Понятие и основные свойства преступности

 

 

ПЛАН

 

 

 

Введение

Долгий научный путь осмысления проблемы преступности обязывает констатировать, что  преступность есть явление присущее любой социально-экономической и политической системе, и в каждой из них, помимо общих для преступности “вечных” причин, есть свои, проистекающие из конкретно-исторических, экономических, политических, социальных и иных (в том числе индивидуальных для человека) условий жизни общества и его противоречий причины.

Преступность — это исторически изменчивое, социальное и уголовно-правовое явление, представляющее собой систему преступлений.

Историческая изменчивость преступности адекватно прослеживается по уголовному законодательству различных социально-экономических формаций и режимов власти. В России за один двадцатый век уголовное законодательство кардинально изменялось в соответствии с политическими и социально-экономическими революциями, а также режимами власти не менее пяти раз: в период военного коммунизма, нэпа, государственно-партийного монополизма и тоталитаризма, начала демократизации общества в 1950-х годах, когда были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик 1958 года и УК республик 1959—1961 гг., в постсоветский период начала 1990-х годов, когда появляется криминальный рынок и пытающееся с ним бороться уголовное законодательство (три официальных проекта УК РФ 1992 и 1994 годов и т.д).

Целью нашей работы является анализ понятия преступность, характеристика криминологического изучения преступности.

Объект исследования – преступность.

Предмет – криминологическая характеристика преступности.

 

1. Понятие и основные  свойства преступности

 

Преступность не механическое множество входящих в нее конкретных преступлений, а социальное явление, которое как подсистема входит в систему соответствующего общества и мирового сообщества в целом. Она социальна по происхождению, субъекту преступлений, потерпевшим гражданам, обществу и государству, по причинам и условиям.

Система преступлений, как первичных элементов преступности, обусловливает ее уголовно-правовой характер и системное взаимодействие внутри криминальной системы между преступлениями (например, хулиганством и насильственными деяниями, ранней возрастной преступностью и рецидивом, между криминальным оборотом оружия и насилием и проч.).

Уголовно-правовое свойство преступности препятствует замене понятия и явления преступности неким «отклоняющимся поведением», нередко употребляемым в зарубежной криминологии. Что преступно, определяет исключительно уголовный закон. Не существует «собственно криминологических» понятий преступлений. Поэтому попытки внести криминологические категории в УК (например, в виде норм об организованной или профессиональной преступности), равно как и создать отличные от уголовно-правовых понятия преступлений (к примеру, так называемый криминологический рецидив или коррупция) не перспективны.

"Преступность — это относительно  массовое, исторически изменчивое  социальное, имеющее уголовно-правовой  характер, явление классового общества, слагающееся из всей совокупности  преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени" — писала Н. Ф. Кузнецова в конце 60-х годов1.

Преступность наиболее очевидно проявляет себя через массу преступлений. Здесь подчеркивается такой отличительный признак преступности по сравнению с отдельным преступлением, как массовость.

Одно из значений слова "масса" — множество, большое число чего-либо. Как правило, о массе говорят, когда число каких-то явлений подлежит статистическому анализу, при котором выявляются определенные статистические закономерности.

Немецкий ученый Г. И. Шнайдер2 пишет, что "измерение преступности сводится к тому, что все индивидуальные факты криминогенного поведения, совершающиеся в определенном географическом пространстве и в определенный промежуток времени, делят на отрезки (и участки), в рамках которых подсчитывают случаи преступлений или лиц, подозреваемых в преступлении (так осуществляется официальная уголовная статистика)".

Многие зарубежные авторы в учебниках по криминологии вообще не останавливались на понятии преступности, а изложение начинали с вопросов о ее измерении и оценке.

Однако изучение преступлений, как и любых других явлений, в массе показывает, что именно в массе они обнаруживают немало новых свойств. Отмечаются определенные строгие соотношения между разными преступлениями. Например, при снижении числа выявляемых и регистрируемых фактов легких телесных повреждений, истязаний, побоев, преступлений, связанных с ношением оружия, увеличивается число тяжких преступлений против жизни и здоровья.

Связь преступности и преступлений стали трактовать как связь общего и отдельного. Общее, как известно, не повторяет характеристики отдельного.

За множеством преступлений просматриваются и устойчивость преступного поведения (рецидив), и организованность (групповое совершение преступлений), и общественная опасность уже массы преступлений, измеряемая в том числе определенным соотношением преступлений разной тяжести.

Академик В. Н. Кудрявцев высказал мысль, что преступность включает всю совокупность совершенных преступлений и наступивших общественно опасных результатов3.

Во-вторых, речь идет не просто о множестве преступлений, не связанных друг с другом, а о сложной системе.

Преступность рассматривается в качестве продукта взаимодействия определенных типов среды и типов личности. В этом взаимодействии можно выделить две крупные подструктуры преступности:

1) устойчивую, в происхождении которой  ведущую роль играют личностные  характеристики: человек преодолевает  препятствия, создает удобные для  совершения преступлений условия, активно использует их;

2) ситуативную, генезис которой  определяется более сильным влиянием  среды, чем личностных характеристик, сложной ситуацией преступного  поведения.

В свою очередь, в каждом из этих видов преступности правомерно выделить также по две подструктуры:

1) в устойчивой преступности  — предумышленную (включающую в  том числе организованную, профессиональную) и актуально-установочную (характеризующуюся  мгновенным избранием лицом преступного  варианта поведения в подходящей  ситуации);

2) в ситуативной преступности — виктимно-ситуативную (характеризующуюся очевидно неблагоприятной ситуацией совершения преступления, а также определенной виной преступника в создании или попадании в такую ситуацию) и случайно-ситуативную (когда сложная ситуация совершения преступления создалась помимо лица, совершившего преступление, и была для него неожиданной, непривычной).

 

2. Основные количественные и качественные показатели преступности

Криминология, отправляясь от действующего уголовного законодательства в понимании отдельных преступлений-компонентов преступности, раскрывает свою проблематику — уровень, структуру, динамику преступности.

Уровень преступности характеризует ее в количественных параметрах, отвечая на вопрос, сколько совершено, зарегистрировано преступлений, осуждено преступников. Он измеряется абсолютными показателями (в РФ в 1994 году зарегистрировано 2,6 млн преступлений) и относительными коэффициентами преступности или выявленных (осужденных) лиц на 100 тысяч населения, а еще точнее—на 100 тысяч лиц в возрасте уголовной ответственности, то есть с 14 лет (по УК РФ). Так, в 1993 и 1994 годах коэффициент зарегистрированной преступности колебался в пределах 1884 деяний.4

Уровень преступности является количественной характеристикой, измеряемой в абсолютном выражении суммой совершенных преступлений и их участников (виновных лиц), а также в коэффициентах или индексах преступности. Официальная статистика использует два показателя:

- количество зарегистрированных  преступлений (и их субъектов) и

- по данным о судимости.

Их представляют соответственно  МВД и прокуратура, а о судимости - органы юстиции. Хотелось бы обратить внимание на то, что практиками для количественной характеристики преступности часто употребляется  сочетание двух терминов: “состояние и уровень преступности”. Это соответственно:

- число совершенных преступлений  и лиц, их совершивших, на определенной  территории за определенное время. По территориальному признаку  состояние преступности военнослужащих  в пограничном округе, например, может быть представлено как совокупность отрядных показателей (или показателей совокупности преступлений и лиц, их совершивших  на пограничных заставах и КПП). По временному признаку состояние может определяться за месяц, квартал, полугодие, год и т.д.;

- уровень исчисляется из количества преступлений, совершенных на той или иной территории за определенный период времени в расчете на заданное число жителей, например, на  1 000, 10 000 или 100 000. Уровень преступности в данном толковании и называется коэффициентом преступности. Он рассчитывается по формуле:

К = П умноженное на 1 000 (10 000 или 100 000) и разделенное  на Н, где К - коэффициент преступности, П - число преступлений и Н - численность населения (в целом или в возрасте от 14 лет и старше). Коэффициенты позволяют сравнивать интенсивность преступности в разных административно-территориальных единицах с различной численностью населения, а также в разные периоды в одном и том же районе, области с учетом изменения численности населения.

Задачи уголовной статистики разнообразны и многочисленны, но основные моменты можно свести к следующим четырем положениям:

- официальная уголовная статистика  представляет собой совокупный  отчет о деятельности официальных  инстанций - правоохранительных органов  и служит основой для принятия  решений властями о выделении государственных средств и распределении людских ресурсов;

- уголовная статистика - исследовательский  инструмент, который служит основой  для выводов о том, какие группы  населения и какие регионы  государства серьезнее других  поражены преступностью;

- с помощью уголовной статистики  население узнает о том, на  сколько велика вероятность оказаться  жертвой преступления или, напротив,  снимает страх перед преступлениями;

- уголовная статистика позволяет  решать задачи контроля, управления и планирования действий законодателей и уполномоченных на борьбу с преступностью государственных органов.

Американскими криминологами еще в 1967 году предложена  схема “уголовной статистики”, которой пользуются и в Европе. Она получила название - эффект “воронки" (рисунок ):

 

                Рис. 1  Эффект воронки (схема уголовной  статистики)

 

Уровень преступности слагается из трех основных показателей: зарегистрированных преступлений (сюда входят раскрытые и нераскрытые преступления, к 1994 году не раскрыто за предшествующие годы 4 млн. преступлений, уровень раскрываемости колеблется от 35 до 60% по регионам); судимости (количество вступивших в силу обвинительных приговоров и осужденных по ним лиц); латентной преступности, то есть незарегистрированной преступности. Последнюю, нельзя смешивать с нераскрытыми преступлениями, ибо последние зарегистрированы. Различают также естественную (объективную) и искусственную (умышленно не регистрируемую правоохранительными органами) латентность.

В последнее время  на страницах криминологической литературы возникает такая проблема, частично решаемая, но  имеющая много нерешенных вопросов, как Международная уголовная статистика. Первым, кто провел в 1828 году сравнение между некоторыми показателями преступности ряда европейских стран и США был Николаус Генрих Юлиус. Затем криминологи называют работу Андре-Мишеля Герри, в которой сравнивалась преступность Англии и Франции (1864 год). Две мировые войны серьезно помешали дальнейшей совместной работе криминологов. Лишь в 1954 году составлением международной уголовной статистики начала заниматься Международная организация уголовной полиции (Интерпол). Ее данные специалистами подвергались сомнениям и в 1950 году проблемой международных уголовно-статистических сопоставлений заинтересовалась ООН. Свой первый всемирный учет преступности она провела в 1977 году. Европейский совет занимается составлением своих данных с 1963 года.

Структура преступности — это качественная ее характеристика, определяемая характером и степенью общественной опасности входящих в нее преступлений. Она измеряется соотношением групп преступлений, а именно:

а) соотношением тяжких, менее тяжких и не представляющих большой общественной опасности преступлений.

б) удельным весом преступности несовершеннолетних;

в) удельным весом групповой преступности с акцентом на организованные группы;

г) дифференциацией групп преступлений согласно главам Особенной части УК;

д) удельным весом рецидивной преступности;

е) удельным весом вооруженной преступности, т.е. преступлений, где оружие было предметом или средством совершения преступления;

ж) объемом уличной преступности;

з) объемом криминального наркотизма;

и) структурой наказуемости осужденных к лишению свободы, исправительным работам, штрафу, условно и проч.;

к) территориальной распространенностью преступлений (городская и сельская преступность, по субъектам федерации, социально-экономическому и культурному статусу городов, например, по столицам, городам-новостройкам, портовым городам, поселкам городского типа и др.). Следует подчеркнуть и реализовать в лекциях университетов субъектов федерации значение региональной криминологии, объяснение перепадов в уровнях преступности, достигающей по РФ подчас трехкратного размера;

Таким образом, качественные показатель раскрывает ее (преступности) внутреннее содержание, соотношение групп или отдельных видов преступлений, в общем, их числе за определенный период времени на определенной территории, выделенных по разнообразным группировочным признакам: уголовно-правовым, криминологическим, социально-демографическим и др.