Понятие и признаки организованной преступности

Другим  фундаментальным понятием российского  законодательства, относящегося к организованной преступности, является преступное сообщество (преступная организация). Согласно ч. 4 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным  преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной  организованной группой или объединением организованных групп, действующих  под единым руководством, члены которых  объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Признаки  организованной преступности принято  рассматривать в зависимости  от характеристик преступных объединений  и их деятельности:

1. Организационные  признаки:

• устойчивость;
• системность или структурированность.

2. Экономические  признаки:

• цель;
• масштабность;
• деятельностный аспект.

3. Признаки  защищенности или обеспечения  безопасности:

• конспирация;
• коррупция.

 

 

 

 

2.1 Организационные  признаки

 

Основным  признаком организованной группы, по мнению законодателя, является её устойчивость, понятие которой детализируется рядом Постановлений Пленума  Верховного Суда Российской Федерации. В частности, в п.4 Постановления  от 17 января 1997 года «О практике применения судами законодательства об ответственности  за бандитизм» к признакам устойчивости относятся: стабильность состава группы, тесная взаимосвязь между её членами, согласованность их действий, постоянство  форм и методов преступной деятельности, длительность её существования и  количество совершенных преступлений. Однако, Пленум Верховного Суда Российской Федерации не дает исчерпывающею перечня признаков, которые могли бы в полной мере охарактеризовать устойчивость группы. Кроме того, в нём подменяются уголовно-правовые понятия криминологическими (например, ссылается на характер связей между участниками группы), называются характерные, но не существенные признаки организованной группы (например, длительность её существования и количество совершенных преступлений).

В современной  юридической литературе отсутствует  однозначное понимание устойчивости как признака группы. Одни исследователи  под данным понятием подразумевают  совокупность свойств преимущественно  криминологического характера, например, таких как нормативность поведения  участников группы, стойкость внешних преступных связей, организованность и другие.¹⁰

Другие  авторы определяют устойчивость как  совокупность свойств уголовно-правового  характера, а именно: предварительный  сговор и составление плана преступной деятельности, стабильность состава  и функций соучастников, стойкость  преступных намерений членов группы и прочие.

Однако  устойчивый характер преступных устремлений  членов группы определяется также сформированной психологической структурой группы, где каждый её участник осознаёт присутствие  лидера и необходимость подчинения ему. Происходит психологическая консолидация группы. Воля её каждого участника  направлена на достижение задач двоякого рода, а именно: на внутригрупповое  социально-психологическое единство (в дальнейшем может выражаться в  «круговой поруке», укрывательстве и другом) и на осуществление преступной деятельности.¹¹

Устойчивость  означает, прежде всего, стабильность, постоянство состава преступной группы. Вхождение в неё новых  членов затруднено из-за опасности  провала всей группы. Вместе с тем, и к выходу из группы кого-либо из членов преступная группа относится  резко отрицательно, видя в этом отступничество и предательство  ее интересов. Данный признак обеспечивается жесткой дисциплиной, постоянством совершения преступлений, сложной структурой.

Наиболее опасным проявлением  организованной преступности является преступное сообщество (преступная организация), которым согласно закону признается структурированной организованной группой или объединением организованных групп.

Судебное  толкование признака структурированности  пока отсутствует. Вместе с тем в  ст. 2 Конвенции ООН против транснациональной  организованной преступности "структурно оформленная группа" означает «группу, которая не была случайно образована для немедленного совершения преступления и в которой не обязательно  формально определены роли ее членов, оговорен непрерывный характер членства или создана развитая структура».

Универсальный подход к определению признака структурированности  необходим, поскольку практика борьбы с организованной преступностью  и результаты криминологических  исследований свидетельствуют о  том, что организованные преступные формирования и, в частности, преступные сообщества (преступные организации) могут  иметь самую различную структуру. С течением времени она может  изменяться, приспосабливаясь к новым  условиям.

Отметим, что без четкой, понятной правоприменителю характеристики рассмотренных признаков обеспечить эффективную деятельность правоохранительных органов в борьбе с проявлениями организованной преступности вряд ли представится возможным.

 

2.2 Экономические  признаки

 

Экономические признаки организованной преступности включают в себя цель, масштабность и деятельностный аспект. По существу это ее стержень. Систематическое  нарушение закона преследует главную  цель - обогащение, накопление капитала. Не случайно все изученные преступные сообщества создавались для постоянного  совершения преступлений в виде промысла в целях получения крупных  прибылей.

Данная  цель включает в себя стремление к  легализации преступного капитала: отмывание (легализация) преступно  приобретенных огромных капиталов  через легальные формы коммерческой и банковско-кредитной деятельности, установление криминального контроля над банковско-коммерческой деятельностью на определенных территориях.¹²

Экономические выгоды извлекаются ими путем  предоставления незаконных услуг и  товаров или путем предоставления законных услуг и товаров в  незаконной форме. Организованные преступные группировки имеют тенденцию  устанавливать частичную или  полную монополию на предоставление незаконных товаров и услуг потребителям, поскольку таким образом гарантируется  получение более высоких доходов;

Организованная  преступность не ограничивается лишь осуществлением заведомо незаконной деятельности или предоставлением незаконных услуг, она включает также такие  изощренные виды деятельности, как  отмывание денег через законные экономические структуры и манипуляции, осуществляемые с помощью электронных  средств. Незаконные преступные группировки  проникают во многие доходные законные виды деятельности.

Полученная  незаконная прибыль отмывается через  сложную систему банковских операций и оседает на счетах в зарубежных банках, а также вкладывается в  недвижимость.

Организованная  преступность имеет свои вооруженные  структуры, обеспечивающие не только безопасность руководителям преступных сообществ, но и возможность подавления конкурентов, различными особо опасными методами и способами, которые достаточно широко зафиксированы деятельностью  правоохранительных органов и освещены в Особенной части УК РФ. В кризисных  и иных ситуациях, а также по указанию руководителей и организаторов  преступных сообществ вооруженные  структуры могут выступать против правоохранительных органов и противодействовать воинским частям и другим силовым  структурам.¹³ Извлечение крупной наживы соотносится с объективными возможностями группы: криминальные навыки, связи, специализация участников, их должностное положение, наличие связей, в том числе коррумпированных, с высокопоставленными чиновниками из правящей политической, экономической элиты федерального или регионального уровней.

Масштабность  является следующим экономическим  признаком. Означает, что преступная деятельность осуществляется по отраслевому  или территориальному принципу.

Функционирование  организованных преступных структур может  быть на государственном, межрегиональном  и международном уровне.

В регионах, на которые поделена страна, образовывается своеобразное криминогенное поле, которое  распространяется от преступного сообщества как от мощного криминального  магнита. Эффективность деятельности правоохранительных органов значительно  снижается. Даже, если органам МВД  или ФСБ удаётся уничтожить полностью  преступную организацию, криминальная конфедерация проводит перераспределение  сил и закрепляет освободившееся поле криминальной деятельности за другой криминальной группировкой.

На рост масштаба организованной преступности серьёзное влияние оказывает  ослабление политической власти, разрастание  коррупции на всех уровнях государственной  власти, снижение эффективной деятельности правоохранительных органов, ухудшение  социального положения граждан, неконтролируемая миграция граждан.¹⁴

Деятельностный  аспект является следующим экономическим  признаком. Он предполагает, что организованные преступные структуры не совершают  одно или несколько преступлений, они занимаются преступлениями в  форме промысла, бизнеса.¹⁵ Совершение преступлений как промысел будет являться стержнем организованной преступности. Организованная преступность преследует главную цель – обогащение, получение крупных денежных сумм и материальных ценностей.

Для создания благоприятных условий осуществления  преступной деятельности организованный криминалитет проявляет повышенный интерес к установлению коррупционных  отношений и проникновению в  органы власти и управления. Стремясь получить дополнительные доходы, преступные сообщества активно распространяют свое влияние за государственную  границу, создав финансово-экономические  позиции более чем в 40 зарубежных странах. Наряду с этим интенсивно происходит и процесс проникновения иностранных мафиозных организаций на российский рынок.²

Если  говорить об основных направлениях деятельности преступных сообществ, то в подавляющем  большинстве случаев — это  совершение в основном мошенничеств, краж, вымогательств и т. д.

Итак, экономические  признаки составляют основу организованной преступности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Признаки  защищенности или обеспечения  безопасности

 

Признаки  защищенности или обеспечения безопасности предусматривают коррупцию и  конспирацию.

На тему коррупции написано много статей, проводятся многочисленные конференции, симпозиумы и семинары, вырабатываются методики борьбы с этим неприятным явлением. Все борцы с коррупцией настолько сконцентрировались на процессе, что иногда забывают о сути явления, с которым борются.

А.Г. Фирсов считает, что «коррупция - это не явление, существующее само по себе, а один из признаков неблагополучия общества.»¹⁶ Такой же признак, как, например, наркомания, проституция, рэкет, кумовство. Уровень коррупции в обществе — аналог температуры у больного. Чем выше уровень коррупции в обществе — тем больнее общество. Соответственно, бороться с коррупцией — то же самое, что бороться с температурой у заболевшего человека. Бороться надо с причинами, а не с проявлениями.

Коррупция, в наших условиях является одним  из важных признаков организованной преступности, если последнюю рассматривать как социально-политическое явление.

Коррупция означает продажность государственных чиновников, в связи с чем ее следует отличать от обычных взяток, так как они лишь средство ее достижения. Коррупцию можно рассматривать в двух аспектах – социально - философском (широком) и социально-юридическом (узком).

По мнению, Н.А. Егоровой, в широком смысле коррупция - это порча, упадок. Узкая трактовка  коррупции, в свою очередь, может  быть криминологической.¹⁷

В криминологии коррупция - это система отношений, основанных на противоправных и иных сделках должностных лиц в  ущерб государственным и общественным интересам, один из основных признаков  организованной преступности.

Для обеспечения  нелегальной деятельности преступным группам необходима поддержка или  хотя бы бездействие, невмешательство  со стороны публичных должностных  лиц, которая осуществляется за незаконное вознаграждение.¹⁸ Отмечается, что для такой коррупции характерна постоянная связь государственных чиновников с преступным миром, тем самым коррупция в криминологии отличается от простого взяточничества, т.е. от коррупции в уголовно-правовом смысле

В последние  годы коррупция стала массовым явлением, чему способствовали многие факторы, в  том числе массовый уход служащих в коммерческие структуры. Создалась  ситуация, при которой вообще проблематично  говорить о какой-либо государственной или коммерческой тайне. Все продается и покупается через систему личных связей.

Организованная  преступность предполагает конспиративную преступную деятельность, в ходе которой с помощью иерархически построенных структур координируются планирование и осуществление незаконных деяний или достижение законных целей с помощью незаконных средств.