Возможности и перспективы развития туристско-рекреационного комплекса российской экономики

   Согласно  вступившим в силу поправкам, реальным получателем льгот становится инвестор, которому напрямую предоставляются поощрения и которому населенный пункт выделяет земельный участок по выгодной цене.

   Для туристско-рекреационной индустрии немаловажным изменением в Законе стало создание гибкой схемы предоставления инвесторам господдержки в случае, если проект предусматривает создание дополнительных рабочих мест в районах с высоким уровнем безработицы.

   Согласно  принятой в Чехии статистике, прямыми иностранными инвестициями считаются вложения зарубежного капитала на территории страны с целью организации и/или модернизации собственного филиала, либо покупки пакета акций (свыше 10%) чешского предприятия с целью долгосрочного участия в его управлении и развитии.

   Благодаря четко ориентированной политике чешского правительства в области  привлечения иностранных инвестиций ежегодно отмечается их значительный приток в национальную экономику. Существенная их часть направляется в курортно-туристический комплекс.

   Туризм - одна из основных статей дохода чешского бюджета. Природные и климатические условия страны, а также большое количество исторических и культурных памятников (в сочетании с одними из самых низких цен в Европе) привлекают в страну множество туристов из-за рубежа. Для них созданы максимально благоприятные условия. Так, с 2000 г. иностранцы имеют право на возвращение налога на добавленную стоимость (22%). Деньги возвращаются, если товар куплен на сумму более чем на 1 тыс. крон и непозже, чем через 30 дней после покупки. От принятого в других европейских странах чешский порядок отличается максимальным удобством: деньги выплачиваются непосредственно при покупке товара в магазине, а не при пересечении границы.

   В продвижении туристических и  рекреационных услуг Чехия проводит целенаправленную маркетинговую политику. Так, в 2001 г. был организован в Москве ряд тематических презентаций и рабочих встреч, посвященных регионам и достопримечательностям, мало известным на российском рынке - чешским и моравским замкам, моравским курортам, городам Чехии, занесенным в список ЮНЕСКО, Валашскому краю. В среднем каждую презентацию посетили 80-100 представителей турфирм. Наряду с деловыми столичными встречами прошли семь презентаций в Самаре, Казани, Калининграде, Уфе, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде и Петропавловске-Камчатском. Презентации такого рода эффективны и менее финансово обременительны чем участие в отдельных туристических выставках. Результаты превзошли все ожидания: в том же году турпоток в Чехию из России увеличился на 20% - до 120 тыс. человек.

   Одним из главных факторов успеха чешских  курортов можно назвать создание, поддержание и совершенствование  хорошо развитой, соответствующей мировым стандартам курортно-туристской инфраструктуры, что обеспечивается за счет постоянных усилий по привлечению в нее новых инвестиций, в том числе и иностранных.

   Почему  же наша страна, настолько богатая  природными и культурными ресурсами, не привлекает инвесторов? Безусловно, все дело в государственной политике. До недавних пор в России вопросы развития туристско-рекреационной индустрии не относились к числу приоритетных в инвестиционной политике государства. Лишь в последнее время в условиях общеэкономической стабилизации появилась возможность уделить им должное внимание и начать осуществление конкретных мер, способных радикально изменить к лучшему ситуацию в данной сфере.

   Как уже говорилось во второй главе работы в начале 2007 г. российское правительство приняло постановления, конкретизировавшие порядок образования первых в стране семи ОЭ3 туристско-рекреационного типа.

   По  предварительным расчетам, за 20 лет  общий объем финансирования мероприятий  по созданию ТР3 превысит 336 млрд. руб. Доля федерального бюджета, направленная на развитие инфраструктуры, будет равна 13% общих объемов инвестиций (44.5 млрд. руб.)²⁶. В первую очередь создаваемые ТР3 должны обеспечить хорошую альтернативу выездному туризму самих россиян.

   Благодаря продуманной политике органов государственной  власти в ряде субъектов региона  улучшился инвестиционный климат в  сфере туризма, однако существующий рекреационно-туристский потенциал  региона используется в настоящее  время в далеко не полной степени. Отмечая положительные изменения, происходящие в туризме на Северо-Западе России, нельзя не обратить внимание на ряд негативных моментов, сдерживающих его развитие (не только в регионе, но и в Российской Федерации в целом)²⁷:

• к сдерживающим факторам в области инвестиций следует отнести и ужесточение внутрирегиональной конкурентной борьбы за инвестиции;
• отсутствует единая для Северо-Запада России стратегия и программа развития туризма и рекреации;
• как показывает анализ, федеральная нормативно-правовая база, регламентирующая сферу туризма, не соответствует современному уровню развития российского общества.

   Процесс формирования, становления и развития туристской отрасли, в качестве значимой отрасли территориальной специализации, в настоящее время не возможен без реальной государственной поддержки, и, прежде всего, в области рекламно-информационного продвижения и нормативно-правовой базы. Действительно, инвестиции в туризм идут сравнительно легко в тех местах, которые пользуются интересом у туристов и рекреантов. Туристы и рекреанты стараются посещать места, которые хорошо разрекламированы, имеют достаточно хорошую туристскую инфраструктуру (места размещения, развлечения, досуга, питания, бытового обслуживания и т.д.), позиционируются на рынке с учетом реальных доходов туристов.  
Согласно прогнозам, создание ТР3 будет способствовать значительному улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в регионах России, повышению качества и разнообразия туристских и санаторно-курортных услуг, стимулированию развития депрессивных территорий с низким промышленным потенциалом, развитию инновационной и транспортной инфраструктуры периферийных регионов. Очевидно, что на первых порах в зоны вряд ли удастся привлечь много иностранных туристов.  Пока в России нет ни одного туристско-курортного комплекса, сравнимого по полноте и качеству обслуживания с теми, которые имеются в странах, лидирующих в этой отрасли. Строительство большинства объектов в последние годы шло вяло, хаотично и бессистемно. Теперь этот процесс должен стать более комплексным и целенаправленным. 
 

3.2. Перспективы развития  Сочи  как особой  экономической зоны

   Еще три месяца назад никто не мог  и предположить, что Сочи станет столицей Олимпиады 2014, а полгода  назад об этом слышало всего примерно 10% населения России. Но это случилось. Сейчас эта тема у всех наслуху. Рассмотрим имеющиеся возможности Сочи и динамику развития на не столь далекий 2014 год.

   Как было сказано ранее, Краснодарский  край является одним из наиболее перспективных  ОЭЗ России (площадь - до 20 кв. км). Неудивительно, что именно Сочи удостоился чести принять у себя игры.

   Уже в 2006 году была разработана Федеральная  целевая программа «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы), на реализацию которой, в 2007 г. было выделено около 16 млрд. рублей.

   На  тот момент в случае получения  Сочи права на проведение зимних Олимпийских игр 2014 года предполагался объем финансирования в размере 313,9 млрд. рублей, из них за счет средств федерального бюджета 185,8 млрд. рублей. В случае неудачи объем средств по ФЦП планировался в размере 122 млрд. рублей, из них 62 млрд. рублей - из федерального бюджета²⁸.

   В соответствии с требованиями МОК  и предоставленными в договорах гарантиями цены на время проведения Олимпиады фиксированные²⁹. Например, средняя стоимость 2-местного номера в 5-звездочном отеле составит 281 долл. США, в 4-звездочном - 147, 3-звездочном - 91, 2-звездочном - 78. При этом отсутствует требование минимального срока проживания.

   Всего сегодня в городе в радиусе 50 км от международного аэропорта имеется 94 тыс. номеров. Из них 97 номеров уровня 5 звезд, 2,5 тыс. номеров 4 звезды, более 67 тыс. номеров - 3 звезды и более24 тысяч - 2 звезды.

   К 2014 году номерной фонд города составит 6,3 тыс. номеров уровня 5 звезд, 17,5 тысяч - 4 звезды, 24,0 тысячи - 3 звезды, 9,5 тысяч - 2 звезды. Из них 19 тысяч - в новых средствах размещения. На территории горного курорта Красная Поляна к 2014 г. номерной фонд должен быть более 4,2 тыс. номеров. Причем количество номеров и уровень классификации гарантируются Правительством России, средства на эти цели заложены в ФЦП «Развитие Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы).

   В городе Сочи построен новый международный аэровокзальный комплекс, который начал действовать летом 2007 г. В феврале был осуществлен первый рейс Сочи - Франкфурт, на котором улетели члены Оценочной Комиссии Международного Олимпийского Комитета.

   Особая  экономическая зона в городе-курорте  Сочи на площади 100 га будет расположена  на территории Сочинского национального парка³⁰. Планируется построить современный курорт для отдыха деловых людей с развитой инфраструктурой для проведения деловых встреч и спокойного отдыха. В основе позиционирования участка заложена идея создания прототипа делового центра на море, аналог дуэта Париж – Ницца» во Франции – «Москва - Сочи» в России.

     По данным ИБ "Траст" всего на подготовку и проведение Олимпиады в Сочи запланировано порядка 12,2 млрд. долл. В том числе 7,1 млрд. (58%) - из федерального бюджета, 350 млн. (3%) - из бюджета Краснодарского края, 180 млн. (1,5%) - из городского бюджета Сочи и 4,57 млрд. (37,5%) - за счёт частных инвестиций. Львиная доля средств - 4,45 млрд. долл. - пойдёт на развитие транспорта, 1,95 млрд. - на туристические объекты, 1,87 - на энергообеспечение. Строительство олимпийских объектов обойдётся в 1,35 млрд. долл.

   Президент РФ Владимир Путин сказал,  что "совершенствование  инфраструктуры — это ключевой фактор развития экономики и повышения благосостояния граждан". Были перечислены и ключевые моменты: модернизация транспортной инфраструктуры: техническое переоснащение портов и гражданских аэродромов, реконструкция автомобильных дорог и строительство новых магистралей.  
Полный комплект инфраструктуры, необходимой для проведения Игр, обещают построить за год до Олимпиады, после чего в течение ещё 365 дней объекты планируют использовать в тестовом режиме, чтобы в случае чего «подкрутить гайки».

   На  подавляющее большинство объектов уже есть инвесторы, среди которых  крупнейшие российские компании "Интеррос" и "Газпром", а это значит, что работа по их сооружению ведется уже не только на бумаге. Причем частные инвесторы не только активно вкладывают в олимпийское строительство, но и пытаются "оттеснить" от него государство, экономя тем самым бюджетные средства. Так, на 15 крупных спортивных объектов (от санно-бобслейной трассы до Ледовой арены) будет потрачено 30 млрд. рублей. 
    Превращение Сочи из летнего в круглогодичный курорт обеспечит диверсификацию экономики всего региона. Количество туристов увеличится с 2 до 6 миллионов человек в год, что позволит эффективно использовать инфраструктуру круглый год. Пока зимой в Сочи приезжает на 90% меньше туристов, чем летом.  
     Ожидается, что доход от проведения Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года составит $485 миллионов, при этом $300 миллионов поступят от местных спонсоров, $125 миллионов буду выручены от продажи билетов. Важно не забывать, что 60% чистой прибыли пойдет на развитие спорта в стране, 20% – на нужды МОК, и 20% – в Олимпийский комитет России», – заявил Дмитрий Чернышенко, генеральный директор Оргкомитета «Сочи-2014»³¹.

   Все выше сказанное можно объединить в схему (Приложение рис.2). 
Олимпийские и Паралимпийские игры 2014 года в Сочи станут важнейшим событием в жизни нашей страны, которое оставит бесценное спортивное наследие для новых поколений спортсменов и всего Олимпийского движения.  
     Игры будут способствовать экономическому росту региона, превращению Сочи в курорт мирового уровня и центр деловой активности. Это, в свою очередь, обеспечит улучшение качества жизни населения всего региона.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      В последние годы в мире происходит активная интернационализация сферы  услуг, что обусловлено как новыми техническими и организационными возможностями, так и относительно недавно начавшейся в большинстве стран либерализацией инвестиционного режима в ней. Исходя из содержания работы, ясно, что крупной составляющей сферы услуг является туристско-рекреационная индустрия, отличающаяся высокой доходностью и динамикой развития. На нее уже приходится около 7% мировых инвестиций.

      В ходе исследования были выявлены основные проблемы и рекомендации по совершенствованию  туристско-рекреационного комплекса  России:

      1. Необходимо  коренным образом изменить стратегию развития рекреационного комплекса России, а именно развитие санаторно-курортного комплекса. В первую очередь необходима рекламная компания в помощь регионам.

      2. Материально – техническая база  многих санаторно-курортных комплексов устарела и оставляет желать лучшего. Санатории нуждаются в увеличении производственных  мощностей, реконструкции и модернизации.

      3. Курорты России будут привлекательными  тогда, когда граждане нашей  страны (и не только) смогут оплатить  предоставляемые услуги и будут уверены в безопасности своего отдыха.

        5. Отсутствие плановой политики  государства в развитии туристско-рекреационного  комплекса создало систему сдерживающих  факторов:

      - эффективность управления ТРК;