Важнейшие особенности процесса развития АПК в России

хозяйства влияет соотношение между городским  и  сельским  населением.  Кроме

того, население  обеспечивает воспроизводство трудовых ресурсов для  отрасли.

В зависимости  от  обеспеченности  трудовыми  ресурсами (с учетом  трудовых

навыков    населения)    развивается    то     или     иное     производство

сельскохозяйственной     продукции,      характеризующееся      неодинаковой

трудоемкостью.  Наиболее   трудоемкими   считаются   производства:  овощей,

картофеля, сахарной свеклы и других технических культур,  некоторые  отрасли

животноводства. Использование  специализированных  квалифицированных  кадров

способствует росту  производительности  труда,  уменьшению  затрат  труда  на

производство  данной  продукции.  Повышенная  миграция  населения   в   ряде

регионов  в  настоящее  время  ограничивает  производство  трудоемких  видов

продукции.  Важным  фактором  размещения  и  специализации  являются   также

интересы местного населения, которые в прошлом  недостаточно  учитывались  и

которые в ряде случаев существенно ограничивают возможность производства  на

вывоз  многих  видов  продукции,  ранее  определявшиеся  плановыми  объемами

поставок в общесоюзный  фонд. 

         1.8 Экономические особенности агропромышленного комплекса. 

      К  наиболее   существенным   экономическим   факторам   размещения   и

специализации сельского  хозяйства можно отнести:

      1.Местоположение хозяйств  по  отношению  к  рынкам  сбыта   и  наличие

перерабатывающих  предприятий,  емкостей  для  хранения  сырья  и   конечной

продукции, наличие  и состояние транспортных средств  и путей сообщения.

      Виды     сельскохозяйственной     продукции     различаются      своей

транспортабельностью. Это является основой создания пригородных и сырьевых

зон вокруг крупных  городов и  предприятий  перерабатывающей  промышленности.

Наличие крупных  населенных  пунктов  создает  высокую  плотность  населения,

определяет специализацию  сельскохозяйственных  предприятий  на  производстве

свежего  молока,  диетических   яиц,   картофеля,   овощей   и   пр.,   т.е.

малотранспортабельной продукции.

      Характер и состояние путей  сообщения также оказывают   прямое  влияние.

Производство продукции, которую легко перевозить,  можно  концентрировать  в

местах, где оно  наиболее  эффективно.  Возможность  перевозить  продукцию  в

больших объемах  также вызывает удешевление перевозок.

      2.Уже  созданный  производственный  потенциал   сельского   хозяйства:

наличие мелиорированных  земель, поголовье  продуктивного  скота,  сооружения

сельскохозяйственного назначения, производственные постройки  и пр.

      3.Площадь сельскохозяйственных  угодий, их структура:  размер  пашни  и

сельхозугодий на душу населения.

      4.Экономическая  эффективность   сельскохозяйственного   производства,

определяемая системой показателей,  основными  из  которых  являются:  выход

продукции сельского  хозяйства и валовой доход  на единицу  земельной  площади

и  единицу  материальных  и  трудовых  затрат,  прибыльность   производства.

Следует отметить,  что  на  экономическую  эффективность  оказывает  влияние

совокупность  всех  рассматриваемых  факторов  размещения  и   специализации

сельского хозяйства.

      5.Особенности  и  стабильность  межрегиональных  связей  по  продукции

сельского хозяйства. Возможность закупок продукции  сельского  хозяйства,  их

гарантированность создают базу для развития в отдельных  регионах только  тех

отраслей сельского  хозяйства, для  которых  имеются  наиболее  благоприятные

условия. Разумеется, при  этом  принимаются  в  расчет  затраты  на  закупки

необходимой сельхозпродукции, ее транспортировку в сравнении  с затратами  на

ее производство в данном регионе.

      6.Обеспеченность   сельского   хозяйства   средствами    производства,

поставляемыми промышленностью. Соответствие уровня цен на  эту  промышленную

продукцию  уровню  цен  на  сельскохозяйственное  сырье   и   продукты   его

переработки.

      7.Размеры   сельскохозяйственных   предприятий.    Например,    мелкие

крестьянские хозяйства ограничивают возможности специализации.

      Существуют и другие экономические  факторы,  наиболее  существенным  из

которых является научно-технический прогресс.  Достижения  науки  и  техники

позволяют резко  повысить эффективность того или  иного  сельскохозяйственного

производства, расширить  ареалы производства, снять  жесткие  ограничения  по

удельному весу  определенных  культур  в  севообороте  и  пр.  В  странах  с

развитой рыночной  экономикой  выделяют  такой  фактор,  как  "государство",

которое активно влияет на рациональное размещение и специализацию  сельского

хозяйства,   используя   различные   экономические   методы    (кредитование

сельскохозяйственных  предприятий с учетом проводимой региональной  политики,

поддержание  фермерских  цен  на сельскохозяйственную  продукцию,   научное

обеспечение  сельскохозяйственного  производства).  Опыт  этих  стран  можно

использовать и  в России.

      Сельское хозяйство России  в  2002  году.  Удалось  серьезно  улучшить

структуру питания  населения: потребление мяса возросло в целом на  1  кг  на

человека, или на 2%, молока - на 6 кг, или на 3%.

      Озимый клин расширен  на  12%.  Кроме  того,  "абсолютное  большинство

хозяйств имеют  качественные  семена,  что  позволит  обеспечить  плановый  и

спокойный сев  в  2002  году".   На  6%  увеличилась  заготовка  кормов  для

сельхозпредприятий.

      Снижены темпы сокращения поголовья  скота. В 2002 году они составят  не

более  3%.  Кроме  того,  производство  молока  увеличилось  на  1,5%,   что

отмечается впервые за последние 8  лет.  Прирост  поголовья  зафиксирован  в

свиноводстве.

      Удельный вес убыточных предприятий  в сельском хозяйстве страны  в  2001

году снизился до 45% по сравнению с 53%  в  2000  году  (в  1998  году  доля

убыточных хозяйств достигала 88%).

      В прошлом году предприятиям  сельского хозяйства  удалось   получить  28

млрд.    рублей    прибыли,    а    совокупный    уровень     рентабельности

сельхозпроизводства составил 12% против 7% в 2000 году.

      При этом в пищевой промышленности рост производства составил 8%. За  9

месяцев  2001  года  предприятий  этой  отрасли  получили  36  млрд.  рублей

прибыли, что на 35% больше, чем за аналогичный период 2000 года.

      В целом в сельском хозяйстве  рост  производства  достиг  5,5%  и  есть

основания считать, что отрасль выйдет из кризиса. До 1999  года  в  сельском

хозяйстве падение  производства составляло 5,5% в год.

      Основной    проблемой    остается    реструктуризация     кредиторской

задолженности, составляющей сейчас 286 млрд. рублей по предприятиям АПК,  из

которых  180 млрд. рублей  приходится  на  просроченную  задолженность.  Для

решения  этой  проблемы  разработаны  две  меры.  В  первую   очередь,   это

реструктуризация  долгов в бюджеты всех уровней  и внебюджетные  фонды,  сроки

которой продлены до  1  апреля  2002  года.  В  минувшем  году  возможностью

реструктурировать  свои  долги  уже  воспользовались  8,5   тыс.   хозяйств,

задолженность в  которых составляла 21 млрд. рублей.

      В 2001  году  правительство   России  изменило  кредитную политику  по

отношению к сельскому  хозяйству, предоставив в  шесть  раз  больше  льготных

кредитов, которыми воспользовались 8 тыс. предприятий  отрасли.  Общая  сумма

этих кредитов составила 17 млрд. рублей. 

               2. Основные направления развития АПК в России. 

      Возможны  два  пути   увеличения   производства   сельскохозяйственной

продукции – экстенсивный (т.е. в результате  расширения  посевных  площадей,

роста поголовья  скота и т.п. без обновления материально-технической  основы)

и  интенсивный,  предусматривающий  повышение  выхода  продукции  с  единицы

площади в результате  применения  более  эффективных  средств  производства,

использования достижений НТП. Возможности экстенсивного  развития  уже  почти

исчерпаны, поэтому интенсификация (т.е. увеличение материальных  и  трудовых

затрат   на   единицу   земельной   площади   в   целях   повышения   выхода

сельскохозяйственной  продукции с каждого  гектара,  улучшения  ее  качества,

роста производительности труда, снижения  себестоимости  единицы  продукции)

является наиболее эффективным  и  единственно  возможным  способом  развития

производства. Основными  направлениями интенсификации  являются:  комплексная

механизация, химизация  сельского  хозяйства,  мелиорация  земель,  повышение

энерговооруженности   труда   в   сельском   хозяйстве,    совершенствование

используемых технологий производства. Интенсификация осуществляется на  базе

углубления  специализации  сельскохозяйственного  производства,  дальнейшего

развития агропромышленной интеграции.

      Необходимость  осуществления   земельной  реформы  вызвана,   с   одной

стороны,   нерациональностью   использования   земельного   фонда.    Многие

сельскохозяйственные  предприятия не имеют реальной возможности  обрабатывать

закрепленную за ними землю из-за недостатка трудовых ресурсов,  материально-

технической оснащенности. С другой стороны, не хватает земель для  выделения

фермерам и другим, вновь создаваемым  сельскохозяйственным  предприятиям  на

основе новых  форм хозяйствования,  участков  для  ведения  личных  подсобных

хозяйств, где земли  могут использоваться  эффективно.  Проведение  земельной

реформы  нацелено  также  на  повышение  плодородия  земель  и   поддержание

экологического  равновесия в сельском хозяйстве.

      Земельная реформа базируется  на новой правовой основе, отразившейся  в

принятии  законов:  “О  земельной  реформе”,  “О  крестьянском  (фермерском)