Условия формирования конкурентной среды

Со временем к наследственному монополизму присоединяется монополизм рыночного типа, который вызван конкуренцией производителя. Он сегодня становится реальной силой, представленной различного рода картельными соглашениями и образованием финансово-промышленных групп.

Последствия монополизма. Монополизм, каким бы путем ни сформировался, деформирует рынок и ведет к сдерживанию научно-технического прогресса, роста качества производимой продукции и расширения ее ассортимента, провоцирует инфляцию. Монополии, сформированные административным путем, провоцируют указанные деформации более агрессивно по сравнению с монополизмом рыночного типа. Рыночные монополии завоевывают рынок на основе активного применения научно-технических достижений. Но как только создают барьеры для вступления в отрасль для новых производителей, они ослабляют инновационную деятельность. Монополии советского типа при своем рождении не были связаны с усилиями по использованию достижений НТП, а в своей дальнейшей деятельности имели абсолютные гарантии недопустимости новых конкурентов. Поэтому они провоцировали застой в гораздо большей степени, чем монополии, рожденные рынком.

Монополизм в  условиях неразвитого рынка с недостаточной товарной насыщенностью снижает роль потребителя в воспроизводственном процессе. Он вынужден мириться с тем уровнем качества и ассортимента, который монополист предлагает.

Монополизм советского типа, огражденный государственной властью от появления конкурентов, сформировал глубоко неэластичное предложение по отношению к спросу и создал инфляционный рынок.

Поэтому отпуск цен в странах переходной экономики  мог дать только

один результат  — резкое повышение цен.

Сокращение давления административных производственных монополий. Либерализация экономики в России, начавшаяся в 1992 г., была

проведена, как известно, без существенной предварительной транс-

формации монопольных  структур. Поэтому поведение большинства

производителей-монополистов в ходе либерализации цен было характерным для такого рода структур: они взвинтили цены, при этом сократив объемы производства.

В дальнейшем ценовое  давление монополий несколько снизилось

за счет ослабления позиций дефицитного рынка, высокой  инфляции и

интеграции в  мировые хозяйственные потоки. Рынок стал более насыщенным, и производители начали наталкиваться на спросовые ограничения, которые при резком повышении цен оборачиваются потерей

покупателей. Высокая  инфляция и спад в производстве сокращают емкость рынка и усиливают сложности в реализации продукции, ограничивают возможности повышения цен.

При усилении интеграции в мировое сообщество национальные

монополии потеряли свою исключительность, ибо возникла альтернатива в лице иностранного продавца.

Но, несмотря на ослабление возможностей проявлять монопольную власть и вздувать цены, деформирующее воздействие монополий

на экономику  сохраняет силу. Это опасно и потому, что монопольный рынок имеет тенденцию расширения, так как к нему присоединяются новые монопольные структуры уже рыночного типа.

Новые явления  развития монопольного рынка, возникшие по мере продвижения к рыночной экономике, связаны:

• с либерализацией и насыщением рынка, что неизбежно ослабляет монопольную власть уже сформированных структур;

• с появлением монополий рыночного типа, которые  заново были

созданы. Возникли всякого рода соглашения, а также финансово-

промышленные  группы;

• с утверждением конкуренции качества.

Монополистическая конкуренция значительно продвигает нас по дороге эффективного рынка. Там, где есть выбор, производство перестает быть консервативным. Оно перестраивается в сторону тех разновидностей продукта, который пользуется наибольшим спросом, и отвергает те из них, которые не проходят проверку процессом реализации.

Следует особо  отметить новую для переходной экономики  форму

монополизма в  виде финансово-промышленных групп (ФПГ), функционирование которых образует так называемый корпоративный рынок. ФПГ образуются за счет двух перекрестных процессов: проникновения банковского капитала в реальный сектор экономики и встречного процесса, когда крупные производители формируют банк, обслуживающий оборот их ресурсов.

3.Антимонопольная  политика

Антимонопольная политика включает два блока задач:

1. Формирование  основ конкурентного механизма,  реализующих

принципы свободного рынка и направленных на создание равных условий хозяйствования для всех участников рынка.

2. Ограничение  монопольной власти уже сложившихся  монополий.

Первая группа задач связана с содействием  государства конкурент-

ному режиму национального рынка, повышению уровня его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Второй

блок относится  собственно к специальной политике, регулирующей

поведение монополистических  структур. Ответственность за Проведение антимонопольной политики в России возложена на специализированный правительственный орган — Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Формирование  конкурентной среды происходит в  России на основе:

• любого продвижения  рыночных преобразований, которые способствуют мобильности ресурсов и устранению барьеров вхождения в

отрасль;

• содействия развитию инфраструктуры;

• содействия наполняемости  рынка покупателя, что препятствует

взвинчиванию  цен;

• либерализации  внешнеэкономической деятельности, подрывающей монополистические позиции национальных производителей.

Подрыв монополизма  связан с процессом преодоления экономической обособленности отраслей и регионов. Монополизм подрывается, когда создаются возможности для проникновения новых ресурсов(капиталов, рабочей силы) в любые отрасли и регионы. Тогда возникают параллельные структуры, что обеспечивает режим конкуренции.

В этой связи  следует обратить внимание на дальнейшее развитие

мобильности ресурсов. Чем активнее она проходит, тем  скорее возни-

кают новые  предпринимательские образования  в отраслях и регионах.

В этой связи  большая роль принадлежит развитию инфраструктуры,

особенно развитию информационного рынка, совершенствованию

транспорта и  связи. Подобное «инфраструктурное» направление антимонопольной политики будет способствовать устранению монопольных отношений отдельных экономических субъектов не только на

рынках товаров и услуг, но, что не менее актуально для нашей страны,

и на рынках труда. Ведь в нашей стране рынок труда деформирован отсутствием доступного рынка жилья, административным ограничением

передвижения  населения институтом прописки.

Цементирование  рынка монополистической конкуренции и рынка покупателя объективно оказывает антимонопольное действие.

С этих позиций  следует оценивать необходимость поощрения ускоренной диверсификации производства, любые меры по расширению

ассортимента  товаров и услуг. Необходимо содействовать  выпуску

товаров-субститутов (заместителей), которые преодолевают в определенной степени скудность ассортимента и способствуют появлению

стимулов к  повышению качества производимой продукции.

Внешнеэкономическая деятельность государства при ориентации

на либерализацию  национального рынка должна стать  инструментом

структурной перестройки  экономики на промышленной основе.

В ходе ее реализации многие монополисты утратят свою власть над

рынком, ибо их продукция оказывается морально устарелой. В этой

связи нужно  определиться, какой вид перестройки  позволит выйти

стране на новые  рубежи. В зависимости от решения этого вопроса следует построить свою таможенную и налоговую политики. Таможенные

пошлины не должны полностью оградить наших производителей от

иностранной конкуренции. Безусловно, она удалит наиболее слабых

из них с  рынка. Но процесс устранения таких  производств не должен

происходить стихийно. Общество должно определяться с уровнем  оте-

чественного производства, который на данный момент времени отве-

чает потребностям страны. Отсутствие решений по данному  вопросу

приводит к  неоправданным потерям национального  рынка.

Режим ограничений  власти сложившихся монополий. Применительно

к российским условиям антимонопольное регулирование  внешнеэко-

номической деятельности должно по возможности уходить от нета-

рифных мер ограничения экспорта, выдачи льгот для поставки товаров

по межправительственным обязательствам. Эти направления  эконо-

мической политики строятся на административных ограничениях или

привилегиях отдельных производителей. Они во многом зависят от

конкретной власти чиновничьего аппарата и не свободны от субъекти-

визма и лоббирования интересов того или иного производителя.

Основой коррупции  чиновников является монополия рабочего

места в условиях, когда административное право превращается в «то-

вар повышенного  спроса». В этих условиях создается  новая, фактиче-

ски феодальная система привилегий для определенного слоя чиновни-

ков. Появляется новый вид ренты — социальная рента, которую полу-

чают в результате выдачи лицензий, разрешений, предоставления

льгот и т.п. В  связи с этим прямое распределение  привилегий участия

во внешнеторговых операциях необходимо заменить отбором  пред-

приятий на конкурсных или аукционных началах.

Для эффективной  селективной политики регулирования  моно-

польных структур необходимо:

• осуществить  их идентификацию;

• определить общественно  допустимый уровень монополизма.

Идентификация монопольных структур опирается  на мировой опыт.

По международным  стандартам монополистом считается  структура, кото-

рая занимает более 35% отраслевого рынка, или когда 8 участников рынка за-

нимают 80% рынка, или 4 участника — больше половины.

Антимонопольный орган России, призванный реализовывать  политику

ограничения монопольной  власти, способствуя созданию конкурентного  рын-

ка, не старается вступать в единоборство с крупными монополистами, пытаясь

расчленить эти  структуры, как это проводится порой  в США. Обычно полити-

ка по отношению к этим структурам принимает менее конфликтную форму.

Она связывается  с предупреждением любых действий, ограничивающих кон-

куренцию (например, сговор или поглощение) или проявление нечестной

конкуренции, которая  ущемляет интересы других хозяйствующих  субъектов 

. Как и во всем мире, в России запрещается:

1. Ограничивать  или прекращать производство, провоцируя  дефицит или

необоснованное  повышение (понижение) цен.

2. Формировать  соглашения, препятствующие доступу  на рынок новых то-