалыюсть систе)'tnого изучения проблематики развития человека, ак

тивизации его производительных и творчес1<их способностей, что обусловливает не­

обходимость научпого осмыслепил и проведепия глубо1<их теоретичес1<их исследова­

ний процес ов развития, накопления и эффе1<·1·ивного использования человеческого

потенциала.

В :.\1еждуиародной прак1·ике в качестве важнейшего показателя, отражающего

стремление государства 1< дос·rижепию 1<лючевых целей человеческого развития, ис­

пользуется ипде1<с развития челов чес1<ого потепциала. (ИРЧП), который рассчитыва. т­

ел исходя из э1<ономичес1<их (ВВП па душу населепия по паритету по1<упательной спо­

собно ти), социальных (уровень грамотности взрослого населения страны и совокупная

доля учащихся) и демографических показателей (средняя продолжительность пред­

стоящей жизп:и :при рождепии). Три составляющие :>того ипде1<са можпо тра~<товать 1<8.I<

ресурсы человеческого развитил, и че:м выше зпачепия этих составляющих, тe:vi: больше

возможпости для реализации потенциала человеr<а. Величипа ИРЧП является ритери-

97

e:vr классификации  стран по уровню человечес1щго  развити я. С 1990 г. средпемировой

ИРЧП вырос на 19 % - с 0,57 до 0,68 [1, с. 26].

В 2010 г. по1<азатели, используемые для из:мерепия nрогресса в области здравоохра­

пения, образовапи.я и доходов, модифицированы, способ их агрегировапия из:'dенеп.

При из:'dереuии уровпя жизпи валовой вну·1·репuий проду1<т па душу населеuия зам:епен

валовы:'d национальный доходом па душу населения, выраженный в долларах США по

паритету покупательnой способности (ППС) . В сфере образования средняя продолжи­

тельность обучения заменяет гра:'dо·1•nос·1ъ, а охват детей ш1<олы1ым образованием пере­

считьmае·rся как ожидаемая продолжительность обучения. В 2010 г. ИРЧП представляет

собой среднее геометричеСI<ое трех индексов измерений, и низ1<ий показатель по mобо­

му из:111ерению напряжую отражается в ИРЧП [1, с. 14]. В связи с из:111енение:vr методоло­

гии расчета индекса положение многих стран в рей·гинге развития пре·герпело серьезное

изменение. Потери по трем характеристикам колеблются по странам в пределах от 1 %

в образовании до 68 % по доходам [1, с. 86].

По данныж Доклада ПРООН О развитии челове <аt, опубликованном в 2010 г"

ИРЧП Республики Беларусь вырос па 3,4 % по сравнению с 2005 г. и на 0,4 % по отно­

шению н: предыдущему году и составил О, 732 (2005 г. - О, 706; 2009 г. - О, 729). Это

позволило Беларуси подпяться па 61-е место в рейтипге по ИРЧП среди 169 страп. Как

видно из данных ·1•абл. 1, рейтинг качес·1·ва жизни возглавляет Норвегия (ИРЧП - 0,938).

В 2010 г. классифи1<ация страп па груп пы с очень высоким, высою1:'d, средпи:'d и пизким

ИРЧП проводилась на основе 1<ВаР'1·илей. Беларусь подиялась на 7 позиций и 1шходи·1·ся

в средпей части группы стра11 с высою1:'d ИРЧП, опережая nn :э·ro:'dy по1<азателю все стра­

иы сш [1, с. 142- 146].

 

Являясь сводпым из:v~ерителем здоровья, образоваrшя и дохода, ИРЧП оценивает их

уровни и прогресс, пользуясь более широ1<им попятием развития, чем то, r<оторое осно­

ваr10 только па доходе. Но несмотря на это, iдer<c имеет свои педостатt<и, так 1<ai< сr<ры­

вает асим:v1етрич:ность распределения благ. Существует значительная отрицательная

связь между неравенством и развитием человека. В связи с этим в 2010 г. введен новый

статистичес1<ий показатель - инде <с азвития человеческого потенциала, скорректи­

рованный с учето:.'11 неравенства (ИРЧПН , отражающий потери в развитии челове1<а по

причине перавепства в области здравоохрапепия, образовапия и доходов [1, с. 86].

ИРЧПН Беларуси в 201 О г. сос·1•авил 0,664, сум:.'11арное снижение произошло 1ш

9,3 'Yu . Апализ струr<туры ИРЧIШ, представлеппый па рис . 1 , свидетельствует о том,

что паи:.'11еньшее зпачение и:.'l1ее1· инде1<с дохода - 0,599, снижение которого из-за обще­

ствепnого неравенства отмечается а 11 , 18 % .

 

 

 

2.2 Общемировые тенденции в развитии человеческого потенциала

В статистическом обеспечении информации по развитию человеческого потенциала, а также по составлению прогнозов его дальнейшей динамики, огромную роль играет публикация ежегодных международных Докладов о развитии человека. Эти данные помогают отслеживать и оценивать положение дел с человеческим развитием, вырабатывать рекомендации, позволяющие принимать обоснованные решения. В плане достижения ориентиров человеческого развития в масштабе 191 страны мира не меньшее значение имеет и принятие в 2000 году Декларации тысячелетия, в которой были установлены актуальные для всех стран-участниц цели развития, которые известны сейчас как Цели развития декларации тысячелетия (ЦРДТ).

Эти цели устанавливают конкретные, количественно определенные ориентиры развития, которые должны быть достигнуты человечеством к 2015 г. Для того, чтобы воплотить их в жизнь, требуются интенсивные и хорошо скоординированные усилия как высокоразвитых, так и развивающихся стран. ООН, Всемирный банк и все международные организации, занимающиеся проблемами развития, положили ЦРДТ в основу деятельности по развитию человеческого потенциала. Для того чтобы мониторинг ЦРДТ обеспечивал максимально полный охват проблем, ООН инициировала подготовку Докладов о прогрессе в деле достижения результатов человеческого развития на глобальном уровне.

Система мониторинга предусматривает четкую формулировку целей и задач развития, выбор показателей, которые способны характеризовать степень достижения целей. Принципиально важно, что все используемые показатели должны быть объективно измеримыми и способными дать несмещенную оценку истинного положения дел. Для каждого из показателей устанавливаются количественно определенные целевые значения для 2015 года и базовые значения для 19990 года. Это позволяет понять насколько полно в своем человеческом развитии приближается страна к поставленной цели.