ВВЕДЕНИЕ

     Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, является одной из наиболее развитых капиталистических стран. Именно эта страна является одной  из самых «старых» стран с рыночной экономикой, именно в ней зародились капиталистические производственные отношения, возникли первые международные компании. На протяжении длительного времени Великобритания являлась крупнейшим экспортером капитала. За послевоенные десятилетия Великобритания уступила позиции ряду стран, но в 70-80-е гг. произошла относительная стабильность ее экономического положения в мире среди стран с развитой экономикой. Однако место и значение государства не может быть измерено только его долей в мировом промышленном производстве. В наше время Великобритания остается по-прежнему одной из крупнейших держав, имеет серьезное влияние на развитие международных экономических, политических и валютных отношений.

     1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ АНГЛИИ

     Национальную валютную систему Англии можно рассматривать как часть денежной системы Англии, входящей в состав Великобритании, форму организации повседневных связей, в которые вступают частные лица, фирмы, банки на валютных и денежных рынках с целью осуществления международных расчетов, кредитных и валютных операций, закрепленную национальным законодательством.

     Основными элементами национальной валютной системы  Англии являются:

• национальная валюта
• условия конвертируемости национальной валюты
• паритет национальной валюты
• режим курса национальной валюты
• наличие или отсутствие валютных ограничений, валютный контроль
• национальное регулирование международной валютной
• ликвидности страны
• регламентация использования международных кредитных средств обращения
• регламентация международных расчетов страны
• режим национального валютного рынка и рынка золота
• национальные органы, управляющие и регулирующие валютные отношения страны.

     Денежная  единица Англии (национальная валюта) – фунт стерлингов. Он использовался  задолго до возникновения централизованного  государства еще в IX -X вв.

     В XIV в. в Англии появляются в обращении золотые фунты стерлингов и до конца XVIII в. действует биметаллическая денежная система.

     В конце XVIII – начале X IX в. Англия становится первой страной золотого монометаллизма. По закону 1798 г. чеканка серебра была запрещена. Однако поскольку в этот период Англия вела войну с Францией, размен банкнот на золото (характерный для золотого монометаллизма) был прекращен и до 1821 г. в обращении находились не разменные на золото банкноты.

     Золотослитковый стандарт просуществовал недолго. Уже в 1931 г. во время мирового экономического кризиса Англия была вынуждена отказаться от размена банкнот на золото. С этого времени в Англии действует система неразменных кредитных денег.

     После кризиса 1929-1931 гг. происходят ослабление позиций Великобритании на внешних рынках, постепенная утрата британской валютой ведущих позиций и превращение ее во второстепенную резервную валюту.  Ее удельный вес в мировых официальных валютных резервах за последние 20 лет снизился с 7 до 3%.

     Период  после Второй мировой войны в Великобритании, как правило, характеризуется более высокими темпами инфляции, чем в других промышленно развитых  странах (за исключением Италии). В 1951-1960 гг. розничные цены росли в среднем на 4, 1% в год, в 1961-1970 гг. – на 4%, 1971-1980 гг. – на 13,3%, 1981-1986 гг. – на 7,5%.

     С 1976 г. наблюдалось усиление влияния  на денежно-кредитную политику неоклассических  и особенно монетаристских концепций. Оно проявилось, во-первых, в отказе от краткосрочной политики «стоп-вперед» (предусматривающей изменение направления экономической политики в зависимости от колебаний конъюнктуры) и переходе к осуществлению среднесрочной стратегии, направленной на обеспечение устойчивого сокращения темпов роста денежной массы и отношения государственных займов к ВВП.

     Главным видом денег в Великобритании, как и в других странах, служат деньги в безналичной форме, т.е. средства на счетах в банках – депозитные деньги. Наличные деньги – банкноты и разменная монета – составляют около 32 % всей денежной массы в обращении.

     Преимущественное  развитие безналичных расчетов и  усилие взаимосвязи между денежным обращением и движением ссудного капитала обусловили во всех странах  существенное расширение границ денежной массы за счет новых видов кредитных  обязательств. В послевоенный период в платежном обороте Великобритании используются остатки денежных средств не только на счетах до востребования, но и на срочных и сберегательных счетах. Это объясняется, в частности, тем, что средства со срочных счетов могут быть получены практически также легко, как и со счетов до востребования без предварительного уведомления.

     Кроме казначейства, выпускающего монеты, эмитентами денег в Великобритании являются Банк Англии и коммерческие банки. Банк Англии монопольно осуществляет выпуск банкнот в сумме, определяемой казначейством и утвержденной парламентом.

     С 1844 г. Банк Англии разделен на два департамента: Эмиссионный связанный только с  выпуском банкнот, и   Банковский, который осуществляет все остальные  операции. На современном этапе вся эмиссия банкнот является фидуциарной. В качестве обеспечения выпуска банкнот Эмиссионный департамент приобретает государственные облигации и казначейские векселя, а также покупает векселя и другие обязательства у банков.

     На  этом этапе выпущенные банкноты находятся в Банке Англии как резерв его Банковского департамента. Затем правительство использует средства со своего счета в Банке Англии.

     Таким образом, увеличиваются остатки  на счетах банков в Банке Англии и депозиты клиентов этих банков. Количество же банкнот в обращении пока не изменяется: выпущенные банкноты остаются в Банке Англии. Но денежная масса в обращении все же увеличивается в результате роста депозитов в коммерческих банках.

     Обеспечением  эмиссии банкнот могут служить  также обязательства иностранных центральных банков. т.е. иностранная валюта. В этом случае купленная Банковским департаментом иностранная валюта передается им в Эмиссионный департамент в обмен на соответствующее количество выпущенных последним банкнот.

     Безналичные расчеты в Великобритании составляют всего 8% в общем количестве платежных операций, достигают 90% их стоимости. Наибольший удельный вес от стоимости всех безналичных платежей – 51,4% - приходится на кредитные и дебетовые платежи по перечислению, причем в основном автоматизированные.

     Чеки  занимают второе место по стоимости  – 47,8% и первое по количеству. В последние  годы в Великобритании происходит: 1) уменьшение доли чеков как по количеству, так и по стоимости; 2) увеличение доли платежей по автоматизированному  перечислению, карточек и электронных платежей; 3) увеличение средней суммы чека, использование чеков преимущественно для оплаты крупных сумм.

     2. СОСТОЯНИЕ ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

     В перечень приоритетных задач британского правительства, обозначенных в бюджете на 2007/2008 финансовый год, входили:

• построение справедливого общества;
• обеспечение всеобщей занятости;
• поддержание экономической стабильности в стране;
• содействие предпринимательской и инновационной деятельности, а также совершенствование профессионального обучения;
• повышение стандартов государственных услуг;
• защита окружающей среды;
• сокращение налоговой нагрузки для семейного бюджета;

     Бюджет  Великобритании традиционно состоит  из двух частей – текущего бюджета  и инвестиционного. Управление текущим и инвестиционным бюджетами осуществляется раздельно.

     В 2007/2008 фин.г. поступления в текущий  бюджет Великобритании составили 553,0 млрд.ф.ст. или 40,1% ВВП (рост на 6,9% по сравнению с 2006/2007 финансовым годом), расходы текущего бюджета – 539,0 млрд.ф.ст., 39,1% ВВП (рост на 5,9%).

     Валовые государственные инвестиции (инвестиционная часть бюджета), были равны 48,0 млрд.ф.ст. (3,5% ВВП, рост на 11,1%), чистые инвестиции государства (валовые инвестиции за вычетом амортизационных отчислений, оплачиваемых за счет средств текущего бюджета) - 29 млрд.ф.ст. (2,1% ВВП, рост на 13,7%).

     В целом, доходная часть консолидированного бюджета составила 553 млрд.ф.ст. и  возросла по сравнению с предшествовавшим финансовым годом на 6,9%, расходная часть (расходы текущего бюджета плюс валовые инвестиции) – 587 млрд.ф.ст. (рост на 6,3%).

     Дефицит консолидированного бюджета (заимствования  на рынке) – 34,0 млрд.ф.ст (на 2,9% меньше, чем годом ранее) или 2,4% ВВП. В 2007/2008 финансовом году поступления в бюджет формировались лишь доходами текущего бюджета (в отличие от предыдущих лет, когда  дополнительным источником были ещё и доходы от реализации государственных активов).

     В структуре доходов текущего бюджета  основными составляющими, как и  ранее, были подоходный налог (28,4%), поступления в систему социального страхования (17,2%), налог на добавленную стоимость (14,5%), корпорационный налог (9,0%), акциз на топливо (4,5%) и муниципальный налог (4,2%). В целом эти налоги принесли 77,8% доходов в бюджет.

     В 2007/ 2008г. более чем вдвое по сравнению с предыдущим финансовым годом выросла величина авиапассажирских сборов. Заметно увеличились поступления от налогов на прирост капитала (увеличение на 17,9%), корпоративного налога (на 11,4%) и налога на наследство (11,1%).

     Общие контролируемые расходы государственного бюджета (сумма расходов текущего бюджета и валовых инвестиций за вычетом поступлений от продажи государственных активов) составили 587 млрд.ф.ст.

     В функциональном разрезе наиболее значительные финансовые средства правительство направило на социальное обеспечение граждан (161 млрд.ф.ст.), здравоохранение (104 млрд.ф.ст.) и образование (77 млрд.ф.ст.).

     Помимо  перечисленных выше целей правительство  израсходовало 33 млрд.ф.ст. на размещение государственных заказов и безопасность, 32 млрд.ф.ст. на цели государственной обороны, 30 млрд.ф.ст. на погашение государственной задолженности, 22 млрд.ф.ст. на жилищное строительство и охрану окружающей среды и 21 млрд.ф.ст. - на поддержание реальной экономики и сектора занятости.

     Из  основных инициатив британского  правительства, содержащихся в бюджете 2007/2008 фин.г., можно выделить:

• реформу системы налогообложения корпоративного сектора, включающую сокращение с апреля 2008г. применяемой ставки корпоративного налога с 30% до 28%, и совершенствование системы налоговых списаний;
• дальнейшее увеличение объёмов налоговых кредитов на НИОКР, а также увеличение на 2,5% инвестиций в разработки государственных научных институтов в период 2008/2009ф.г. – 2010-2011ф.г.;
• ограничения на налоговые скидки на пустующую коммерческую недвижимость с целью увеличения её предложения на рынке;
• упразднение нижней ставки (10%) подоходного налога и сокращение базовой ставки (с 22% до 20%) с апреля 2008г.;
• освобождение от уплаты гербового сбора покупателей недвижимости с экологически чистой системой отопления;
• увеличение с октября 2007г. акцизов на топливо на 2 пенса/л и дифференциацию акцизных ставок на транспортные средства в зависимости от уровня выброса отработанных газов;
• корреляцию с апреля 2009г. ставок страховых взносов и подоходного налога, в результате чего повышенные ставки в обоих случаях будут взиматься с единого уровня доходов;
• повышение с апреля 2008г. необлагаемой величины дохода (от 1180 ф.ст.) лицами старше 65 лет;
• замораживание акцизных ставок на крепкие спиртные напитки и дальнейшее их повышение на табачные изделия и слабоалкогольные напитки;
• увеличение расходов на образование до 90 млн.ф.ст.  к 2010-2011ф.г.;
• увеличение на 86 млн.ф.ст. финансирования борьбы с терроризмом.