Участие МКА в потребительской кооперации

       В 1892 г. в Лондоне состоялась международная конференция друзей кооперативного производства, рассмотревшая и одобрившая устав будущего международного объединения, принявшая решение созвать его первый конгресс в 1893 г. Для подготовки созыва конгресса на конференции и был создан временный комитет. Его возглавил один из теоретиков английской кооперации Генрих Вольф, сторонник первоочередного развития кредитной и сельскохозяйственной кооперации. Он обратился с призывом к кооперативным организациям различных видов принять участие в планируемом международном конгрессе. Но попытка созвать первый конгресс МКА в 1893 г. не удалась из-за малочисленности его участников и отсутствия согласия по ключевым вопросам кооперативного строительства.

       Первый  учредительный международный конгресс открыл работу 19 августа 1895 г. в Лондоне. В его работе приняли участие 207 делегатов кооперативных организаций от Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии и наблюдатели от ряда стран, в том числе и России. В то время в России еще не было центрального органа кооператоров, который мог бы стать членом МКА, поэтому нашу страну на конгрессе представлял наблюдатель. Повестка дня состояла из пяти вопросов[11, с. 43-45]:

       1)Основание  Международного кооперативного  альянса. 

       2)Организация  международных торговых отношений. 

       3)Кооперативное  производство.

       4)Кооперативное  банковское дело.

       5)Потребительская  и сельскохозяйственная кооперация.

       Делегаты  конгресса обсудили проект Устава МКА, вызвавший большие разногласия. В 12 статьях Устава говорилось не только об организационных основах МКА, но и о том, что Союз не занимается вопросами политики и религии. Устав не был принят. Было решено доработать его и вынести на дополнительное обсуждение II конгресса. В качестве руководящего органа до следующего конгресса назначался временный Центральный комитет из 15 человек. Проект устава определял размеры взносов индивидуальных и коллективных членов. В начале своей деятельности Альянс допускал индивидуальное членство около 200 теоретиков и практиков кооперативного движения. Однако уже через несколько лет индивидуальное членство было ликвидировано, т.к. теоретики относились к очень разным, зачастую враждебным политико-идеологическим направлениям. Конгресс принял решение о размещении штаб-квартиры МКА в Лондоне и проведении очередных конгрессов один раз в три года. В рамках МКА было создано Международное коммерческое агентство.

       Конгресс  МКА ставил своей задачей знакомить  кооператоров разных стран с работой национальных кооперативных организаций, способствовать установлению деловых отношений между кооперативными организациями разных стран, пропагандировать цели и задачи кооперации. Для осуществления этих задач было решено проводить различные мероприятия: собирать конференции кооператоров, распространять кооперативную информацию, изучать новые проблемы кооперативного движения, изыскивать возможности совместных кооперативных действий, пропагандировать идеи Альянса.

       Образование МКА, или как его тогда называли "Кооперативный интернационал", явилось огромным прогрессивным явлением в общественной жизни того времени. Начался переход в сотрудничестве с национального на международный многосторонний уровень. Взаимовыгодная торговля, материальная и моральная поддержка борьбы трудящихся, совместные выступления за принятие специального кооперативного законодательства содействовали укреплению и развитию кооперативного движения во всем мире. На мировой арене появилась организация, объединявшая около двух миллионов членов, с мнением которых нельзя было не считаться.

       Залогом длительного существования МКА, пережившего несколько кризисов и нераспавшегося, явилось признаваемое кооператорами всех стран единство принципов кооперативного движения. Кооперативные принципы реализуются только в системе, в тесном взаимодействии друг с другом. Нарушение хотя бы одного из них ведет к разрушению всей конкретной кооперативной структуры [13, с. 69].

       По  своему содержанию кооперативные принципы делятся на экономические и социальные. Основой устойчивости кооперативов служат экономические принципы: свободное членство, экономическое участие членов в жизни организации, автономия и независимость организаций, забота об обществе. Социальные принципы: добровольность членства, профессиональная подготовка, информация, управление и контроль со стороны пайщиков. Они направлены на создание благоприятных условий для реализации экономических принципов на практике. Кооперативные принципы были выработаны более 150 лет назад почти одновременно теоретиком Робертом Оуэном и первыми практиками кооперации – Рочдейльскими пионерами в Англии и декабристами в России.

       Создание  МКА означало, что закончился первый этап развития мирового кооперативного движения и в конце XIX века оно  вступило в новую фазу.

       Второй  этап развития международного кооперативного движения начался в 1896 г. В октябре 1896 г. в Париже состоялся II конгресс МКА. На нем был рассмотрен и принят устав МКА, содержавший формулировки целей, принципов и методов деятельности альянса.

       Цели  МКА как центра кооперативного движения:

       - обмен опытом хозяйственной и  организационной деятельности кооперативов  разных стран;

       - совершенствование кооперативного  законодательства;

       - пропаганда кооперативных принципов;

       - организация экономических связей  между кооперативами разных стран;

       - создание кооперативного общественного  мнения;

       - участие рабочих и служащих  в прибылях в каждой ассоциации.  

       Устав определял права и обязанности  МКА, которые заключились в следующем:

       - быть всемирным представителем  кооперативных организаций всех типов, которые в своей практике соблюдают принципы Рочдейля;

       - распространять во всем мире  кооперативные принципы и методы;

       - содействовать развитию кооперации;

       -поддерживать хорошие отношения между организациями, входящими в его состав;

       - сохранять интересы кооперативного движения во всех его формах;

       - содействовать развитию дружественных  и экономических отношений между  кооперативными организациями всех  видов как в национальном,

        - так и в международном масштабе;

       - содействовать упрочению мира  и безопасности. 

       В основу международных кооперативных  принципов были положены принципы рочдейльских пионеров. В уставе провозглашались  принципы политического и религиозного нейтралитета кооперации.

       В соответствии с уставом 1896 г. высшим органом МКА был конгресс, созываемый раз в 3-4 года. На конгрессе избирался Центральный комитет (ЦК). Из своего состава ЦК избирал исполнительный комитет (исполком). Президент МКА входил в состав исполкома. Каждая страна могла направить в ЦК от одного до шести представителей в зависимости от численности и значения для страны кооперативного движения.

       Московский  союз потребительских обществ принял решение о вступлении в МКА  на VIII собрании уполномоченных 15 марта 1993 г. Был уплачен годовой членский взнос в размере 3 фунтов стерлингов. 15 июля 1903 г. исполком МКА принял решение о приеме МСПО в свои ряды. Так предшественник Центросоюза, Московский союз стал первой русской потребительской организацией-членом МКА.

       С созданием МКА усилились международные  связи кооперативов. На III конгрессе МКА в 1897 г. голландские кооператоры для перехода от эпизодических торговых контактов к постоянным связям предложили учредить "кооперативные биржи" с образцами кооперативных товаров разных стран. Французские кооператоры считали необходимым развивать в каждой стране кооперативные оптовые общества с внешнеторговой функцией. Английские кооператоры отстаивали идею международного торгового агентства при МКА. Конгресс принял резолюцию с предложением всем членам МКА создавать в каждой стране внешнеторговое кооперативное объединение для поддержки связей с бюро штаб-квартиры МКА в Лондоне. В Англии внешнеторговое кооперативное объединение, имевшее торговые связи с кооперативными объединениями стран Европы, существовало с 1896 г[13, с. 70-71].

       В развитии международной торговли были наиболее заинтересованы производственные кооперативы. Кооперативный сбыт стимулирует кооперативное производство и производственные кооперативы стремились улучшить свое положение в конкурентной борьбе с крупным капиталом путем устранения посредников на внешнем рынке. Одновременно международный кооперативный торговый обмен давал значительные преимущества потребительским и другим видам кооперативов, его расширение улучшало перспективы всего кооперативного движения. 

2 Анализ взаимоотношений российских кооперативов с МКА 

2.1 Роль потребительской кооперации России в национальном

кооперативном движении

       При переходе экономики России от централизованной коллективистской к капиталистической  экономической системе снижается  экономическая роль потребительской кооперации в российском обществе и в то же время резко возрастает ее социальная роль.  
Сложность положения российской потребительской кооперации заключается в масштабе преобразований, поскольку эти системы во многом противопоставлены друг другу и в корне изменяют не только отношения собственности, но и всю экономическую деятельность как потребительской кооперации в целом, так и отдельных кооперативов.  
Подавляющее большинство кооперативных предприятий предприятия используют наемный труд и управляются наемными менеджерами под общим руководством и контролем кооперативной организации. Современное экономическое состояние зарубежной потребительской кооперации обусловлено общими с Россией факторами: углублением инфляции, снижением темпов роста производительности труда, ростом издержек обращения.

       Общепринятым  в мировой практике выходом из создавшейся экономической ситуации является концентрация экономических  возможностей путем укрупнения кооперативов, причем интеграция приводит к сокращению абсолютного числа кооперативных организаций. 
В некоторых странах, например, Англии, этот процесс сопровождается снижением числа пайщиков.

       Внутренние  проблемы современных кооперативов вытекают из противоречивости целей: защитой  интересов пайщиков и необходимостью соблюдать законы рыночной экономики.

       Общие для всех кооперативов проблемы образования  капитала и распределения результатов работы с ним:

       - заинтересованность пайщиков в  распределении прибыли препятствует  созданию фондов развития кооператива и резервных фондов;

       - возможности привлечения собственного  капитала кооперативом гораздо  меньшие, чем у акционерных  обществ. Размер собственного  капитала колеблется в зависимости  от числа членов. Так как каждый  член имеет только один голос,  то приобретение нескольких кооперативных паев не привлекательно. Если из кооператива выбывают его члены и получают свой пай обратно, то собственный капитал кооператива, а вместе с ним и кредитная основа уменьшаются;

       - привлечение кооперативом заемного  капитала негосударственных банков затруднено, так как зависит от его кредитоспособности, которая не стабильна. Поэтому кооперативы (особенно мелкие) на рынке капитала не всегда пользуются доверием, что определяет высокую кредитную ставку;

       - государство оказывает финансовую  поддержку кооперативам в рамках определенных программ путем льготных кредитов и налогообложения, но в некоторых странах большинство кооперативов в эти программы не входит.

       Зная  проблемы и тенденции мирового кооперативного движения, можно сопоставить их с  тенденциями и проблемами российской потребительской кооперации и выявить отличия действующих принципов современной российской потребительской кооперации от принципов Международного Кооперативного Альянса (МКА). Это поможет понять, что конкретно требуется изменить в деятельности российской потребительской кооперации для того, чтобы она смогла эффективно действовать в рыночной экономике[16, с. 82-84].

       Можно выделить две группы экономических  проблем, стоящих перед современной российской кооперацией: