Организация и методика прогнозирования преступности и индивидуального преступного поведения

     МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

     Государственное образовательное  учреждение

     высшего профессионального  образования 

     Новгородский  государственный  университет 

     имени Ярослава Мудрого 

     Гуманитарный  институт

 
 

     Юридический факультет

 

     Кафедра уголовно-правовых дисциплин

 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Контрольная работа

     на  тему:

     Организация и методика прогнозирования преступности и индивидуального преступного  поведения.

 
 
 
 

     Студент 3 курса группы 6892зу

     Иванова Елена Игоревна

     «11» ноября 2011г.

 
 
 

     Проверил:

     __________________________

     __________________________

     «____» _____________ 20___г.

 
 

     Великий Новгород

     2012 

     Содержание

 

 

     Введение…………………………………………………………………. 3

     1.  Понятие и значение криминологического прогнозирования……. 5

     2. Особенности криминологического прогнозирования…………….. 7

     3. Виды криминологического прогнозирования……………………… 9

     4. Методы криминологического прогнозирования………………… 16

     5. Планирование мер борьбы с преступностью……………………. 20

     6. Разработка программ борьбы с преступностью на общегосударственном и региональном уровнях…………………………… 26

     Заключение…………………………………………………………….. 31

     Литература……………………………………………………………… 32

 

 

 

 

     

     Введение

     Криминологическое прогнозирование – пока одно из наименее разработанных направлений  в криминологии. Между тем это  крайне сложная проблема, требующая  системно-структурного подхода, рассмотрения тенденций преступности в контексте  изменений общества и ее самой.¹

       В конечном итоге именно функция  предсказания наиболее тесно  связана с практикой, потребности  которой в решающей степени  определяют само существование  и развитие криминологии, как,  впрочем, и других наук.²

     Прогнозирование предполагает не высказывание о будущем, а систематическое исследование перспектив развития того или иного  явления или процессов с помощью  средств современной науки. Прогноз  выступает как модель будущего, построенного на материалах прошлого и настоящего, как некий образец, который в  зависимости от социальных потребностей следует посредством человеческой деятельности либо приблизить, либо предотвратить.

     Степень вероятности прогноза преступности в значительной мере зависит от числа  различного рода факторов, используемых при прогнозировании. Как справедливо  указывают Г.А. Аванесов и С.Е. Вицин, «…нужно учитывать и изучать  не только данные о преступности, но и данные, характеризующие развитие (изменение) других социальных явлений, так или иначе влияющих на преступность: социально-политические явления, организационно-правовые, экономические, демографические и т.д.» ³

     Масштабность  проблем борьбы с преступностью, динамизм обстановки, многообразие процессов  и явлений, связанных с воспроизводством преступности и ее проявлениями в  социальной жизни, предопределяют актуальность комплексного прогнозирования преступлений.

 

     

     1 Понятие и значение криминологического  прогнозирования

     Криминологический прогноз – это оценка будущего состояния преступности и иных криминологически значимых последствий тех или  иных управленческих решений.⁴

     Криминологическое прогнозирование – процесс научного познания будущего состояния преступности, факторов, влияющих на ее изменения, и  разработки криминологического прогноза. Такое прогнозирование ориентировано  на оценку вероятного (при соблюдении наблюдаемых тенденций) и желательного (при условии заранее заданных норм) состояния преступности с целью  оптимизации, повышения степени  научной обоснованности принимаемых  решений, направленных на противодействие  ей.⁵

     Криминологический прогноз – это основанное на анализе  и данных расчета вероятное суждение о вариантах будущего состояния  преступности с учетом осуществления  предполагаемых мер борьбы с ней  и профилактики преступлений.⁶

     Криминологический прогноз - вероятностное суждение о  будущем состоянии (уровне, структуре  преступности, ее детерминант и возможностей профилактики через определенный период времени) включающее качественную и  количественную оценку предполагаемых изменений и указание примерных  их сроков.⁷

     Как видно из вышеприведенных определений  криминологического прогноза, авторы, не смотря на разные формулировки, сходятся в следующем:

     Оптимальность решений любого субъекта профилактики зависит в первую очередь от того, обладает ли он достаточной, объективной  и достоверной информацией для  выполнения задач в пределах своей  компетенции. Так, субъект, осуществляющий профилактику, должен иметь сведения, позволяющие ему точно оценивать  поведение подопечного лица или  лиц, строить прогнозы о возможности  совершения ими антиобщественных поступков, знать, какого характера меры могут  их предотвратить и принимать  соответствующие решения для  пресечения преступлений.

     Основной  целью криминологического прогнозирования  является установление наиболее общих  показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в перспективе, выявление на этой основе нежелательных  тенденций и закономерностей, отыскание  способов их изменения в нужном направлении.

     Специфическими  целями и задачами могут выступать  все обстоятельства, способные повлиять на преступность в будущем.

     Так, Г.А. Аванесовым, цели прогнозирования  сформулированы следующим образом:

     Обеспечение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных  планов; принятие длящихся управленческих решений; разработка общей концепции  борьбы с преступностью, выбор оптимального пути развития (совершенствования) деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью; установление возможных изменений  в состоянии, уровне, структуре и  динамике преступности в будущем; определение возможностей появления новых видов преступлений и отмирание имеющихся в настоящем, а также факторов и обстоятельств, способных повлиять на это; установление возможного появления новых категорий преступников.⁸

     Значение  криминологического прогноза состоит  в том, что он является одной из важнейших частей управления профилактикой  преступлений.

     Наиболее  всесторонней и полной информацией  должны обладать правоохранительные органы и структуры законодательной  и исполнительной властей, координирующие и организующие профилактику преступлений.

     Эффективность их деятельности во многом определяется уровнем информационной обеспеченности и в том числе криминологическим  прогнозированием.

     2 Особенности криминологического  прогнозирования

     Для предупреждения отдельных различных  видов преступлений, преступлений определенного  контингента лиц (несовершеннолетних, рецидивистов, лиц, злоупотребляющих алкоголем  и наркотиками, и др.) необходимо обладать информацией о наиболее типичных недостатках условий их жизни и воспитания, наличии лиц  и групп, отрицательно влияющих на поведение, а также данными о том, какие  меры профилактики дали положительный  результат, а какие такового не принесли. Информация должна быть дифференцированной с учетом конкретных задач и компетенции субъекта предупредительной деятельности.⁹

     Прогноз преступности опирается на учет общих  причин преступности, причин, детерминирующих  преступность в изучаемом регионе, причин, обуславливающих отдельные  виды преступлений.

     Наряду  с экономическими, политическими, социально- демографическими, социально-психологическими, организационно- управленческими факторами в прогнозировании преступности важную роль играет изменение законодательства и уголовной политики государства, которые трудно предвидеть заранее.

     В данных условиях полезно изучить  предыдущую историю государства, зарубежный опыт развития, схожий с условиями, в которых оказалась наша страна.

     Важнейшей предпосылкой реального криминологического прогнозирования является обоснованная оценка состояния преступности в  данный момент, которая берется за основу прогноза.¹⁰

       Таким образом, можно сформулировать главные особенности, которые лежат в основе криминологического прогнозирования:

     1. Знания закономерностей развития  общества, изучение причин и условий,  способствующих совершению преступлений, знание тенденций, которые свойственны  экономическим и социальным явлениям.

     2. Конкретное изучение экономических,  бытовых, культурных и иных  особенностей жизни той или  иной территории.

     3. Анализ предстоящих изменений  уровня жизни населения, демографических  показателей (рождаемость, смертность, миграция, занятость и т.д.).

     3 Виды криминологического прогнозирования

 

 

     По  видам можно разделить криминологические  прогнозы:

     - преступности,

     - личности преступника,

     - факторов преступности (например, криминогенных  явлений в экономике),

     - последствий преступности (например, числа жертв автотранспортных  преступлений),

     - мер борьбы с преступностью  (например, изменений в уголовном  законодательстве).

     В настоящее время в зависимости  выделяются три основных вида криминологического прогнозирования: прогнозирование  развития науки криминологии, прогнозирование  преступности и прогнозирование  индивидуального преступного поведения.

     Прогнозирование развития науки криминологии включает прогнозирование криминологических  исследований и определение перспективы развития конкретных направлений науки криминологии.

     Прогнозирование преступности и прогнозирование  индивидуального преступного поведения  различаются по целям и методам.

     Прогнозирование преступности состоит из прогнозирования (с определением конкретных показателей) ее состояния в целом и отдельных  ее видов: первичной и рецидивной; преступности взрослых и несовершеннолетних; мужчин и женщин; отдельных групп преступлений; сельской и городской преступности; преступности в отдельных регионах и административно-территориальных образованиях, на различных объектах и в отраслях народного хозяйства и т.п.¹¹

       При прогнозировании преступности как явления в качестве цели выступает определение вероятности изменения тех или иных ее показателей в будущем, то целью прогнозирования индивидуального преступного поведения является определение вероятности совершения преступлений в будущем конкретными лицами.

     Предпосылками для постановки и решения задач  такого прогнозирования являются характеристики конкретных субъектов, научная типологическая группировка этих криминологически значимых характеристик, существующая связь между этими характеристиками личности преступника с фактом совершенного преступления.