Внешнеэкономическая деятельность региона в условиях мировой глобализации

    Усложнение  и ужесточение налогового режима, начиная с 1992 года, привело к снижению эффективности производственных вложений. На первый план вышла деятельность, которая в национальных, хозяйственных условиях имела привлекательность, как для внутреннего, так и для иностранного капитала: торговые операции, особенно внешнеторговые и посреднические услуги. Но эти структурные изменения в направлениях иностранных инвестиций не следует оценивать как крах политики привлечения иностранных инвестиций в республику. Иностранный капитал, будучи чисто рыночным образованием, устремляется по законам рынка в те открытые отрасли экономики, которые имеют в данный момент наибольшую привлекательность для него и способны конкурировать с предложениями других регионов.

    Существуют  и проблемы управленческого характера, особенно при реализации совместных инвестиционных проектов с дагестанскими предприятиями. Широко известен факт несовместимости традиционных методов управления предприятиями, перешедшими по наследству от советской системы и не подходящими к нынешним условиям экономики, современным западным методам.

    С учетом этих новых задач инвестиционной политики можно ориентировочно определить ее основные контуры: возрастающую часть государственных инвестиций необходимо направлять на долевое участие совместно с частными инвеститорами для реализации экономически эффективных проектов; программа второго этапа приватизации должна быть как можно более тесно увязанной с задачей стимулирования частных национальных и иностранных инвестиций; максимально задействовать средства мелких вкладчиков, мобилизуя их через различные типы институциональных инвесторов, включая надежные инвестиционные фонды, банки, пенсионные фонды и страховые компании, а также поддерживать усилия предприятий по привлечению финансовых средств путем эмиссии и других ценных бумаг; должна быть разработана и реализована система мер, направленных на стимулирование иностранных инвестиций, которая включает совершенствование законодательной базы. предоставление иностранным инвесторам льгот при осуществлении капиталовложений в приоритетные отрасли производства и в административные территории, совершенствование форм привлечения капитала, улучшение организации работы с инвестициями, частичная финансовая поддержка государством крупных объектов, создаваемых при иностранном участии, предоставление гарантий и т.д.

    Динамичность  и эффективность развития экономики  во многом зависит от величины инвестиций, направленных на расширение существующих производственных мощностей, их реконструкцию на современном научно-техническом уровне¹¹. Структурная перестройка устаревшего производственного аппарата требует значительного притока иностранных инвестиций, способных принести с собой новые технологии, современные методы организации и управления производством. Иностранные инвестиции могут также содействовать облагораживанию и росту объемов дагестанского экспорта, в том числе крупные доступные иностранным партнерам сбытовые сети на западных рынках.

    До  перехода к рыночной экономике, основными  программными документами регламентирующими круг необходимых к реализации социально-экономических проблем являлись планы социально-экономического развития регионов и отраслей, разрабатываемых на пятилетие, с ежегодной их конкретизацией.

    В настоящее время основным документом указанного направления в республике является Программа деятельности Правительства РД, а также ежегодно разрабатываемая Министерством экономики Республики Дагестан Инвестиционная программа.

    Учитывая  важность и перспективность задачи привлечения капитала, в республике уделяется большое внимание развитию внешнеэкономических связей. В тоже время возможности ограничены ввиду отсутствия соответствующей нормативной и законодательной базы на уровне России.

    Исходя  из вышеизложенного, можно сделать  определенный прогноз. В случае отсутствия каких-либо социально-экономических  потрясений в целом по России и  на Северном Кавказе, в том числе  в Дагестане, имеются реальные условия  и возможности в плане повышения инвестиционной привлекательности и привлечения конкретных инвестиций по следующим направлениям:

• в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1151 в объеме 300 млн. дол. США (17 проектов);
• за счет средств займов Международного банка реконструкции и развития в объеме 30 млн. дол. США;
• за счет создания таможенных складов в объеме более 35 млн. дол. США;
• поступления в счет паевых взносов в уставной капитал совместных предприятии в объеме 5 млн. дол. США (из расчета как среднегодовая за последние четыре года);
• за счет распределения каталогов, рекламы инвестиционных проектов и поиска реального инвестора в объеме 80 млн. дол. США (в процентах от общего объема капиталоемкости проектов, включенных в инвестиционные каталоги)-

    что составит более 450 млн. дол. США, инвестиций, что в свою очередь, находится в обратно пропорциональной зависимости от социально-экономической напряженности на Кавказе и в Дагестане, то есть, от уровня инвестиционного риска.

    При этом, необходимо подчеркнуть, что одним из главных факторов, определяющих направления инвестиционной политики на ближайшую перспективу, является утвержденная Правительством России федеральная целевая программа по экономическому и социальному развитию Республики Дагестан на период до 2005 года. Программа рассчитана на 3 года и за период ее реализации за счет собственных средств участников программы, кредитов коммерческих банков, иностранных кредитов, за счет безвозвратных средств федерального и республиканского бюджетов, централизованных внебюджетных фондов и других внебюджетных источников предполагается освоить 11401,94 млн. рублей. Эти средства в основном будут направлены на: приостановление кризиса промышленного производства и преобразования топливно-энергетической базы республики; структурные изменения в легкой промышленности профилирующих отраслях хозяйства; объекты транспорта и связи; восстановление и развитие агропромышленного комплекса; обеспечение санитарно-эпидемиологической, экологической и сейсмологической безопасности; социальную сферу; программу социально-экономического развития горных районов Республики Дагестан; программу стабилизации социально-политической ситуации и экономического положения в южных приграничных районах Российской Федерации в пределах Республики Дагестан и другие цели.

    Реализация  программных мероприятий позволит обеспечить с 2003 года платежи в бюджеты всех уровней в размере 3,92 млрд. руб., при этом прирост объема производства составит 9,4 млрд. рублей, дотационность бюджета Республики Дагестан к 2005 году снизится до 8,5 процента, будет создано свыше 60 тыс. рабочих мест. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА III. Проблемы развития ВЭС РД на этапе стабилизации и роста экономики

    3.1. Внешнеэкономическая  деятельность РД. Перспективы развития.

    Внешнеэкономические связи - один из важнейших элементов формирования источников накопления и решения проблем структурной перестройки экономики республики. В современном мировом хозяйстве внешнеэкономические связи выступают как факторы роста национального дохода государства, экономики народно-хозяйственных затрат и ускорения научно-технического прогресса.

    Анализ  состояния внешнеэкономической  деятельности республики за 2002 год  показывает превышение экспорта над  импортом, то есть во внешнеэкономической деятельности республики с 1999 года стабильно наблюдается положительное сальдо.

    В 2002 году внешнеторговый оборот Дагестана  составил 128,6 млн. долларов США, в том числе: экспорт - 80,5 млн., импорт - 48,1 млн. (включая неорганизованную торговлю). В 2001 году, соответственно - 107,3 млн.; 73,3 млн. и 34,2 млн. (табл. 2).  

    Табл. 2. Динамика внешнеторгового оборота Республики Дагестан за 1992-2002 гг.¹²

    Число участников внешнеэкономической деятельности в 2002 году увеличилось на 8,0 % и составило 371 против 344 в 2001 году. География внешнеторговых связей в разрезе объемов декларирования Республики Дагестан показывает, что количество торговых партнеров республики увеличилось на 5 стран и составило 43 страны мира, основные из которых Азербайджан, Украина, Грузия, Казахстан, Молдавия, Белоруссия, Латвия, Чехия, Германия, Китай. Турция. Следует также отметить, что в отличие от 2001 года,  наблюдается преобладание  участников  внешнеэкономической деятельности, занимающихся импортом продукции в республику. 

    Рис.1 Внешнеторговый оборот Республики Дагестан за 1992-2002 гг.

    В структуре экспорта, по данным Дагестанской таможни, доля продовольственных товаров составляет 28 % (год назад - 12,3%), продукции нефтехимического комплекса - 10,1% (5,1), топливно-энергетического комплекса - 11,8% (0), кожевенного сырья, мехов и изделий из них - 0,4% (0), древесины и изделий из нее - 16,9 % (26,7), машиностроительной продукции - 29,7% (13,0), черных и цветных металлов - 1,0% (0,6), других товаров - 2,1 % (42,3).

    В структуре импорта доля продовольственных  товаров составляет 55,8% (год назад - 58,5), продукции нефтехимического комплекса - 3,5 % (2,7), топливно-энергетического комплекса - 0,1% (1,2), кожевенного сырья, меха и изделия - 0,7% (1,0), машиностроительной продукции - 21,5% (23,3), черных и цветных металлов - 4,2 % (2,9), других товаров - 12,0 % (9,6).

    Структуру  экспорта  в  основном  составляют:   нефть  и нефтепродукты, продовольственные товары и сырье для их производства, кожевенное сырье, меха и изделия из них, древесина и изделия, включая печатную продукцию, машиностроительная продукция, черные и цветные  металлы, изделия из них; структуру импорта - товары народного потребления.

    Доля  экспорта нефти в общей стоимости  экспорта составила 56,5 % или 41,4 млн. долл. Крупнейшими участниками внешнеэкономических  связей в республике в 2002 году были: ОАО «Роснефть-Дагнефть», Завод «Дагдизелъ», ООО «Винзавод «Сергокалинский», ООО «Воды Боржоми», ООО «Спецнефтебургаз», ООО «Сафинат-Махачкала»,  ООО «Май», ООО «Марс».

    Внешнеторговыми партнерами являлись фирмы из  43 стран, из которых: Азербайджан, Украина, Грузия, Казахстан, Молдавия, Белоруссия, Латвия, Чехия, Германия, Китай, Турция.   

    Наиболее  активными участниками ВЭД являются физические лица, перемещающие товары, предназначенные для производственной или коммерческой деятельности (285), общества с ограниченной  ответственностью (50), акционерные  общества (17), государственные унитарные предприятия (14).

    За  отчетный год основными контрагентами  Республики Дагестан являлись страны СНГ. Так, по сравнению с 2001годом экспорт в страны СНГ и импорт из этих стран уменьшились значительно. Доля стран дальнего зарубежья в экспорте республики увеличилась 11,9 %, в то время как в импорте доля этих стран в несколько раз возросла и составила всего 15,6 % против прошлогодних 4,4 % (табл. 3). 

    Табл. 3. Ведущие торговые партнеры РД в 2002 г.¹³