Понятие и признаки организованной преступности

Кафедра уголовного права и криминологии

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине  «Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией»

на тему «Понятие и признаки организованной преступности»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение….……………………...………………………………………………..	3
1. Понятие и сущность организованной преступности …...…….....................	4
2. Признаки организованной преступности.........................................................	8
2.1. Организационные признаки……………………………………………... 2.2. Экономические признаки………………………………………………... 2.3. Признаки защищенности или обеспечения безопасности……………..	10 12 15
Заключение………………………………………………………………………..	17
Список использованной литературы…...…………………………………….....	18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Организованную  преступность сегодня называют одной  из глобальных проблем современности, решение которой требует усилий всего человечества, слаженных действий в рамках отдельных государств, координируемых мировым сообществом. Организованная преступность в современной России является одним из наиболее опасных  социальных явлений, представляющих серьезную  угрозу безопасности государства и  общества. Она проникла во все сферы  жизнедеятельности страны, охватила целые отрасли и регионы, нанося колоссальный экономический вред, подрывая устои государства, общественной морали и нравственности.

В современных  условиях сохраняются тенденции  роста организованной преступности, наблюдается появление новых  форм и теснейшая связь лидеров  криминальных объединений с коррумпированными  государственными чиновниками. При  этом повышенная общественная опасность  этого социального явления, кроме иных прочих факторов, состоит в том, что в отличие от обычной преступности организованная преступность не прячется от власти, а, наоборот, противопоставляет себя ей.

Коренные  перемены в мировой экономике  и политике в конце XX в. детерминировали  появление новых коммуникационных технологий, кардинальное усложнение методов и общий размах финансовых операций, увеличение миграционных процессов, что, в свою очередь, фундаментально трансформировало пути развития как  законного, так и преступного  бизнеса.

На сегодняшний  день особенно актуальным становится исследование организованной преступности как одной из самых острых и  сложных проблем, стоящих перед  нашим обществом. Она оказывает  мощное влияние на все сферы общественной жизни, нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов страны, является реальной силой, подрывающей  безопасность государства и общества.

 

 

 

1. Понятие  и сущность организованной преступности

 

Организованная  преступность является одним из сложных  опаснейших видов преступности, посягающим, прежде всего на экономические, политические, правовые и нравственные сферы общества.

Официально  считалось, что в стране нет такого рода преступности, поэтому длительное время она не являлась предметом  изучения. Впервые на государственном  уровне ее наличие было признано Вторым съездом народных депутатов СССР, который  состоялся 12 декабря — 24 декабря 1989, в постановлении «Об усилении борьбы с организованной преступностью». Однако теория и практика оказались неподготовленными к эффективному противодействию ей. По экспертным оценкам, правоохранительная система страны и законодательство отстали лет на 20-25.¹

Понятие организованной преступности на сегодняшний  день очень сильно размыто и неопределённо. И это несмотря на достаточно большой  объём литературы посвящённой организованной преступности.

Отсутствие  единого мнения относительно организованной преступности демонстрируют её определения, данные в различных международных  документах. Так, в итоговом документе  Международного семинара ООН по вопросам борьбы с организованной преступностью (СССР, Суздаль, 21-25 октября 1991 г.) сказано, что «под организованной преступностью  обычно понимается относительно массовая группа устойчивых и управляемых  сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и  создающих систему защиты от социального  контроля с использованием таких  противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупция и крупномасштабные хищения».² На VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями организованная преступность определялась, как «сложные виды уголовной деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовую прибыль и приобретают власть путём создания и эксплуатации рынков незаконных товаров и услуг». Как видно из приведённых цитат, организованная преступность в одном случае определяется как «массовая группа устойчивых и управляемых сообществ преступников», а в другом, как «сложные виды уголовной деятельности». Поэтому можно констатировать, что единства в определении того, что такое организованная преступность в международных документах нет.

Законодательство Российской Федерации  не содержит определения организованной преступности.³ В широко известной статье 210 УК РФ речь идёт об организации преступного сообщества (преступной организации) и именно поэтому определения организованной преступности в ней не дано.

В научной  литературе недостатка определений  организованной преступности нет. Но многие из них вполне обосновано подвергаются критике и часто её не выдерживают. Это обусловлено тем, что данные определения во многом учитывают то, как организованная преступность определяется в международных документах, а, принимая к сведению то, что единства в них нет, то и в определениях, содержащихся в юридической литературе, его также нет. К примеру, Е.В. Топильская определяет её так: «Под организованной преступностью следует понимать систему являющихся результатом действия криминогенных и виктимогенных детерминант проявлений отклоняющегося поведения членов общества в качестве вида преступности; эти преступления носят умышленный характер и выражаются в создании антисоциальных объединений для извлечения незаконных доходов и в длительном, не ограниченном по срокам участии в деятельности таких объединений, при условии, что достижение цели деятельности обеспечивается аппаратом принуждения, а безопасность деятельности — имеющими антиобщественную подоплёку контактами с представителями органов власти и управления».⁴

В.Г. Гриб определяет её, как «относительно  широкое функционирование устойчивых, с иерархической структурой, управляемых  организованных преступных групп и  преступных сообществ (организаций), занимающихся криминалом как промыслом и связанных  в конечном счёте с системой обращения  преступного капитала в сфере  экономических и социальных отношений, имеющих в своём составе, в  отличие от других криминальных формирований, круг лиц, не участвующих в конкретных преступлениях, но обеспечивающих результативность противоправной деятельности в целом».⁵ Как видно данные определения во многом принимают во внимание то, как организованная преступность раскрывается в международных документах. Так в обоих определениях в качестве ключевых понятий, раскрывающих содержание организованной преступности, используются «преступные действия» и «организованные преступные группы и сообщества». Однако только через эти понятия раскрыть суть организованной преступности невозможно. В обоих определениях игнорируется её социальная подоплёка. А ведь именно это является первым, что её может определить. Будучи опасным для общества явлением, организованная преступность должна рассматриваться как особый вид социальной патологии с соответствующими причинами и условиями.

В последнее  время в криминологии при изучении организованной преступности стал преобладать  деятельностный подход, в соответствии с которым определение организованной преступности дается путем указания прежде всего на функционирование устойчивых преступных организаций (сообществ).⁶

Здесь организованная преступность предстает как сознательная, систематическая деятельность, осуществляемая в широких масштабах организованными  сообществами людей, сплоченных преступной идеологией, имеющих соответственно поставленным целям внутреннюю структуру, специфическую систему управления и обеспечения безопасности, которые  получают прибыль и приобретают  власть в процессе создания и эксплуатации как законных, так и незаконных рынков товаров и услуг. Так, И.Я. Гонтарь пишет, что организованная преступность — это «разновидность социальной деятельности определенного  количества членов общества, направленной на постоянное получение доходов, различных  выгод, но только способами, которые  сами по себе являются преступными».⁷

Несмотря  на неоднородность деталей в определении  организованной преступности, сущность ее усваивается всеми одинаково.

Поэтому исходя из международного опыта, проведенных  в нашей стране исследований, практических наработок и некоторых особенностей организованной преступности в России под ней следует понимать совокупность преступлений, обусловленная созданием и функционированием устойчивых и управляемых объединений преступников, осуществляющих преступную деятельность как бизнес или в целях обеспечения легального бизнеса и обладающих системой защиты от социального контроля, в том числе с помощью коррупции.

Сущность  рассматриваемой преступности заключается  в наличии определённых признаков, связей структурного (организационного) построения непосредственно самого преступного сообщества (группировки, организации). Это, в свою очередь, высокий  уровень сплоченности, устойчивость преступных формирований, наличие среди их членов жесткой иерархии, дисциплины, а также межрегиональных и коррупционных связей; сложная и разветвленная сеть взаимодействующих преступных организаций, включающих в себя несколько более мелких структур, обеспечение сверхприбыльности криминальной деятельности и неуязвимости функционеров преступного мира и т.д.

Таким образом, организованная преступность определенным образом «сцепляет» отдельные преступления и их виды, интегрирует их в единую систему; она представляет собой качественно новое, целостное явление по сравнению с отдельными видами преступности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Признаки  организованной преступности

 

Организованная  преступная деятельность является одним  из проявлений организованности преступности, которое отличают такие черты, как  устойчивость, систематическое воспроизводство, планомерность шагов преступных структур, функционирование которых  прямо или опосредованно взаимоподкрепляется  и согласуется, будучи направленным на извлечение максимальной прибыли  из преступного бизнеса на определенной территории или в установленной  сфере, взятой под контроль. Кроме  того, обычно указывают также на сплочение криминальной среды в  рамках региона, страны с разделением  на иерархические уровни и наличием лидеров, осуществляющих организаторские, управленческие, идеологические функции.⁸

Обобщая признаки преступных организаций, которые  были отмечены в российской криминологической  литературе можно выделить главные  из них:

• целеориентированный характер функционирования;
• иерархическое построение преступной организации;
• обеспечение безопасности преступной деятельности;
• преступные способы достижения целей;
• наличие определенной нормативной системы внутри организации;
• расчет на долгое и устойчивое существование;
• стремление к монополизации и экспансии своей сферы влияния.

Наряду  с перечисленными чертами, некоторые  авторы выделяют и другие. Так, В.Д. Малков указывает на такие особенности, как масштабность преступной деятельности, вооруженность и техническая  оснащенность формирований и, что особенно важно, межрегиональные, межгосударственные связи с аналогичными преступными  организациями.

По мнению А.И. Долговой к этим признакам также  относятся: предумышленное, заранее  планируемое преступное поведение, сговор о преступной деятельности постоянного  характера, осуществление преступления на основе сплочения лиц, размежевания между ними преступных ролей.

В российском законодательстве основой для понимания  организованной преступности служат понятия  организованной группы и преступного  сообщества (преступной организации), определения которым даны в ст. 35 УК РФ.⁹

Организованной  группой согласно ч. 3 названной статьи признается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или несколько преступлений.