Механизм формирования личности преступника

     Существует  и иной подход к коррупционной  деятельности, в параметрах которого она анализируется как социальное явление в плане более широком, чем подкуп и взяточничество. Так, по мнению Д. Бейли, коррупция представляет собой злоупотребление властью как результат ее использования в личных целях, которые не обязательно должны быть материальными, а К. Фридрих считает, что коррупция - это отклоняющееся поведение, соединенное с частной мотивацией, означающей, что частные (индивидуальные, групповые) цели преследуются за публичный счет. Дж. Най определяет коррупцию более развернуто, - как поведение, которое отклоняется от формальных обязанностей публичной роли под воздействием частных материальных или статусных целей либо нарушает правила, запрещающие определенные виды деятельности относительно частного влияния²⁶.

     25 декабря 2008 года был принят  Федеральный Закон №273-ФЗ "О  противодействии коррупции". Статья 1 данного закона содержит законодательное  понятие коррупции. Под коррупцией  понимается:

     а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя и для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

     б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица²⁷.

     Таким образом, коррупция - понятие не столько  уголовно-правовое, сколько собирательное, охватывающее правонарушения самого различного вида.

     Некоторые авторы, однако, считают, что представляется бессмысленным вводить юридическое понятие коррупции наравне с ее конкретными проявлениями (например, взяткой), поскольку любые попытки заключить это понятие в жесткие рамки приведут к тому, что часть коррупционных действий окажутся за пределами действия Уголовного кодекса или иного закона²⁸.

     И все-таки, в настоящее время говорить о применении унифицированного определения  коррупции еще рано. Выработка  единого понятия о коррупции, и определение универсального способа  борьбы с ней - это сложный эволюционный процесс. Многообразие точек зрения на определение коррупции свидетельствует о сложности этого явления и требует более глубокого и всестороннего его изучения. Во-первых, углубления теоретического уровня познания коррупции, а именно формирования четкого правового определения, исследования причин возникновения коррупции и факторов, способствующих ее развитию. Во-вторых, изучения влияния коррупции на экономическую, социальную и политическую жизнь общества, и формирования системы практических мер по борьбе с этим явлением²⁹.

     Как считает А.Н. Агыбаев, коррупция - это "типичный вид беловоротничковой  преступности. Следовательно, она высоколатентна, часто отличается изощренностью  и причинением крупного ущерба. Особая опасность коррупции состоит  в том, что она как раковая опухоль перерождает государственный аппарат, приводит к его необратимым изменениям"³⁰.

     "Коррупция  в органах власти и управления, - отмечается в Указе Президента  Российской Федерации "О борьбе  с коррупцией в системе государственной  службы" от 4 апреля 1992 г., - ущемляет конституционные права и интересы граждан, подрывает демократические устои и правопорядок, дискредитирует деятельность государственного аппарата, извращает принципы законности, препятствует проведению экономической реформы".

     Таким образом, можно говорить об экономических, политических и социальных последствиях коррупции.

     К экономическим последствиям коррупции  относится:

     нарушение конкурентных механизмов рынка и, как  следствие, снижение эффективности  рынка и дискредитация идей рыночной экономики;

     расширение  сектора теневой экономики, что, в частности, приводит к уменьшению налоговых поступлений в бюджет;

     неэффективное использование бюджетных средств  при распределении государственных  заказов и кредитов;

     повышение цен за счет коррупционных "накладных" расходов и др.

     Среди политических последствий коррупции  следует указать:

     уменьшение  доверия населения к власти, возрастания  ее отчуждения от общества;

     угроза  разложения демократических институтов вследствие того, что граждане разочаровываются в ценностях демократии;

     падение престижа страны и угроза ее экономической  и политической изоляции и др.

     Наконец, социальные последствия коррупции  заключаются в:

     дискредитации права как основного инструмента регулирования жизни государства и общества;

     закреплении и увеличении имущественного неравенства, поскольку коррупция приводит к  несправедливому перераспределению  средств в пользу узких олигархических групп;

     укреплении организованной преступности вследствие сращивания ее с коррумпированным государственным аппаратом, в том числе с правоохранительными органами, и др.

     В результате всего этого увеличивается  социальная напряженность в обществе, что отражается на экономике и угрожает политической стабильности в стране³¹.

     Вместе  с тем сторонники функционального  и институционального подходов к  исследованию коррупции (М. Вебер, С. Хантингтон, Я. Таковский, Л.М. Тимофеев и др.) отмечают определенную положительную роль коррупции, особенно в развивающихся обществах, видя в ней способ устранения или снижения различных бюрократических препятствий на пути экономического и политического развития. Рассуждают о полезности коррупции и некоторые современные экономисты. Так, утверждается, что в переходный период коррупция сыграла роль смазки, облегчившей трудный переход от административно-командной системы к новому экономическому укладу, и что с помощью коррупции сохранилось "равновесие в экономике" (А.Л. Лившиц) ³².

     Проблема  разрастания масштабов коррупции представляет собой серьезную угрозу функционирования государственной власти, верховенству закона и права, демократии и правам человека, затрудняя формирование правового государства и гражданского общества. В ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ Президент России В.В. Путин особо подчеркнул, "что, не смотря на предпринимаемые усилия, нам до сих пор не удалось устранить одно из самых серьезных препятствий на пути нашего развитии - коррупцию"³³.

     Безусловно, коррупция относится к тем  факторам, которые способны обострить политическую жизнь в государстве, а также экономические и социальные проблемы, а в сочетании с другими обстоятельствами - дестабилизировать жизнь общества. Поэтому не случайно в государствах с высоким уровнем развития, как властных структур, так и институтов гражданского общества антикоррупционным мероприятиям уделяется самое пристальное внимание, что, конечно, не позволяет коррупционерам чувствовать себя комфортно. И в тоже время исключить коррупцию из социальных практик так и не удается²⁸. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 

1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О  противодействии коррупции" // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228

 

2. Криминология: Учебник / Под ред. проф. В.Н. Бурлакова, проф. Н.М. Кропачева. - СПб.: Издательский Дом С. - Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С. - Петерб. гос. ун-та, 2005.

 

3. Голиков Ю.В., Карасев В.И. Коррупция как механизм социальной деградации. - СПб.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2005.

 

4. Агыбаев А.Н. Уголовно-правовые и криминологические  меры борьбы с коррупцией: Учеб. пособие. - Алматы, 2003.

 

5. Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. – 2-е  изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2001. – С.138.

 

6. Романов В.В. Юридическая психология: Учебник. – М.: Юрист, 2001. – С. 270.

 

7. Криминология: Учебник для вузов /Под общей  редакцией доктора юр. наук, профессора А.И. Долговой, - М.: Норма, 2000. – С. 668.

 
 

8. Васильев  В.Л. Юридическая психология. – СПб.: Питер Пресс, 1997. – С. 331.

 

9. Агыбаев А.Н. Ответственность должностных лиц  за служебные преступления. - Алматы: Жетi жаргы, 1997.С. 181.

 

10. Мишин Г.К. Коррупция: понятие, сущность, меры ограничения. - М. - 1991.

 

11.  Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов.М., 1990.С. 323.

 

12. Орлова  Ю.Р. Коррупция как социально-правовая проблема российской действительности. с 113-117 Преодоление коррупции - главное условие утверждения правового государства. Межведомственный научный сборник / М. 2009

 

13. Чумаков А. Антикоррупционная политика России и ее приоритеты // Закон и право. - 2007. - №1.

 

14. Цит. по: Рева А.М. Коррупция как социальное явление  общества (обзор нормативных актов  и литературы) // Предупреждение коррупции  в полиции (милиции): Материалы международного научно-практического семинара (11-12 февраля 2002 г.). - М., 2002.

 

15. Богданов  И.А., Калинин А.П. Коррупция в России. Социально экономические и правовые аспекты .М., 2001.

 

16. Волженкин Б.В. Коррупция как социальное явление // Чистые руки.М., 1999. №1.С. 30.

 

17. Саттаров  Г.А., Левин М.И., Цирик М.Л. Россия и коррупция: кто кого? // Брошюра в Российской газете. - М., 1998.С. 15.