Великая Депрессия в США 1929-1933

  Продолжением  реформ в социальной сфере стал закон Вагнера (по имени сенатора Р. Вагнера); другая формулировка- Национальный закон о трудовых отношениях (Natioal Labor Relatios Act), принятый 5 июля 1935 года. Этот закон провозглашал необходимость коллективной защиты трудящихся через профсоюзы, запрещал преследование рабочих за создание профсоюзов и участие в стачках. Несколько недель спустя, был принят закон о социальном обеспечении, который вводил систему пенсий по старости и пособий по безработице.

  В июне 1938 года был  принят закон о  справедливых условиях труда. По этому закону устанавливался минимум заработной платы. Закон вводил полуторную оплату за все часы, отработанные сверх установленного рабочего времени. Ограничивалось применение детского труда. Недостатком этого закона было исключение из-под его юрисдикции больших групп рабочих и служащих. Как указывалось в официальном «Разъяснении закона 1938 г. о справедливых условиях труда», под его действие не попадали: сельскохозяйственные рабочие, моряки, транспортники, часть печатников, рабочие и служащий розничной торговли, консервной промышленности, рыбаки и ряд других категорий трудящихся. Из этого следует, что положения закона распространялись только на 11 млн. человек.

  Таким образом, все вышеперечисленные меры «Нового курса» Рузвельта, принятые для спасения экономики оказались весьма эффективными. За несколько месяцев 1933 г. объем промышленного производства возрос на 70 %, а к июлю этого года он составлял 90 % от уровня 1928 г. Однако многие экономисты отмечают тот факт, что Ф. Рузвельт вступил в должность после того, как низшая точка кризиса уже миновала. Также можно заметить, что некоторые реформы Рузвельта были продолжением реформ Гувера. И имели больший успех по сравнению с реформами Гувера из-за большего авторитета президента и большего доверия к нему со стороны населения.

  Однако какими бы удачными не казались реформы Рузвельта, они решили далеко не все проблемы, вызванные Великой Депрессией. Через 10 лет после начала «Нового курса» в стране оставались миллионы безработных, тысячи заброшенных домов, ферм и фабрик. Все предпринятые меры по выводу экономики из кризиса осуществлялись с помощью огромных финансовых вложений: к 1939 г. дефицит бюджета составил 2,2 млрд. долларов. Также правительству Рузвельта не удалось обеспечить дальнейшее бескризисное функционирование экономики: в 1937-1938 годах, экономику США постигла очередная рецессия. Окончательно преодолеть последствия Великой Депрессии правительству США удалось лишь к 1941 году, когда все силы были брошены на подготовку ко Второй мировой войне. Помог США закон о ленд-лизе, принятый 11 марта 1941 года, по которому США, в основном на безвозмездной основе, поставляли своим союзникам военную технику, вооружение, топливо, одежду, продукты питания. То есть практически все отрасли американского производства могли рассчитывать на получение больших государственных заказов, что способствовало равномерному развитию всей экономики США и снижению безработицы.

  Основными методами по выходу из Великой Депрессии  стала финансовая поддержка, оказывавшаяся  государством банкам, фирмам, населению. Предотвращение банкротств банков и компаний путем финансовых вложений помогали многим людям не потерять свой доход и деньги, что помогало фирмам продолжить производство и стимулировало совокупный спрос населения.  

2.3. Антикризисная политика европейских стран

        Преодоление Великой Депрессии очень быстро стало приоритетной задачей  не только экономики США, но и большинства мировых государств, так как кризисные явления, возникшие в экономике США, довольно быстро распространились на страны Европы, Латинской Америки, Азии. Основным событием, усилившем кризис в мире, стала политика протекционизма, введенная многими странами, в ответ на закон Смута- Хоули. Это подрывало экономику многих стран, особенно тех, чье экономическое процветание зависело от уровня экспорта. Рассмотрим последствия Великой Депрессии и методы по выходу из кризиса, предпринимавшиеся в наиболее развитых капиталистических странах того времени.

  Кризисные явления в экономике  Великобритании были отмечены в начале 1930 года. Первоначально, в правящих кругах страны не было единства в отношении антикризисной программы. Лейбористское правительство, стремясь выполнить предвыборные обещания, было склонно увеличивать бюджетные расходы для облегчения положения широких слоев населения, малоимущих и безработных, в основном за счёт усиления налогового пресса на имущих. Это вызвало сопротивление со стороны владельцев крупного капитала, что привело к образованию Джеймсом Макдональдом в августе 1931 года коалиционного правительства из лейбористов и консерваторов, с большинством последних.   Правительству консерваторов удалось получить крупный внешний займ, с целью восстановления платёжного баланса. Важным мероприятием стала отмена в сентябре 1931 г. золотой привязки национальной валюты, в результате чего произошла девальвация фунта. За Великобританией вынуждены были последовать страны входящие в так называемый стерлинговый блок (25 государств - страны Скандинавии, Голландия, Португалия, Аргентина, Бразилия и др. включая британские колонии и доминионы), которые устанавливали курс своих валют на основе английского фунта. Члены блока, ориентируясь на фунт стерлингов, были вынуждены покупать английские товары и, одновременно, поставлять сырье и продовольствие. В отношениях со странами-конкурентами, сохранявшими некоторое время золотой паритет национальных валют (США, Германия, Франция, Италия и др.), Англия получила преимущество за счёт повышения ценовой конкурентоспособности своих товаров, что способствовало усилению политики протекционизма в этих странах. В силу последнего обстоятельства и Великобритания, наконец, отказалась от принципа фритредерства, перейдя к политике жёсткого протекционизма.

  В комплексе с другими  антикризисными мерами уже к концу 1933 г. Англии удалось  достичь стабилизирующего эффекта. Это произошло, в основном за счёт использования имеющихся у Великобритании преимуществ в отношениях с другими странами, за счёт упреждающих шагов на внешнем рынке и достаточно жёсткого внутреннего экономического курса.

  Несколько позднее, в конце 1930 года мировой экономический кризис распространился во Франции, однако он стал более продолжительным, чем в других капиталистических странах. Экономические трудности Франции привели к созданию движения «Народный фронт», которое было создано партиями социалистов, радикалов и коммунистов и представляло собой союз антифашистских сил. В 1936 было сформировано первое правительство Народного фронта, которое возглавил премьер- министр Леон Блюм. Программа Народного фронта была ориентирована на удовлетворение некоторых нужд широких слоев населения: была введена 40-часовая рабочая неделя, оплачиваемый отпуск и был создан национальный фонд безработицы. По Матиньонскому соглашению, подписанному с 7 на 8 июня 1936 года, зарплаты были повышены  от 7 до 15 %, для того чтобы стимулировать покупательную способность населения. Увеличение расходов по социальным статьям поставило правительство перед проблемой дефицита государственного бюджета. Это заставило правительство пойти на первую девальвацию франка, что немедленно отрицательно сказалось на уровне жизни самых широких слоев граждан. Левая направленность политики правительства социалистов способствовала усилению бегства капитала из страны, углублению процесса сокращения производства, появлению иных форм противодействия правительственному кризису со стороны, прежде всего крупного капитала. К апрелю 1938 года правительство Эдуарда Деладье окончательно отказывается от политики Народного фронта. Состояние экономической нестабильности было характерно для Франции вплоть до конца 30-х годов, что во многом объясняется непоследовательностью антикризисных мероприятий, а, по сути, отсутствием согласованной общенациональной программы выхода из кризиса. В результате этого Франция существенно уступила свои позиции на мировых рынках. Некоторое оживление в экономике страны было вызвано накануне войны усилением государственных вложений в военное строительство.

    Экономический кризис коснулся и Германии, положение которой более усугублялось из-за выплат репараций. Своей нижней точки кризис достиг в 1932 г. поразив промышленный сектор (68 тыс. предприятий стали банкротами), банковскую сферу, вызвал огромную безработицу (около 8 млн. чел.) и гиперинфляцию. Неспособность режима Веймарской республики эффективно противодействовать экономическому кризису привело к приходу национал-социалистов к власти в 1933 году. Восстановление промышленности в Германии совершалось за счет иностранных кредитов, и за счет усиления эксплуатации рабочих и интенсификации труда. Антикризисные мероприятия преследовали не только тактические цели вывода экономики в режим роста, но и стратегические - возвращение утерянных территорий и рынков, дальнейшее расширение границ государства, завоевание мирового господства. В стране был установлен жесткий контроль над большей частью промышленного потенциала, в связи с законами о картелировании, осуществлялась милитаризация народного хозяйства. Закон об организации национального труда создал нормативную базу для установления принудительного труда. Такой вариант интервенции государства в хозяйственную жизнь оказался весьма эффективным, и позволили в течение 1934 года покончить с кризисом, прежде всего в тяжелой промышленности и на этой основе обеспечить экономический рост.

  По  похожему сценарию также развивалась экономика Италии, где фашистское правительство Муссолини осуществляло тоталитарный контроль над всеми сферами развития общества. Правительство Италии отдавало предпочтение крупным монополистам. Монополизация экономики негативно сказалась на секторе мелких частных предпринимателей. В 1929-1932 гг. потерпело финансовый крах, разорилось или было поглощено более сильными конкурентами 12 661 предприятие. Централизация управления экономикой имела и другие негативные последствия. Она привела к бюрократизации экономической системы и бурному расцвету коррупции среди чиновников. Вместе с тем, по сравнению с экономикой нацистской Германии, уровень монополизации в Италии был все же значительно ниже. Итальянским фашистам не удалось полностью подчинить себе экономику, сохранялся сектор частных предприятий, в том числе и крупных. Действие рыночных механизмов было сильно ограничено, однако они не были полностью разрушены. С 1935 года Муссолини, меняет свой экономический и внешнеполитический курс, начиная политику военной экспансии против Эфиопии. Найдя союзника в лице Германии, Италия начинает ориентироваться на германские промышленные ресурсы: увеличивается ввоз германского угля, стали, военной продукции. Италия вынуждена стать зависимой от Германии страной, что существенно ослабило её экономический потенциал.

  Вслед за ведущими странами капиталистического мира экономический кризис 1929–1933 гг. втянул в свою орбиту и страны Латинской Америки, экономика которых в решающей степени зависела от конъюнктуры мирового рынка. Последствием кризиса для стран Латинской Америки стало резкое падение спроса на традиционную экспортную продукцию латиноамериканских республик. Своей протекционистской таможенной политикой капиталистические державы в годы кризиса воздвигли дополнительные преграды экспорту латиноамериканских государств, чем еще более усугубили их бедственное положение. Общая стоимость экспорта стран региона с 1929 по 1933 г. уменьшилась почти в 3 раза. Падение доходов и валютных поступлений от внешней торговли привело к серьезному ухудшению торгового и платежного балансов, к финансовому кризису и бюджетному дефициту, вызвало резкое сокращение импорта промышленных товаров и свертывание производства. Объем национальной продукции в Аргентине и Бразилии упал на одну треть. На складах скопились громадные запасы нереализованной аграрно-сырьевой продукции. Миллионы тонн кофе, зерна, плантационных культур уничтожались. Тысячи фабрик и заводов оказались парализованными, разорялись массы сельскохозяйственных производителей. В главном промышленном центре Бразилии – Городе Сан-Паулу в 1930 г. закрылось более половины промышленных предприятий. В Чили из 32 селитряных рудников уцелело только 6. В Аргентине разорились 36,5 % сельских собственников. Аналогичная картина наблюдалась повсюду в регионе. Массы обездоленного сельского населения устремились в города, но и там не находили работы. Количество безработных в Латинской Америке за 1930–1932 гг. возросло с 2 до 8 млн. человек. В годы кризиса практически прекратился приток в Латинскую Америку иностранных капиталов. Экономический кризис в данном регионе подорвал материальную и социальную базу правящих режимов и привел к росту социальной нестабильности и политических переворотов.

    Итак, Великая Депрессия оказала сильное воздействие на развитие мировой экономики. Кризис обусловил снижение торговли, упадок в сельском хозяйстве и промышленности.

  Однако, несмотря на схожие черты развития Великой Депрессии в крупных капиталистических странах, политика государств и сроки по выходу из кризиса были различными. Так Великобритания, предпринимавшая меры, направленные на восстановление платежного баланса (при помощи девальвации фунта) и развитие национальных отраслей экономики (политика протекционизма), достигла стабильности уже к 1934 году. Тем временем во Франции, антикризисная политика, проводимая государством, была менее успешной. Методы французского правительства, проводившиеся непоследовательно, не смогли обеспечить экономике Франции быстрое преодоление кризиса.

  С приходом к власти фашистских группировок  в некоторых странах, таких как Германия, Италия, Япония, произошел отказ от реформ, и был взят курс на централизацию, милитаризацию и полное подчинение экономической сферы государству, что способствовало более быстрому выходу из кризиса. Однако более быстрые темпы роста Германии и других государств фашистского блока являлись следствием усиления эксплуатации наемных рабочих и участием иностранного кредита.

  Таким образом, к причинам Великой Депрессии  в США можно отнести: спекулятивные  операции на фондовом рынке, из-за которых  цены акций оказались дороже реальных активов предприятий; политику дешевых кредитов, выдававшихся широким слоям населения под залог имущества, тем, которые не имели достаточного дохода для оплаты кредита; Первую мировую войну, во время которой экономики многих стран получили промышленный рост, благодаря военным заказам, которые после окончания войны резко сократились, что вызвало рецессию в ВПК и смежных секторах экономики большинства стран.

  Методология выхода из Великой Депрессии была основана на теории Дж. М. Кейнса: действия правительств многих стран были направлены на увеличение расходов государства для увеличения спроса, создания рабочих мест, повышение конкурентоспособности национальных товаров на внутренних рынках, путем увеличения пошлин на импорт.

  К последствиям Великой Депрессии можно отнести: резкое падение объемов производства до уровня начала XX века, сокращение мировой торговли более чем в 2,5 раза, что в равной степени обусловлено падением производства и политикой протекционизма проводимой многими странами. Также к последствиям Великой Депрессии можно отнести отмену золотого содержания валюты в большинстве стран, увеличение безработицы, более чем в 4 раза. Великая Депрессия стала катализатором для прихода к власти других режимов в Европе, Азии, странах Латинской Америки.