Внешнеэкономическая деятельность региона в условиях мировой глобализации

    В операциях по ввозу в республику продукции из стран ближнего зарубежья крупнейшими поставщиками товаров и сырья стали контрагенты из 4 государств: Азербайджана, Грузии, Украины и Молдавии, удельный вес которых составляет почти 98 % от объема товаров, ввозимых этой группой стран.                                              

    Что касается импорта из стран дальнего зарубежья, дагестанские предприятия взаимодействовали в основном с контрагентами из Германии, Кореи, Франции, Италии, Китая, Ирана, ОАЭ, Турции. На долю этих восьми стран приходится около 90% объема импорта из стран дальнего зарубежья.

    Во  внешнеторговых отношениях с крупнейшими  государствами-контрагентами из дальнего зарубежья, Республика Дагестан до 2001 г. традиционно выступала в качестве республики-реципиента. За анализируемый период предприятия Дагестана вывезли в указанную группу стран продукции па сумму 15398,1 тыс. долл.,  по линии импорта в республику было завезено продукции и сырья на 3904,1 тыс. долл., таким образом, экспорт превышает импорт в 4 раза.

    Экспорт республики в 2002 г. сохранил в основном сырьевую направленность, хотя наблюдается тенденция увеличения объемов экспорта продукции промышленного комплекса. Так, традиционно наиболее высокие темпы наблюдаются по поставкам хлебных злаков, древесины, продукции мукомольно-крупяной   промышленности,   нефти   и   нефтепродуктов. Увеличился экспорт изделий из камня и аналогичных материалов, электрических машин и оборудования, изделий из черных металлов.

    Анализируя  далее структуру основных видов  товарной продукции, мы наблюдаем, что в течение последнего ряда лет продовольственные товары и сырье для их производства традиционно занимают лидирующую позицию в экспорте республики.

    Анализ  товаропотоков, поступающих в республику по линии импорта, показывает, что наибольшая доля приходится на группу «алкогольные и безалкогольные напитки», а по остальным позициям произошло некоторое снижение объемов ввоза в республику, особенно это заметно в отношении нефтепродуктов, оборудования и механических устройств.  

    Таблица 4. Структура ВЭД Республики Дагестан за 2001-2002 гг.¹⁴

    В то же время, заметных изменений в  структуре импорта не произошло - наибольший удельный вес приходится на машиностроительную продукцию и продукцию продовольственного комплекса. Товарный состав в натуральном выражении по экспорту в основном представлен следующими группами: нефть и нефтепродукты, хлебные злаки, древесина, цемент, черный металл, - а по  импорту: товары народного потребления, нефтепродукты, продовольственные товары, механическое и электрическое оборудование, сельскохозяйственная техника.

    Особое  внимание необходимо уделить Азербайджану, как одному из традиционно крупнейших торговых партнеров Республики Дагестан. Среди крупнейших государств-контрагентов, за отчетный год только на его долю приходится свыше 22,2 млн. долл. экспортно-импортного оборота, что составляет  59 % среди стран ближнего зарубежья и около 40% всего внешнеторгового оборота республики. За 2000 год те же показатели составили соответственно 84% и 80%.

    Основу  экспорта в Азербайджан из Республики   Дагестан (15,1 млн. долл.) за 2002 год составили  следующие товарные группы: хлебные злаки - 2436,0 тыс. долл.; древесина и изделия из нее - 8685,6 тыс. долл.; продукция мукомольно-крупяной промышленности - 953,6 тыс. долл.; молочная продукция - 377,3 млн. долл.; изделия из камня, гипса, асбеста - 213,7 тыс. долл.; известняк, цемент - 556,4 тыс. долл.

    Основу  импорта из Азербайджана (7,1 млн. долл.) представляют следующие товарные группы:

• съедобные плоды и орехи - 2615,9 тыс. долл.;
• алкогольные и безалкогольные напитки - 1805,5 тыс. долл.;
• овощи и съедобные корнеплоды - 612,9 тыс. долл.;
• оборудование и механические устройства- 681,7 тыс. долл.;
• кофе, чай - 207,1 тыс. долл.

    Среди стран дальнего зарубежья активным торговым партнером Республики Дагестан остается Китай. Так, по итогам 2001 года оборот с данной страной составил 14319,4 тыс. долл.          

    Анализ  показывает, что Республика Дагестан планомерно наращивает свой производственно-экономический потенциал и имеет реальные перспективы к существенному приросту объёма внешнеторгового оборота. Осуществление внешнеэкономических связей позволяет перенести межгосударственное сотрудничество с обычного обмена товарами на торговлю услугами, совместное решение технико-экономических задач, развитие научной и производственной   кооперации, и других форм совместной хозяйственной деятельности, в том числе создание совместных предприятий.                                                      

     Рис. 2 Иностранные  партнеры дагестанских  предприятий (по количеству фирм) 

    Одним из важнейших факторов, показателей  активности в международном сотрудничестве и привлекательности региона выступает деятельность предприятий с иностранными инвестициями. В настоящее время на территории Республики Дагестан зарегистрировано 135 предприятий с участием иностранного капитала, из них самоликвидировались  13 предприятий.

    Основными иностранными партнерами дагестанских предприятий являются: Турция (25), Азербайджан (15), США (9), Иран и Польша (по 4), Казахстан и ОАЭ (по 3), Мальта, Швейцария, Чехия, Словакия, Англия, Латвия, Литва, Ливан, Финляндия, Испания, Швеция, Ирландия, Киргизия, Греция, Германия, Корея, Италия, КНР, Индия, Шри Ланки, Болгария, Румыния, Индия, Узбекистан и др.

    Хотя  география участников предприятий  с иностранными инвестициями на территории республики достаточно широка, явно прослеживается наибольшая заинтересованность в совместной деятельности турецких и азербайджанских инвесторов. В то же время практически не созданы предприятия с участием европейских государств (Франция, Италия), а также стран Юго-Восточной Азии.

    Сфера  деятельности   и   область   взаимодействия  совместных предприятий с иностранными инвестициями также достаточно широка, от торгово-посреднических до производственных предприятий. Основные направления: услуги связи; производство товаров народного потребления; строительство; переработка нефти; заготовка и торгово-посредническая деятельность.  

    Таблица 5. Сфера деятельности ПИИ на 1 января 2003г.¹⁵

    При этом необходимо отметить, что не создаются  предприятия в инновационной деятельности и совместные фирмы по обслуживанию  бизнеса (инжиниринговые, консалтинговые и т.д.).

    Доля  предприятий, осуществляющих в соответствии с учредительными документами торгово-посредническую деятельность, составляет - 36,3%; производственную - 17,0%; сельскохозяйственную - 7,4%; строительную -5,9%; инвестиционных - 2,2% (табл. 5). Однако, следует отметить, что эти предприятия не оказывают заметного влияния на экономику республики. Объем произведенной ими продукции (услуг) в общем объеме производства республики составляет всего 0,1%.

    Вопрос  привлечения и использования  иностранных инвестиций в республике приобрел черты  крайней  необходимости.  В условиях катастрофической нехватки собственных ресурсов, средств федерального бюджета и свободных средств предприятий, иностранные инвестиции становятся единственным источником поступления средств в основной капитал в виде оборудования, технологий, финансов, вносимые зарубежными партнерами в уставный капитал совместных предприятий, а также привлекаемые участниками предприятий в рамках реализации совместных проектов.

    Объем прямых инвестиций нерезидентов в совместных предприятиях составляет более 27,0 млн. долларов США. По разным причинам около 70% всех зарегистрированных предприятий практически бездействует, остальная часть достаточно успешно пользуется преимуществами работы на дагестанском  рынке. Опыт  работы  и  анализ  показывает,  что производственная деятельность предприятий с иностранными инвестициями практически не осуществляется, они специализируются на товарах высокой валютной привлекательности, конкурентоспособных товарах; организуют, в лучшем случае, первичную переработку, упаковку, сортировку товара. Подавляющее большинство иностранных партнеров - это небольшие "венчурные" компании, не ставящие долгосрочных целей пребывания на территории Дагестана и ориентированные на получение  сверхвысоких доходов в течение небольшого времени на посреднических, торговых и финансовых операциях. Большинство из них обходит действующее налоговое законодательство и избегают государственную отчетность, экономя, таким образом, на издержках присутствия на дагестанском (российском) рынке. Результаты их работы не публикуются и практически не доступны. Уровень доходов этих компаний оценить также крайне тяжело.

    В целях стимулирования привлечения  иностранных инвестиций должна быть разработана и реализована система  мер,  направленная на совершенствование  законодательной базы. На сегодняшний день такая  система гарантий инвесторам в республике отсутствует, в связи с чем, Министерством экономики РД ведется целенаправленная работа в этом важнейшем направлении с учетом опыта субъектов Федерации, создавших благоприятный инвестиционный климат в своем регионе. Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 24 февраля 2000 года №62-р образована Межведомственная комиссия по вопросу создания на территории Республики Дагестан особой экономической зоны.

    Повышению инвестиционной привлекательности  может способствовать Закона РД «Об инвестициях и гарантиях инвесторам» от 10 мая 2001 г. № 13, который нацелен на создание благоприятных условий для привлечения в республику отечественного и иностранного капитала, на максимальное обеспечение защиты прав и собственности инвесторов.

    Исходя  из вышеизложенного, можно сделать  определенный прогноз на ближайшие годы. В случае стабилизации политической ситуации в целом в России и на Северном Кавказе, в республике имеются реальные условия и возможности в плане повышения инвестиционной привлекательности и привлечения конкретных инвестиций.

    Прогнозом до 2005 года заложено некоторое оживление  деятельности совместных предприятий, в результате чего возрастут объемы иностранных инвестиций; 2003 г. - 1,4 и 1,5 млн. долл. США соответственно по первому и второму варианту; 2004 г. - 1,7 и 1,8 млн. долл.; 2005 г. - 1,9 и 2,0 млн. долл. США. Принятие в 2001 году Закона Республики Дагестан «Об инвестициях и гарантиях инвесторам» должно благоприятно повлиять на активность иностранных инвесторов в республике.

    3.2. Роль Махачкалинского  международного морского  порта в реализации  ВЭС республики.

    ФГУП  «Махачкалинский морской торговый порт» - единственный незамерзающий  порт России на Каспии, расположен на западном побережье Каспийского моря. Привлекательность порта с геополитической точки зрения обусловлена тем, что он является одним из основных составляющих Махачкалинского транспортного узла России на Каспии, расположенного на основных магистралях транзита нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа, а также экспорта-импорта генеральных и других видов сухих грузов.

    ФГУП  «Махачкалинский морской торговый порт» оснащен современным технологическим  оборудованием для переработки  генеральных и  навалочных грузов. Сеть автомобильных и железнодорожных путей, оборудованные причалы, складские помещения предназначены для транспортировки и хранения грузов, их накапливания, комплектация отгрузочных партий и перевалки грузов с одного вида транспорта на другой.

    В настоящее время ФГУП «Махачкалинский  морской торговый порт» осуществляет перевалку нефти и нефтепродуктов в нефтегавани до 5,0 млн. тонн, а также перегрузку генеральных и насыпных в сухогрузной гавани до 1,0 млн. тонн.

    В соответствии с распоряжением Правительства  РФ от 28.06.1999 г. № 1107 в порту начата реконструкция портовых сооружений. Разработана и утверждена Программа реконструкции и расширения. Смета составляет 85,0 млн. руб.