Учетная политика для целей бухгалтерского учета организации ООО «длд-302»

 

     Если  документ подписан ненадлежащим лицом (то есть лицом, не указанным в Перечне, или лицом, которое в силу закона не имеет права подписи), действительность такого документа является спорной. В частности, п.5 ст.185 ГК РФ определяет, что лицо, действующее от имени юридического лица при заключении сделок, должно быть уполномочено выданной от имени юридического лица доверенностью за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации. Если хотя бы одно из условий не выполнено, каждая из сторон сделки может настаивать на ее недействительности. Это положение содержится в ст.183 ГК РФ, которая гласит, что следствием подписания документов (заключение сделки) неуполномоченным лицом - при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий - сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

     Статья 982 ГК РФ определяет последствия одобрения  заинтересованным лицом действий в  его интересе: если лицо, в интересе которого предпринимаются действия без его поручения, одобрит эти действия, к отношениям сторон в дальнейшем применяются правила о договоре поручения или ином договоре, соответствующем характеру предпринятых действий, даже если одобрение было устным.

     В ст.986 ГК РФ приводится норма, касающаяся последствий сделки в чужом интересе: обязанности по сделке, заключенной в чужом интересе, переходят к лицу, в интересах которого она совершена, при условии одобрения им этой сделки и если другая сторона не возражает против такого перехода либо при заключении сделки знала или должна была знать о том, что сделка заключена в чужом интересе. При переходе обязанностей по такой сделке к лицу, в интересах которого она была заключена, последнему должны быть переданы и права по этой сделке.

     Следовательно, если организация одобряет сделку, совершенную неуполномоченным лицом, подтверждением этого могут служить:

     документы об оприходовании или использовании  материальных ценностей;

     платежные документы, связанные со сделкой;

     документы (приказы, распоряжения, утверждение авансового отчета и т.п.) или свидетельские показания, подтверждающие одобрение совершенной работником сделки;

     иные  документы.

     Аналогично, если противная сторона сделки начала осуществлять действия по выполнению своих обязательств по сделке или  приняла оплату в связи со сделкой, считается, что сделка ею одобрена.

     Пример 2. Рабочий Сидорчук В.В. принял материалы для нужд участка в отсутствие бригадира, уполномоченного принимать материалы. Материалы были приняты в переработку, о чем имеются записи в соответствующих первичных документах, учетных регистрах и на счетах бухгалтерского учета. Таким образом, сделка в данном случае совершена неуполномоченным работником, но одобрена.

     Пример 3. Договор на поставку материальных ценностей подписан лицом, не уполномоченным на совершение сделки от имени юридического лица, однако материальные ценности получены на склад организации и их оприходование отражено в приемо-сдаточной накладной, карточках складского учета, учетных регистрах. По истечении определенного по сделке срока поставщик выставил организации требование оплатить полученные ценности, однако последовал отказ, мотивированный тем, что сделка была заключена не уполномоченным на то лицом.

     В данном случае оснований для признания  сделки недействительной и отказа от оплаты нет, так как сделка была фактически одобрена юридическим лицом в  момент принятия ценностей к учету.

     Пример 4. На лимитно-заборной карте на отпуск в цех ценных материалов подпись начальника подразделения, истребовавшего материалы, заменена подписью его помощника. Кладовщик отказался принимать документ к исполнению вследствие его ненадлежащего оформления.

     Кроме вышеуказанных обязательных реквизитов документа, можно ввести следующие  дополнительные реквизиты:

     номер документа (нумерация внутренних документов имеет контрольное значение, исключая возможность дублирования документов и их утери);

     адрес организации;

     основание для совершения хозяйственной операции (в качестве дополнительного аргумента при проведении финансовых проверок);

     наличие и сумму возмещаемых налогов  в стоимости активов (для контроля правильности отнесения затрат и начисления налоговых платежей).

     В целях упрощения обработки учетной  информации в первичных учетных  документах может быть предусмотрено  проставление кода хозяйственной операции. Системы кодирования могут разрабатываться в организации с учетом ее организационной структуры и условий деятельности.

     Пример 5. Отпуск материалов в производство кодируется кодами группы 1000:

     1001 - отпуск материалов со склада в цех N 1;

     1002 - то же - в цех N 2;

     1003 - то же - в цех N 3.

     Выдача  денег из кассы кодируется кодами группы 5000:

     5001 - выдача денег на заработную плату;

     5002 - выдача денег под отчет и т.д.

     Применение  кодов особенно полезно, если данные подвергаются компьютерной обработке.

     Первичный учетный документ должен быть составлен  в момент совершения операции, а  если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания.

     Лица, составившие и подписавшие эти  документы, должны обеспечить своевременное  и качественное оформление первичных  учетных документов, их передачу в  установленные сроки для отражения  в бухгалтерском учете, а также  достоверность содержащихся в них  данных.

     Если  первичные учетные документы  оформлены ненадлежащим образом  или не оформлены вовсе, перед  организацией возникает проблема доказательства факта совершения хозяйственной  операции. В случае возникновения споров косвенным подтверждением факта совершения хозяйственной операции могут служить другие первичные учетные документы, акты инвентаризации, экспертные заключения и т.п. Однако получение таких доказательств, как правило, вызывает затруднения, и их может оказаться недостаточно.

     Может случиться так, что предприятию  придется доказывать факт совершения той или иной хозяйственной операции в суде.

     В этом случае в качестве доказательств  могут быть использованы сведения, полученные в соответствии с требованиями ст.52 АПК РФ при помощи:

     письменных  доказательств (документов, прямо или косвенно подтверждающих факт осуществления хозяйственной операции. Например, при отсутствии накладной на отпуск продукции на сторону косвенным подтверждением факта отгрузки могут служить подписанный покупателем счет-фактура, документы о последующей оплате, документы об оприходовании этой продукции на баланс покупателя и т.п.);

     вещественных  доказательств (при проведении инвентаризации должны быть выявлены в наличии материальные ценности или денежные средства, которые организация должна иметь в результате совершения хозяйственной операции, оформленной ненадлежащим образом);

     заключений  экспертов (как правило, такие заключения требуются при отсутствии документов по списанию материалов на производство или при начислении заработной платы без надлежащим образом оформленных нарядов на производство работ и т.п. В этом случае специалист соответствующего профиля, приглашенный в качестве эксперта, может подтвердить технологически обоснованные нормы расхода материалов на производство продукции, объем выполненных работ, величину трудозатрат и т.п.);

     показаний свидетелей [например, если в ведомости на получение заработной платы расписался не сам работник, а кто-то другой, но работник утверждает, что деньги по этой ведомости он получил сполна, то суд не обяжет организацию выплатить деньги еще раз по формальному основанию (отсутствие надлежащей подписи в документе)];

     объяснений  лиц, участвующих в деле (например, если кассир выдал деньги под отчет, не имея письменного распоряжения руководителя организации, но впоследствии его действия были одобрены руководителем, то отсутствие подписи на расходном кассовом ордере, несомненно, является нарушением порядка ведения кассовых операций, но не влечет за собой применение к организации штрафных санкций).

     Однако  в любом случае необходимо иметь  в виду, что согласно ст.57 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону или иным нормативным правовым актам должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

     Законодатель  определяет, что требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению  в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

     Немаловажно, что в случае возникновения разногласий  между руководителем организации  и главным бухгалтером по осуществлению  отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты  к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который  несет всю полноту ответственности  за последствия осуществления таких  операций (п. п.3, 4 ст.7 Закона о бухгалтерском учете).

     Как правило, разработка учетной политики на новый финансовый год заканчивается к концу декабря уходящего года и в этом же месяце утверждается. Необходимо учесть, что срок утверждения учетной политики должен быть таким, чтобы все работники организации, которых непосредственно затрагивают положения разработанных документов, успели с ними ознакомиться.

     Если  же организация только создается, то утвердить учетную политику ей нужно  до первой публикации бухгалтерской  отчетности, но не позднее 90 дней со дня  государственной регистрации в  качестве юридического лица. В этом случае считается, что фирма применяет учетную политику с момента государственной регистрации.

     Рабочий план счетов бухгалтерского учета и  другие документы учетной политики должны храниться организацией не менее  пяти лет после года, в котором  они использовались для составления  бухгалтерской отчетности в последний  раз.

     Согласно  п.4 ст.6 Закона N 129-ФЗ принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год. Изменение учетной политики может производиться только:

     в случаях изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета;

     при разработке организацией новых способов ведения бухгалтерского учета;

     при существенном изменении условий  ее деятельности.

     В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения  учетной политики должны вводиться  с начала финансового года. При этом не считается изменением учетной политики разработка способов учета для той деятельности, которой организация занялась впервые.

     Об  изменениях в учетной политике на следующий отчетный год организация объявляет в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности.

     В настоящее время единых форм бухгалтерской  отчетности, обязательных к заполнению, нет. Образцы форм, которые рекомендованы Приказом Минфина России от 22.07.2003 N 67н, содержат только примерный состав основных показателей.

     Таким образом, для отражения всех существенных показателей организация должна разработать собственные формы  бухгалтерской отчетности, утвердив их распорядительным документом.

     При этом те строки рекомендуемых Минфином России образцов форм отчетности, которые  окажутся незаполненными, следует убрать. В отчетности пустых строк быть не должно. Этого требует п.5 Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности (Приказ Минфина N 67н).