Авторитарные режимы: понятие, признаки, сущность, виды

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
ЦДОР	СГА филиал  г. Биробиджана
Вид работы	Творческое эссе
Название дисциплины	Конституционное право
Тема	Авторитарные режимы: понятие, признаки, сущность, виды.
Фамилия	Лось
Имя	Дмитрий
Отчество	Николаевич
№ контракта	1080013403709110

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основная часть

Авторитарные режимы: понятие, признаки, сущность, виды.

Термин "авторитаризм" ( лат. auctoritas власть, влияние ) применяется в политической науке для обозначения режима, характеризующегося монополией на власть какой - то одной партии, группировки, лица или института.

Перечислим основные отличия авторитарных режимов тоталитарных:

1) авторитаризм не имеет единой  и обязательной для всех идеологии, допускает ограниченный плюрализм, если он не наносит вреда системе;

2) неодинаковая степень регламентации  различных аспектов общественной  жизни: при тоталитаризме контролируются  все сферы общественной жизни, для авторитаризма характерна  намеренная масс, их довольно  слабая политическая информированность;

3) при тоталитаризме центром  власти является одна партия (партийные органы пронизывают весь государственный аппарат, общественные организации и производственные структуры); при авторитаризме - высшей ценностью является государство как средоточие властных функций ( идея государства как надклассового верховного арбитра);

4) авторитарные диктатуры предпочитают  сохранять традиционные классовые, сословные или племенные перегородки , которые чужды тоталитаризму (в период становления тоталитаризм разрушает прежнюю социальную структуру, разрывает традиционные социальные связи, "превращает классы в массы");

5) при тоталитаризме систематический  террор проводится легально и  организованно, при авторитаризме  используется тактика избирательного  террора.

Существенными чертами авторитаризма являются:

1) монополия на власть одной  группы, партии или коалиции, которая  ни перед кем не подотчетна;

2) полный или частичный запрет  на деятельность оппозиции;

3) сильно централизованная монистическая  структура власти;

4) сохранение ограниченного плюрализма, наличие дифференцированных отношений  между обществом и государством;

5) наследование и кооптация  как главные способы рекрутации  правящей элиты;

6) отсутствие возможности ненасильственной  смены власти;

7) использование силовых структур для удержания власти.

Авторитаризм имеет богатую историю, которая включает в себя древние тирании, деспотии и олигархии, абсолютные монархии периода средневековья и Нового Времени , фашистские диктатуры и др. В современном мире авторитарные режимы наиболее распространены в странах Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки.

Широкая распространенность и устойчивость авторитарного режима (во многих случаях переход от авторитаризма к демократии оказывался неудачным) в большинстве современных стран порождает вопрос об истоках авторитаризма, причинах его сохранения и воспроизводства.

К таковым относятся:

а) сохранение традиционного типа общества с ориентацией на привычные и устойчивые формы социальной жизни и авторитеты;

б) воспроизводство клиентальных отношений в социальной структуре развивающихся обществ;

в) сохранение патриархального и подданнического типов политической культуры в качестве преобладающих, что равно отсутствию ориентации населения на активное воздействие на политическую систему;

г) значительное влияние религиозных норм ( прежде всего ислама , буддизма , конфуцианства ) на политические ориентации населения;

д) экономическая отсталость;

е) неразвитость гражданского общества;

ж) высокая степень конфликтности в развивающихся обществах.

Экономическая отсталость и слабость гражданского общества, а значит, и неразвитость механизмов само регуляции общества, обусловливают расширение и увеличение функциональной нагрузки на государство. Это означает, что государство вынуждено брать на себя те функции, которые общество в силу своей слабости выполнить не в состоянии. Таким образом, помимо своих специфических функций, государству приходится осуществлять административное вмешательство в экономику и ее регулирование, заниматься распределением материальных благ и экономических ресурсов, поддерживать национальную культуру и образование. Неразвитость рыночных отношений и частной собственности ставят личность в жесткую экономическую зависимость от государства.

Значительный конфликтный потенциал в отношениях между различными этническими, профессиональными, клановыми, социальными и др. группами при почти полном отсутствии институциональных форм разрешения конфликтов предопределяет, чуть ли не единственный способ интеграции общества и сохранения его стабильности - использование силы со стороны государства.

К социальным культурным факторам относятся : ​​большое влияние религии на общество и особенности политической культуры в странах не западной цивилизации. Роль последнего фактора подробно раскрывается в главе, посвященной политической культуре. Что касается религии, то она санкционирует и закрепляет существующие социальные и духовные нормы, на которые опирается авторитаризм. В политической науке существует точка зрения, согласно которой между религией и типом политического режима прослеживается определенная взаимосвязь. Так, демократия первоначально возникла в протестантских, а затем в католических странах. Отсюда делается вывод, что нехристианские религии в большей степени ценностной ориентированной не на демократический, а на авторитарный характер отношений.

По существу, любой авторитарный режим является однопартийным, однако одно партийность может принимать различные формы. Так, существуют режимы, где власть монополизирована одной партией, не допускающей появления и существования других партий. Структура единственной партии представляет собой иерархию кланов, на вершине которой находится лидер. Каждый клан пронизан системой личных связей между его членами и вождем, основывающихся на этнических, региональных или семейно - родовых отношениях. В качестве примера такого авторитаризма можно привести режим, сложившийся в Того и Заире.

Специфика однопартийного режима "полу конкурентного" ​​типа заключается в том, что избирательная система и электоральный процесс построены таким образом, что на выборах президента или депутатов в парламент реальными шансами на победу обладают лишь кандидаты, одобренные руководством доминантной партии . Примером этого типа авторитарного режима могут служить Кения и Замбия .

В формально многопартийных авторитарных режимах внешний политический плюрализм лишь прикрывает монополию на власть одной группировки (Нигерия в 70 -80- е гг.). Оппозиция же настолько слаба и маловлиятельна, что ей позволено существовать.

Исходя, из структуры правящего блока и целей проводимой политики различают военные, олигархические, популистские и бюрократические режимы.

Военные или "преторианские" режимы возникают чаще всего в результате государственных переворотов. Причинами захвата власти военными являются кризис политических структур, политическая нестабильность, чреватая острыми социальными конфликтами.

Социальной предпосылкой военных переворотов выступает "преторианское общество", специфические черты которого, сформулированные Д. Раппопортом, сводятся к следующему:

1) отсутствие консенсуса среди  наиболее влиятельных группировок  относительно « правил игры  »;

2) острый конфликт по поводу  перераспределения власти и ресурсов  между основными политическими силами;

3) резкая социальная поляризация  общества;

4) низкий уровень легитимности  и институционализации власти.

Отличительной чертой военных диктатур является широкий размах террористической деятельности, которая осуществляется армией, полицией и спецслужбами. Как правило, военные режимы оказываются не в состоянии обеспечить экономическую эффективность. Им не удается мобилизовать массы на решение социальных проблем, обеспечить себе поддержку, решить проблемы, связанные с институционализацией власти. Подобные режимы существовали во многих странах Африки, Востока, Латинской Америки.

Олигархические режимы основываются на гегемонии блока бюрократии и компрадорской буржуазии (Камерун, Тунис, Филиппины при Маркосе ( 1972-1985 ) и др.). Зачастую олигархии скрываются за фасадом представительных органов власти, функции которых достаточно формальны, реальная же власть находится в руках бюрократии, выражающей собственные и корпоративные интересы компрадорской буржуазии.

Социальным результатом политики олигархического блока становится резкая поляризация населения: дифференциация общества на нищающее большинство и стремительно богатеющее меньшинство. Парадоксальность таких движений состоит в том, что направленные против "демократии меньшинства", они одновременно выступают против тех институтов, которые на Западе являются неотъемлемой частью демократии ( прежде всего против парламентов ). Следствием нестабильности олигархических режимов являются военные перевороты или гражданские войны.

Популистские режимы отличаются вождизмом одного лица, горячо одобряемого и любимого народом. Для этого типа режима характерна идеологическая мобилизация масс, направленная на поддержание общенационального лидера. Одним из главных средств легитимности власти, используемых режимом, являются: ​​манипулирование плебисцитом; приобщение народа к политике через массовые манифестации, демонстрации, митинги поддержки; возвеличивание " маленьких людей "; сплочение общества перед лицом " международного империализма " и космополитического капитализма.

Специфическая черта популистского режима - усиление атеистских начал в экономической, социальной и духовной жизни - отражает патерналистские ожидания самых широких народных масс. Основу социального блока правящих сил составляют этатистски ориентированные круги и крупная промышленная буржуазия, политическими конкурентами которых являются, с одной стороны, олигархия, а с другой - либерально - демократические силы. Атеистская политика правящей элиты рано или поздно оборачивается высокой инфляцией и глубоким кризисом экономики. Яркими примерами популизма могут служить режимы Варгана в Бразилии, Насера ​​в Египте, Каддафи в Ливии.

При бюрократических режимах главную роль в принятии важнейших решений играет высшее государственное чиновничество. Процедуры избрания главы исполнительной власти практически не существует. Такие режимы чаще всего устанавливаются после переворотов, от военных режимов их отличает главенствующая роль бюрократии. Поскольку процедура избрания главы исполнительной власти отсутствует, постольку не существует и механизма легитимностью исполнительной власти. Поэтому бюрократия вынуждена опираться на армию, а также на сеть создаваемых ею корпораций, которые в обход партий и профсоюзов связывают государство и общество.

Многие политологи в последнее время стали выделять в качестве отдельной разновидности " авторитаризм развития ", главными чертами которого являются, в отличие от " традиционного "​​, не консервация существующих социальных отношений, а содействие и стимулирование социальной и экономической модернизации. Степень авторитарности определяется потребностью в сохранении единства и целостности общества при росте конфликтов, обусловленных модернизацией. Государство становится инициатором перемен в экономической и социальной жизни, происходящих под его контролем. Примером такого рода режима может быть современный Китай, Южная Корея 70 -80- х гг., Таиланд и др.

Некоторые политологи выделяют переходные ' (гибридные) режимы, сочетающие в себе черты авторитаризма и демократии. К их разновидностям относятся диктократия и демократура. Диктократия возникает в случаях проведения либерализации без демократизации. Это означает, что правящая элита соглашается на некоторые индивидуальные и гражданские права без подотчетности обществу. Такой режим отдает предпочтение политическому меньшинству, контролирующему значительную часть ресурсов , в ущерб политическому большинству. Такой режим сложился, например, в Кении и Кот д ' Ивуаре, а также других африканских государствах.

Демократура предполагает демократизацию без либерализации. Это означает, что выборы ( при условии , что они вообще проводятся ), многопартийность и политическая конкуренция допускаются только в той мере, в какой они не угрожают власти правящей элиты. Фактически, политическое участие большинства рассматривается как прямая демонстрация поддержки правящей элите. Примерами этих режимов могут служить Сальвадор и Гватемала, где с середины 80 - х гг. выборы проводились с нарушением политических и гражданских прав.

Некоторые политологи утверждают, что политический режим в России, носит авторитарный характер и определяют, его как олигархический авторитаризм. Для такой оценки действительно есть основания. Прежде всего, несомненно, значительное влияние компрадорской буржуазии на политическую элиту. Национальная буржуазия ( предприниматели, связанные с отечественным производством ) не имеют серьезного политического веса. Общество слабо влияет на политические институты. Процесс артикуляции и агрегирования интересов носит прерывистый характер. Поэтому принимаемые решения зачастую отвечают узкокорпоративным интересам. Результатом проводимой политики стало значительное расслоение общества.