Уровень и качество жизни, их показатели

     Крайняя бедность (нищета) определяется как неспособность семьи удовлетворить даже минимальные потребности в пище [8, ст. 510].

     Таким образом, можно отметить, что основной подход к определению уровня бедности связан в конечном счете с определением того круга и объема потребностей, удовлетворение которых признается общественно необходимым. Число бедных непосредственно зависит от того, где будет проведена «черта бедности».

     Число бедных зависит от уровня развития страны, переживаемой экономической ситуации и состояния экономической конъюнктуры. Но в качестве конкретных причин человеческих трагедий могут выступить болезни, наркотики, одиночество и потеря кормильца, материальные и житейские катастрофы, вынужденное переселение, политические и религиозные преследования.

     Существует  прямая зависимость между уровнем  личных доходов и жизненным циклом индивидуума. Поэтому уровень жизни есть смысл определять не только текущими доходами, но и массой доходов, получаемых индивидуумом во всем жизненном цикле (т. е. учитывать ранее сделанные сбережения, накопление средств для получения пенсии по старости, возможность получения кредита для обучения и т. д.)[8, с.511].

     Таким образом, можно смело говорить о  том, что уровень жизни – это  основа благосостояния населения, главный  его показатель.

2. Показатели уровня и качества жизни в современных условиях

     ХХI век выдвигает новый подход к  определению места и роли человека в научно-техническом и социально-экономическом  прогрессе. При таком подходе  во главу угла поставлен человек. Всестороннее развитие человека — цель, экономический рост — средство для её достижения. В центре внимания социально-экономической политики государства должен находиться весь круг человеческих потребностей, играющих важнейшую роль для прогрессивного развития всего общества. Если исходить из понимания уровня жизни населения «как уровня развития и степени удовлетворения потребностей людей», то системообразующей основой изучения уровня жизни населения являются разнообразные человеческие потребности, возникающие и реализующиеся в сфере потребления. Личные потребности отражают объективную необходимость в определённом наборе и количестве материальных благ и услуг и социальных условий, обеспечивающих всестороннюю деятельность конкретного человека. Личные потребности подразделяются на физиологические (физические), интеллектуальные (духовные) и социальные [4, с.14] .

     Физиологические потребности являются определяющими  — первого порядка, поскольку  выражают потребности человека как  биологического существа. В их составе  насущными, первичными выступают потребности в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной активности и т.д. Интеллектуальные потребности касаются образования, повышения квалификации, культурного развития, творческой деятельности. Социальные потребности связаны с функционированием человека в обществе — это социально-политическая деятельность, обеспечение социальных прав и т.д. Интеллектуальные и социальные потребности прямой оценки не имеют, хотя во многом зависят от состояния культуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения. Условия для их удовлетворения характеризуются бюджетом времени населения. По величине рабочего, нерабочего и свободного времени можно оценить эффективность рабочего времени и возможности удовлетворения интеллектуальных и социальных потребностей человека.

     Различаются рациональные (разумные) и иррациональные потребности. Рациональные потребности  отвечают научным представлениям о  потреблении благ и услуг, необходимых  для поддержания здорового образа жизни человека и гармоничного развития личности. Это общественно полезные потребности, трудно поддающиеся количественной оценке. Их можно определить условно с помощью рациональных норм и нормативов (кроме рациональных норм потребления продуктов питания, устанавливаемых на основе данных науки о питании). Иррациональные потребности выходят за рамки разумных норм, принимают гипертрофированные формы. Преодолеть их можно путём активного формирования разумных потребностей. Средства формирования потребностей — это рычаги, с помощью которых государство и общество целенаправленно воздействуют на процессы развития потребностей [7, с. 13].

     Для изучения уровня жизни населения  и его основных компонентов необходимо охарактеризовать основные потребности  человека и особенности их удовлетворения. Одна их первейших потребностей, удовлетворение которой составляет основу физической жизни человека и обеспечивает воспроизводство его как биологического существа, — потребность в пище. Это естественная физическая потребность. В то же время она формируется под влиянием социальных факторов и в этом смысле носит социальный характер. Подавляющая часть потребностей в пище удовлетворяется торговлей, общественным питанием, а у сельских жителей и личным подсобным хозяйством. Полнота и степень удовлетворения этой потребности зависит от уровня развития общественного производства вообще, и сельскохозяйственного в частности.

     Потребность в одежде — одна из важнейших  материальных потребностей человека. Основной источник финансирования её удовлетворения — семейный бюджет. Из него берутся средства на приобретение предметов одежды — процент всего совокупного дохода семьи.

     Потребность в ведении домашнего хозяйства  — одна из материальных потребностей, связанных с необходимостью сохранения и поддержания домашнего очага. Удовлетворяется путём трудовой деятельности в рамках домашнего хозяйства, предприятий службы быта. Домашнее хозяйство — необходимый элемент и условие жизни человека.

     Потребность в передвижении — одна из естественных потребностей. Удовлетворяется она  путём развития пассажирского транспорта — как общественного, так и индивидуального.

     Потребность в жилье — также одна из первейших  потребностей человека, носящая одновременно и материальный, и социальный характер. От её удовлетворения зависит в конечном счёте и удовлетворение всех других потребностей. Степень удовлетворения потребности населения в жилье свидетельствует о социальном развитии государства, о том, насколько полно соблюдаются в нём принципы социальной справедливости.

       Потребность в труде — одна  из основных социальных потребностей. Она обеспечивается правом граждан на труд, закреплённым Конституцией Республики Беларусь, и реализуется в процессе самого труда.

       Потребность в отдыхе — это  физиологическая потребность человека  и одновременно важная социальная  потребность. Конкретным средством реализации права на отдых является трудовое законодательство Республики Беларусь, которое устанавливает продолжительность рабочего дня и рабочей недели, а также продолжительность оплачиваемого ежегодного отпуска. Помимо его существуют и другие виды оплачиваемых отпусков: по беременности и родам, по уходу за больным ребёнком, учебные отпуска и некоторые другие [7, с. 13].

       Среди интеллектуальных — потребности  в образовании и культуре являются  важнейшими социальными потребностями.  От степени и качества их удовлетворения зависит формирование и совершенствование главной производительной силы общества — человеческого капитала. Потребность в охране и укреплении здоровья в основе своей выступает как естественная физическая потребность человека. Удовлетворение её служит в конечном счёте продлению его активной жизни. Но она рассматривается и как социальная, так как здоровье — один из факторов повышения эффективности общественного производства, совершенствования человеческого капитала. Потребность в социальном обеспечении — социальная потребность человека в гарантированном праве на материальное обеспечение и потребление социальных услуг в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца и других предусмотренных законом случаях. В соответствии с систематикой современных потребностей выделяют следующие основные актуальные компоненты уровня жизни населения: денежные доходы и расходы населения, оплата труда; социальная защита населения, включая пенсионное обеспечение и социальные выплаты; здоровье; питание; потребление непродовольственных товаров и услуг; жилище; труд и занятость; домашнее имущество; условия образовательного и культурного развития, включая образование и культуру; использование свободного времени, включая физическую культуру и спорт, туризм и отдых; социально-бытовая обстановка (антиобщественные явления, преступность); обобщающие индикаторы уровня жизни и др. Каждый из названных компонентов имеет собственные показатели и обеспечивается потреблением товаров и услуг. Потребление населением определяется ресурсами (доходами и имуществом).

     Поэтому уровень жизни населения чаще всего рассматривается в экономической  системе «ресурсы — потребление» [7, с. 13].

       Важную роль для повышения  уровня жизни населения играют социальные нормы и нормативы как научно обоснованные ориентиры направленности социальных процессов в обществе. Они являются основой для выработки мер государственного воздействия на повышение уровня жизни населения и развитие социальной сферы.

       Для определения уровня жизни  фактическое потребление необходимо  сравнивать с социальными нормами  и нормативами потребления, определяя  таким образом степень удовлетворения  потребностей. Важная роль среди  социальных нормативов принадлежит  системе потребительских бюджетов: прожиточному минимуму, минимальному потребительскому бюджету и бюджету высокого достатка (они подробно рассмотрены в пункте №1).

       В зависимости от соотношения фактического потребления и обеспечивающих его текущих денежных доходов с потребительскими бюджетами могут быть выявлены слои с разным уровнем материального достатка: бедные — с доходами и потреблением ниже прожиточного минимума; низкообеспеченные — с доходами ниже минимального потребительского бюджета, но выше прожиточного минимума; средние — с доходами выше минимального потребительского бюджета, но ниже бюджета высокого достатка, а также относительно обеспеченные (состоятельные) и богатые, у которых текущее потребление и доходы выше бюджета высокого достатка.

3. Необходимость и пути повышения уровня и качества жизни в РБ

     2004–2005 гг. в Республике Беларусь сохранялась  устойчивая тенденция повышения  эффективности и улучшения финансового положения реального сектора экономики, связанная с ростом рентабельности реализованной продукции, обеспеченности собственными оборотными средствами и платежеспособности, сокращением числа убыточных организаций. В первую очередь этому способствовало принятие органами государственного управления мер по финансовому оздоровлению подчиненных предприятий, в том числе по снижению затрат на производство и реализацию продукции, ресурсо- и энергосбережению [17].

     На  повышение эффективности и конкурентоспособности  белорусской экономики направлена реализация одного из приоритетов социально-экономического развития республики – активизация инвестиционной и инновационной деятельности, в первую очередь в части модернизации и обновления производства, повышения его технического и технологического уровня.

     Для этого постановлением Совета Министров  Республики Беларусь ежегодно утверждается перечень важнейших инвестиционных проектов, доводятся задания органам государственного управления по объемам инвестиций в основной капитал и долгосрочных (инвестиционных) кредитов банков в реальный сектор экономики. В соответствии с ним в 2004 г. инвестиции в основной капитал возросли на 20,9%, в 2005 г. – на 23,2%.

     Большое внимание в республике уделяется  созданию макроэкономических условий для обеспечения перехода национальной экономики на инновационный путь развития, расширения производственной и инвестиционной деятельности посредством снижения инфляции и налоговой нагрузки, обеспечения стабильности национальной валюты, расширения банковского кредитования, в том числе за счет сокращения разрыва между процентными ставками по кредитам и депозитам.

     Осуществляемая  в стране денежно-кредитная и  валютная политика направлена на замедление роста потребительских цен и выход на среднемесячный прирост на уровне менее одного процента.

     Снижению  инфляции способствуют принимаемые  меры в области регулируемого  ценообразования, направленные на недопущение роста цен на социально значимые товары и услуги, продукцию естественных монополий при выполнении параметров бюджета по возмещению населением затрат на оказание жилищно-коммунальных и транспортных услуг, недопущение ухудшения финансового положения агропромышленного комплекса.

     Ускорение экономического роста и повышение  эффективности работы отраслей экономики наряду с выполнением прогнозных показателей по инфляции и девальвации белорусского рубля позволили решить важнейшую задачу – обеспечить к концу 2005 г. рост средней заработной платы работников народного хозяйства в долларовом эквиваленте не менее 250 долл. США [17].

     Республика Беларусь в 2005 г. по многим параметрам значительно превысила уровень докризисного 1990 г.: по производству ВВП – на 27%, выпуску промышленной продукции – на 53, производству потребительских товаров – 66, по реальным денежным доходам – 75, заработной плате – 95%, хотя производство продукции сельского хозяйства составило 90%, инвестиции в основной капитал – 96% от уровня 1990 г. Для сравнения следует отметить, что ведущие страны СНГ на этот период по основным параметрам в большей степени отставали от уровня докризисного года. Например, объем производства ВВП в 2004 г. относительно 1991 г. составил в Беларуси 117%, в СНГ – 89, России – 89,5,Украине – 66,7, Казахстане – 115,9%[17] .