Анализ зарубежного опыта обеспечения безопасности цепи поставок

Экономическая безопасность цепи поставок как самостоятельной системы должна быть устойчивой к вызовам и само настроенной системой, что является основой эффективности мульти модальных перевозок грузов. Вместе с тем, по нашему мнению, экономическая безопасность цепи поставок существенно зависит от безопасной экономической активности внутреннего рынка стран, через которые проходит маршрут мульти модальных перевозок грузов.

Анализируя результаты исследований Ж. В. Павловской и А. М. Лиманского, следует обратить внимание, что авторы дают определение стратегической безопасности, под которой понимается «общее состояние предприятия характеризуется максимальным ограничением влияния негативных факторов на его функционирование». [1, C.56]

Таким образом, выбирая за образец вышеуказанной формулировки, в контексте данной работы можно сформулировать такое определение: под «экономической безопасностью цепи поставок» можно понимать общее состояние цепи поставок грузов, которое характеризуется максимальным ограничением влияния негативных факторов на его функционирование.

Экономическая безопасность на транспорте, как отмечает в своем исследовании М. Л. Шелухин, характеризуется спецификой деятельности транспортного комплекса и его задач, стоимости транспортной инфраструктуры и т.д. Кроме того, автор замечает, что «обеспечение экономической безопасности на транспорте достигается при условии осуществления единой государственной политики в этой области, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватности угроз относительно жизненно важных интересов личности, общества и государства в транспортной сфере». [3, C.89]

Наряду с приведенным М. Л. Шелухин утверждает, что вид и характер угроз экономической безопасности определяет направления сосредоточения усилий на их предупреждение, нейтрализацию и устранение на стратегическом и тактическом уровнях. Следовательно, по нашему мнению, определение экономической безопасности цепи поставок как основы обеспечения эффективности перевозок может быть начато через определение видов и характеров угроз таким перевозкам. [9, C.82]

Определению и исследованию составляющих экономической безопасности железнодорожного транспорта посвящен научный труд С. И. Пилипенко, где автор приводит составляющие экономической безопасности транспорта, среди них: юридическая, криминологическая, транспортно-техническая и социальная.

В то же время в основу такого исследования, вероятно, положено фиксированное состояние транспорта, которое не предусматривает возможности оценки экономической безопасности во время внедрения новейших технологий перевозки грузов. Кроме того, С. И. Пилипенко не осуществила оценки состояния экономической безопасности перевозок. [25, C.138]

В противовес результатам исследований С. И. Пилипенко, С. П. Мищенко одним из направлений обеспечения экономической безопасности считает развитие прогрессивных технологий транспортировки. К таким технологиям С. П. Мищенко причисляет комбинированные перевозки, которые под углом зрения обеспечения экономической безопасности транспорта позволяют совместить преимущества автомобильного и железнодорожного видов транспорта. [24, C.148]

Автор также делает вывод, что обеспечение экономической безопасности железнодорожного транспорта связано с развитием международных транспортных коридоров, внедрением прогрессивных технологий транспортировки и организации скоростного движения железнодорожного транспорта. Эти меры, по мнению ученого, в то же время положительно повлияют на качество услуг перевозок грузов транспортом, что будет отвечать современным потребностям грузовладельцев и европейским стандартам транспортировки, обеспечит конкурентоспособность транспорта на отечественном и международном рынках перевозок.

1.2. Сущность перевозок груза в логистических цепочках

 

Основой участия транспорта в логистических цепях поставок являются специальные нормы, заложенные Законом «О транспорте» и Уставом железных дорог, согласно которым транспорт осуществляет перевозки грузов во взаимодействии с другими видами транспорта через систему прямых смешанных сообщений.

В этом случае перевозки осуществляются от грузоотправителя к грузополучателю двумя или более перевозчиками разных видов транспорта по единому перевозочному документу. Грузоотправитель заключает договор перевозки в прямом смешанном сообщении с транспортной организацией пункта отправления.

Эта организация является представителем всех транспортных организаций, участвующих в перевозке, но разные виды транспорта выступают в этом случае как самостоятельные участники отношений, которые выполняют обязательства каждый на своем участке.

Наливные грузы, взрывчатые и сильнодействующие ядовитые вещества к перевозке транспортом в прямом смешанном сообщении не принимаются. Перечень скоропортящихся, опасных, легковоспламеняющихся грузов, требующих сопровождения проводниками отправителей или получателей, в прямом смешанном сочетании устанавливается органами управления соответствующих видов транспорта по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов.[21, C.148]

Такие ограничения направлены на предотвращение чрезвычайных происшествий на транспорте, но в процессе реализации логистической концепции развития перевозок грузов следует предусматривать ограждения железнодорожных перевозчиков в составе логистической цепи поставок, а также необходимо сформировать механизм их страховой защиты при взаимодействии с другими видами транспорта.

Страхование используется только при международных грузовых перевозках, поскольку этого требуют зарубежные контрагенты и такой подход

соответствует современной международной практике. На отечественном транспорте этот способ управления рисками используется очень редко. [20, C.65]

Так, при обеспечении безопасности грузовых перевозок могут заключаться договоры страхования груза или страхования ответственности перевозчика. Но считается, что перевозчик несет полную ответственность за сохранность грузов и компенсирует убытки в случае утраты, порчи груза или возникновения других чрезвычайных событий, к тому же такая ответственность закрепляется нормативно-правовыми документами в области перевозок.

Учитывая это, грузовладельцы при перевозках грузов практически не пользуются добровольным страхованием, а существующее законодательство

не предусматривает обязательного страхования внутренних грузовых перевозок транспортом, поэтому это направление страхового рынка не развивается.

Предприятия несут ответственность только за последствия тех чрезвычайных событий, которые произошли по вине перевозчика, поэтому часто убытки терпят и грузовладельцы.

Если груз застрахован, то защищаются интересы его владельца и при компенсации ему ущерба, страховая компания приобретает права регрессного

требования к перевозчику, который должен возместить убытки. При применении страхования гражданской ответственности владельцев средств транспорта, может быть нанесен ущерб третьим лицам грузом, который перевозится, и возникают убытки, которые компенсируются только при страховой защите ответственности железнодорожного перевозчика. То есть транспортным предприятиям и в этом случае не избежать потерь.

С углублением процесса реформирования транспорта, изменением институциональной среды в сфере железнодорожных перевозок и активным внедрением логистических технологий, еще более сложной становится проблема определения ответственного за убытки, которые возникают при перевозках грузов.

Поэтому необходимо сформировать основы механизма организации страховой защиты различных объектов транспорта и оптимизировать его использование с учетом конкретных условий перевозок.

Главной составляющей логистических цепочек является транспортно-экспедиторская компания, которая берет на себя ответственность за организацию перевозки от грузоотправителя до грузополучателя, поэтому кроме страхования грузов и ответственности перевозчика используется страхование ответственности экспедитора (логистика).

Экспедитор (транспортный экспедитор) - субъект хозяйствования, который по поручению клиента и за его счет выполняет или организовывает выполнение транспортно-экспедиторских услуг, определенных договором транспортного экспедирования.

Экспедитор должен быть профессионально подготовленной лицом в области предоставления посреднических услуг по перевозке грузов. Это означает, что экспедитор имеет соответствующую квалификацию, получил право на осуществление своей профессиональной деятельности в установленном порядке и придерживается всех законодательных и нормативных отраслевых требований.

Согласно Закону Российской Федерации «О транспортно-экспедиторской деятельности» экспедиторы по поручению клиентов:

- обеспечивают оптимальное транспортное обслуживание, а также

организуют перевозки грузов различными видами транспорта;

- осуществляют прием, накопление, измельчение, сортировку, складирование, хранение, перевозку грузов;

- ведут учет поступления и отправки грузов;

- организуют охрану грузов;

- организуют экспертизу грузов;

- осуществляют оформление товарно-транспортной документации;

- обеспечивают отправку грузов, поступивших с браком или в упаковке, которая не соответствует требованиям перевозчиков;

- осуществляют страхование грузов и своей ответственности;

- обеспечивают подготовку и дополнительное оборудование транспортных средств;

- обеспечивают оптимизацию движения материальных потоков;

- осуществляют расчеты транспортными организациями за перевозку, перевалку, хранение грузов;

- оформляют документы и организуют работы согласно таможенным, карантинным и санитарным требованиям;

- предоставляют другие вспомогательные и сопутствующие перевозкам транспортно-экспедиторские услуги. [17, C.116]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЦЕПИ ПОСТАВОК

2.1. Страхование  как способ обеспечения безопасности

 

Страхование ответственности экспедитора на современном этапе является сложным и неоднозначным видом страхования, поскольку оно используется, когда перевозки грузов осуществляются в составе логистической цепи и реальную ответственность за груз несут различные транспортные, погрузочные, складские организации.

Логистические (транспортно-экспедиторские) компании, которые занимаются доставкой грузов, могут осуществлять транспортировку с привлечением стороннего перевозчика и выступать лишь как экспедиторы.

Заключая договор на перевозку (экспедирование) груза, такая компания автоматически предоставляет грузовладельцу (грузоотправителю) гарантию на его сохранность, поэтому в случае повреждения, полной утраты или частичной утраты груза, экспедитор должен возместить грузовладельцу сумму, указанную в договоре экспедирования. [13, C.106]

Но экспедитор может не иметь достаточно средств для возмещения вреда, поэтому для защиты имущественных интересов транспортно-экспедиционных компаний используется страхование ответственности экспедитора, который принимает на себя все риски возникновения убытков по всей логистической цепи и согласно которому, при наступлении страхового случая, он или выгодоприобретатель (грузоотправитель, грузополучатель) получит возмещения ущерба.

В этом случае страховая компания, которая выплачивает страховое возмещение выгодоприобретателю, осуществляет собственное расследование, разрабатывает схему суброгации и выдвигает регрессивные требования на возмещение убытков к перевозчику транспортного предприятия, поскольку во время перевозки основную ответственность за груз несет перевозчик, а экспедитор лишь формально его сопровождает.

Следовательно, единственная возможность для железнодорожного перевозчика возместить понесенные убытки - это страхование своей ответственности, поэтому в мировой практике экспедиционные компании не сотрудничают с транспортными предприятиями, которые не имеют договора страхования ответственности перевозчика. Но на современном этапе развития отечественного транспортного рынка такой подход не используется. [12, C.105]

Таким образом, в случае, когда услуги по перевозке грузов предоставляются в пределах логистической цепи, а транспортно-экспедиционная компания осуществляет страхование ответственности экспедитора, то для обеспечения своей деятельности предприятие должно осуществлять страхование гражданской ответственности перевозчика.

В случае, когда логистическая компания одновременно выступает перевозчиком и экспедитором, то разрабатывается полный комплекс услуг по страхованию ответственности логистических операторов, который включает страхование ответственности экспедитора и ответственности перевозчика, осуществляющих свою деятельность в сфере внутренних перевозок грузов. Страховой защитой покрываются все стадии перемещения груза с момента подготовки его к транспортировке и до момента передачи получателю, включая промежуточное хранение и складирование.

Итак, если логистическая компания одновременно осуществляет экспедирование и перевозку грузов собственным транспортом, то возникает необходимость формирования основных составляющих механизма страхования