Тема 15. Трансформация  экономической системы

Основные  термины и понятия

• Трансформация — это особое состояние общества, когда оно находится в процессе модификаций с постоянно изменяющейся структурой.
• Трансформационный спад - закономерное снижение объема производимого валового продукта (или национального дохода) стран с переходной экономикой, вызванное перестройкой всей системы экономических, политических, правовых отношений.
• Трансформационный кризис — это этап, переходная стадия от стабильного общества к трансформирующемся обществу.
• Трансформационный риск - существенное отклонение фактической траектории реформирования от траектории, ведущей к достижению цели
• Циклическое развитие - выражение неравномерности функционирования процесса воспроизводства.
• Структурные преобразования - выражаются в ​ликвидации накопленных диспропорций и деформаций - реструктуризации ​убыточного сектора экономики
• Системно-структурный анализ предполагает анализ элементов структуры той или иной системы и взаимосвязей между  этими  элементами
• Системно-структурное прогнозирование - предполагает, с одной стороны, рассмотрение системы в качестве динамически развивающегося целого, а с другой – расчленение системы на составляющие структурные элементы и рассмотрение их во взаимодействии
• Параметры устойчивого развития национальной экономики - В качестве экономического аспекта перехода к  устойчивому   развитию  предполагается   развитие  с учетом оптимизации использования ресурсного потенциала страны и изменение структур  (типов) потребления (и производства).
• Шоковая терапия - комплекс радикальных мер, направленных на оздоровление экономики, нарушающий привычное течение хозяйственных отношений, явлений и сопровождающийся рядом отрицательных последствий: ростом цен, инфляцией, падением занятости и пр.
• Эволюционная модель трансформации - при которой в процессе трансформации преобладают естественные экономические процессы.
• Экономическая система - исторически возникшая или установленная, действующая в стране совокупность принципов, правил, законодательно закрепленных норм, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта.
• Уровень либерализации – уровень либерализации  экономики обычно отражается в виде комплексных показателей: численность госаппарата и его вмешательство в экономику; внешние связи, разумность денежной политики, защита прав собственности.. Уровни   либерализации экономики зависят от целей и методе проведения реформ
• Разгосударствление - процесс изменения государственной формы собственности на другие формы, переход от тотальной государственной экономики к экономике смешанной, многоукладной. Переход государственной собствености в руки отдельных граждан, коллективов физических и юридических лиц, а также формирование различных форм собственности.
• - Денационализация - переход государственной собственности в частную собственность из-за низкой эффективности управления, качества продукции и т.п. Денационализация может иметь политический характер, когда государственные органы принудительно превращают государственные предприятия в частные, укрепляя тем самым позиции частного сектора экономики.;

- демонополизация - категория рыночной экономики, где осуществляется либерализация рынков, поощряется деятельность конкурентоспособных субъектов хозяйствования. Во всех странах мира в целях защиты малого и среднего бизнеса приняты антитрестовские, антимонопольные законы. Они направлены не против крупных корпораций как таковых, поскольку размер сам по себе не дает оснований трактовать её (корпорацию) как монополию, а против злоупотреблений своим положением на рынке, что может подорвать совершенную конкуренцию и тем самым ослабить национальную экономику;

- демократизация - внедрение демократических принципов в ту или иную систему.

• Спецификация прав собственности - с точки зрения экономической теории​, должна идти до того предела, где дальнейший выигрыш от преодоления ​их "размытости" уже не будет окупать связанные с этим издержки. Спецификация   прав   собственности  способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая неопределенность и формируя у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами.
• Резервы факторов производства - возможности экономического роста, большинство из которых связанны с мерами, исправляющими ошибочные в области мобилизации и использования народнохозяйственных ресурсов решения.
• Приватизация - процесс передачи государственной собственности в частные руки (разгосударствление) и передача управления сервисом от государства в частный сектор.
• Экономический мотив приватизации состоит в том, что государственное имущество по целому ряду причин используется менее эффективно, чем частное, поэтому, переход этого имущества в частные руки позволяет повысить эффективность использования ресурсов, необходимых для производства материальных благ и услуг.
• Предпринимательство - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
• Государственная поддержка предпринимательства осуществляется через реализацию мероприятий федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и  поддержки  малого  предпринимательства.

Контрольные вопросы

1. Какие вы знаете общие закономерности развития и преобразования экономических систем?

Развитие    экономических   систем  обусловило появление комплекса особых проблем  и  ряда соответствующих  экономических  теорий, которые могут быть объединены в настоящее время в теорию трансформации. Ее становление связано с возникновением идей  экономического  строительства общества. В XX веке осуществлялись специальные исследования проблем взаимодействия стран с экономическими   системами разных типов,  преобразования   системы одного типа в другой: поиски доказательств возможности эволюционного перерождения капитализма в социализм, качественного изменения экономической системы капитализма, постепенного устранения противоречий капитализма в результате  развития  смешанной экономики.

2. Определите место трансформационных процессов в общем развитии систем.

В границах системной трансформации  осуществляются, как правило, следующие изменения: 1) Изменение политической и государственной системы, отказ от монополии на власть какой-либо одной партии, создание парламентской республики, общая демократизация общественных отношений. 2) Обновление экономических основ общественной системы, отход от централизованной плановой экономики с ее доминирующими распределительными функциями, ориентацию на экономику рыночного типа (разгосударствление собственности и широкая программа приватизации; создание нового правового механизма экономических и финансовых отношений, допускающего многоукладность форм экономической жизни и создающего инфраструктуру для развития частной собственности; введение свободных цен; коренное изменение содержания и роли государственного бюджета, отказ от поддержки нерентабельных предприятий. 3) Отказ от социалистической всеобщности труда, ликвидация системы социального иждивенчества с одновременным провозглашением стандартных либерально-демократических свобод. 4) Практическое приспособление к требованиям мирового рынка, предполагающее новые формы внешнеэкономической деятельности; переструктурирование экономики, т.е. разрушение ее установившихся пропорций и кооперационных связей (в частности, проведение конверсии, т.е. радикального ослабления сектора производства вооружений). 5) Перемена духовно-культурных ориентиров общественного развития.

3. Назовите основные черты, характеризующие экономическую систему в переходном состоянии.

- Первая черта - характерная неустойчивость  переходной  экономики. Дело  в  том, что во всякой  системе   в  процессе ее функционирования постоянно происходят различные изменения.

- Вторая черта, вытекающая из первой, - альтернативный характер развития  переходной  экономики.

- Третья черта - появление и функционирование особых  переходных   экономических  форм.  В  этом также проявляется “смешанность” старого и нового  в  этот период.

- Четвертая черта - особый характер противоречий  в   переходной  экономике. Это противоречия не функционирования, а развития, т.е. нового и старого, противоречия различных, стоящих за теми и другими субъектами отношений, слоев общества.

- Пятая черта - историчность  переходной  экономики. Эта историчность связана с двумя обстоятельствами. 

4. Перечислите основные принципы трансформационных  процессов.

- Принцип детерминизма;

- принцип  объективности, предполагающий решение исследовательских задач независимо от ценностных ориентации исследователя.

5. охарактеризуйте этапы трансформационных процессов и их особенности в России.

Изучение  опыта  трансформационных   процессов  постсоциалистических стран позволяет  выделить три основных этапа  системных  преобразований, а также сформулировать общую логическую последовательность социально-экономических изменений. На каждом  этапе  преобразований ставятся определенные цели и задачи, предпринимаются тактические и стратегические действия по их достижению. В рамках  этапов  представляется возможным выделить фазы преобразований, а также тактические и стратегические результаты каждого  этапа. Говоря о проблемах переходного процесса, необходимо отметить три составляющие этого  процесса . Прежде всего, это мероприятия по реформированию экономики, проводимые центральной властью, представляющие собой целенаправленное, сознательное воздействие на национальную экономику. 

6. Назовите  причины трансформационного спада  в формирующихся макросистемах.

Известно, что чем сложнее система, тем  более глубокий спад она претерпевает при перестройке. Большая глубина трансформационного спада в экономике России отражает большую сложность исходной (до начала реформ) российской экономики. Чем выше уровень индустриализации, достигнутый в экономике к началу реформ, тем более глубоким должен быть трансформационный спад в ней. В этом состоит одно из отличий российских реформ от реформ в таких странах, как Китай или Вьетнам 

7. Каковы  основные признаки и результаты трансформационного кризиса?

На  развитие кризиса в трансформационном  процессе могут оказывать влияние различные факторы - от дефицита политического порядка до высоких "издержек концепции трансформации", которые образуются из не консистентных, по времени не уточненных и не согласованных решений носителей стратегии и, соответственно, политических руководителей трансформации,

Следует обратить внимание на то, что влияние  этих факторов большей частью могло  бы быть существенно минимизировано, если бы трансформация была бы управляемым, а не спонтанным процессом, как это  было почти повсюду в трансформируемых социалистических хозяйствах. Отсутствие концепций о системном переходе к рыночной экономике у некоторых реформационных правительств (как, например, в Албании, Белоруссии, на Украине) доказывает, что мы здесь имеем дело с кризисом политики трансформации.

           Только с устранением этой  компоненты кризиса могут быть  достигнуты большие успехи при  преодолении рецессии трансформации  и становиться возможным строительство  стабильной и дееспособной рыночной  экономики.

8. Что такое системно-структурное прогнозирование?

системно-структурное прогнозирование предполагает, с одной стороны, рассмотрение системы в качестве динамически развивающегося целого, а с другой расчленение системы на составляющие  структурные элементы и рассмотрение их во взаимодействии.  

9. Какие вы знаете модели экономических реформ?

- Американская  модель;

- Германская  модель;

- Шведская  модель;

- Французская  модель;

- Китайская  модель. 

10. Назовите  основные этапы трансформации по эволюционному пути.

1-й  этап – Начальный этап ориентированной на Запад трансформации,

очень удачно охарактеризованный Нортом как  трансформация по типу «большого  удара»

2-й  этап - в постсоциалистических странах противоречия в действиях «новых» и «старых» институтов  по-прежнему  обнаруживают себя. Эти противоречия не могут быть преодолены исключительно путем дальнейшей имплантации новых институтов либерального типа.