Трансформационная экономика: основные черты, особенности, роль государства в трансформационной экономике

Есть и другой, радикальный путь. Он основан на неолиберальной концепции, в которой рыночная экономика саморегулируется, Данная политика заключается в полной либерализации всех цен, переходе на рыночное снабжение и обеспечение средствами производства, жесткая денежно-кредитная политика как противовес сопутствующим высоким темпам инфляции. Также можно добавить к этому ускоренную  приватизацию крупных объектов государственного сектора и введение частной собственности на землю. К издержкам этого пути стоит отнести ;резкое падение уровня жизни населения, быстрая и глубокая дифференциация населения по доходу. А основные элементы включают финансовоую стабилизацию монетарного толка и приватизацию.

При выборе пути, который  зависит от множества разных факторов, но нужно помнить, что так же возможны  и смешанные варианты такого перехода к рынку, которые могут в разных пропорциях содержать в себе как признаки радикального подхода, так и консервативные черты.

 

 

 

 

 

 

Таблица 1 – Сравнительная характеристика «шоковой терапии» и градуализма

«Шоковая терапия»	Градуализм (инфляционный и неинфляционный)
Широкий доступ иностранного капитала	1.Умеренный доступ иностранногокапитала
Резкая либерализация цен	2.Постепенная  либерализация цен(госдарстввенный контроль за ценами)
Отсутствие государственных инъекций	3. Мягкая денежно-кредитная  политика
4.Отсутствие государственных  инъекций	4.Дотации и  субсидии со стороны государства
5.Минимальная  социальная защита	5.Максимальная  социальная защита
6.Снижение налогового  бремени	6.Повышение налогового  бремени
7.Политикаа фиксированных доходов	7.Политика индексации  доходов  по мере повышения  инфляции
8.Быстрые темпы приватизации	8. Затяжная приватизация

Примечание – Источник:[17, ст. 405, таблица 12.1]

 

1.3 Роль государства в трансформационной экономике

Структурная политика в трансформационной экономике стремится достичь подходящих условий для  стабильного и долговременногоэкономического роста. Объектом структурной политики является совокупное предложение. Такая  политика может воздействовать как косвенно, так и прямо.

С прямым воздействием свзяывают использование субсидий, льготного инвестиционного кредитования, а  с косвенное – таможенные ограничения , налоговое льготирование. Первый этап переходного периода обычно включает в себя прямое государственное воздействие в форме непосредственного участия в создании финансовой и страховой системы, политики регулирования цен, внешнеторговой и др.

Неоспоримость государственного вмешательства в экономику переходного периода обусловлена:

• обеспечением экономики необходимим количеством денег;

• программированием развития, созданием прямых и косвенных регуляторов направленного процесса реформирования , централизовано управляемой экономики в рыночную.

• прогнозированием развития экономики

Рисунок 2 Цели государства в рыночной экономике

Примечание – Источник:[17,ст.412 , рисунок 12.3]

 

 

В условиях переносной экономики   выделяют три основные стратегические линии поведения государства:

• демонтаж административной системы (дебюррократизация);
• стабилизация и регулирование экономической жизни (формирование новой экономической системы);
• уход из сфер экономической жизни, где была доказана его неэффектитвность, его место занимает механизм, рыночной координации.

Перечень мер по преобразованию экономики напрямую зависит от начальных условий, т.е. начального базового состояния экономики. Из них самые важные это:

• продолжительность  существования предыдущей экономической  системы;
• степень её развитости, орпеделяемая как доля части, определяемая как доля частного сектора в экономике ,так и развитостью фондового рынка,внешнеэкономических связей;
• масштабы вызванных прежней экономической системой структурных диспропорций
• Внешний и внутренний уровни  дисбаланса экономики, в частности  финансовой нестабильности,неставбильности на рынке труда, валютном рынке и кредитном рынках
• открытость национальной экономики и её международной авторитет.

Рассмотрим по отдельности все общие мероприятия  Либерализация  экономики – это система  мер, направленных на отмену или быстрое сограничение государственного вмешательства во все сфреы.

Демонополизация – состоит из мер по преодолению  монопольных тенденции  – ликвидацию тоталитаризма государственного сектора собственности, на уровне отрасли – устранение  монополизма министерств, ведомств, упразднение их коммандых  функций , на уровне предприятий – пресечение ликтата производителя(продавца).

В переходной экономике постсоциалистически стран для образования частной собственности  возможны 4 напрвления:

• официальная приватизация;
• незаконный процесс присовения государственного имущества

( возникновение  корпоративно-номенклатурной собственности)

• легализация «теневых» рыночных структур
• возникновение  частной собтвенности  в результате накоплений средств отдельными лицами (мелкая)

Приватизация одно из методов разгосударствления собственности, заключающеееся в передаче её в частную собственность отдельных граждан  и юридических лиц. Разгосударствление экономики представляет собой процесс  децентрализации экономики, преодоления монополизма частной собственности. Объекты приватизаацции: земля, жильё, имущество. Цели приватизации – создание условий для свободной предпринимательской деятельности и преодоление монополии государственной собственности.

Есть несколько способов проведения приватизации:

• аренда с правом выкупа;
• выкуп имущества трудовым коллективом  (возмездно и безвозмездно)
• реформирование в АО
• выкуп по конкурму или аукционная продажа;
• выкуп частными лицами

Этапы приватизации:

1. большая приватизация  (государство преобразует  крупные предприятия в акционерные компании);
2. малая приватизация (продажа малых объектов госсобственности частным лицам или группам инвесторов, передача в аренду с правом  выкупа)

 

 

 

 

 

 

 

Диаграмма 1 Динамика иностранных инвестиций за 2009-2014гг., млн. долларов США

 

Примечание – Источник:[20]

 

2 Анализ и регулирование трансформационных  процессов стран постсоветского  пространства

2.1 Зарубежный опыт регулирования  трансформационных процессов в  экономике страны

Исходя из анализа реформ в различных странах  с переходной экономикой, эксперты МВФ пришли  к выводу, что чем  энергичнее  и быстрее происходят реформы, тем быстрее преодолеваются кризисные явлления. В странах бывшего социализма осуществляется переход к рынку:

• эволюционным путем  или градуализмом (Китай, Венгрия, Республика Беларусь);
• радикальным путем («шоковой терапией») в Польше, Чехии, странах Балтии; с некоторой условностью можно отнести сюда Россию, поскольку сначала она пошла по пути инфляционного градуализма.

   Словения, Чехия, Эстония ,Польша и Латвия, которые проводили реформы радикальным путем с 1990 по 1994 г., преодолели экономический спад и сумели поднять впоследствии темпы роста ВВП с 4 до 6 % в год. А что касаеться Венгрии и Словакии , то эксперты МВФ причислили их к группе стран неинфляционного градуализма. Там удалось приостановить экономический спад за аналогичный  период времени. В Украине,  Болгарии и России отнесенных к группе стран инфляционного градуализма , тенденции к подъёму первоначально не наблюдалось, поэтому переход к рынку классифицируют не только на затяжной и радикальный, но и на смешанный .

Важное место в рамках трансформационных реформ занимает приватизация . Как показывает практика зачастую сам юридический переход собственности из одних рук в другие еще ничего не означает . Именно поэтому необходимо сформировать новый механизм распоряжения и пользования полученной собственностью. 

Хотя в развитых странах и хвалят мелкий и средний бизнес , его позиции в мировой экономике далеки от лидирующих.Лидером же считаються транснациональные корпорации.Беларусь как страна с превалирующим государственным сектором и высоким уровнем централизации, отлично вписалась в опыт ТНК , используя те способы , которые делают все более влиятельными субъяктами  мировой экономики.Общеизвестно , ТНК получают огромные кредиты под значительно более низкие проценты , чем предприятия мелкого и среднего бизнеса , их продукция имеет более низкие цены , во многом благодоря теи оптовым ценам на сырье для их производства.Средний и мелкий бизнес в США и в странах-онователях ЕС так процветает потому, что занят в обслуживании интересов тысяч ТНК и их сотрудников, заполняя те ниши рынка, где ТНК не видят для себя зна чительной прибыли. Таким образом отсутсвие больших количеств ТНК в странах с доминирующими позициями малого и среднего бизнеса(Португалия , Испания, Греция), говорить о таком же уровне жизни , которым обладают страны –лидеру по количеству ТНК (США, Франция ,Великобритания, Италия и Германия).

В России государство подошло к регулированию трансформационных процессов с позиций устранения уязвимостей либеральной рыночной системы: механизм функционирования капиталистической экономики  был пересмотрен , были отмечены значителеньые перемены , происходящие в нем, а подходы к роли государства в регулировании экономических процессов переосмыслены.Мировой опыт указывает на то  , что ни одна    отностилено крупная страна мира не достигала выдающихся  результатов, соблюдая монетаристкие принципы и рекомендации   по поводу  ограниченной роли государства в экономике . Неспособность механизмов рынка развитых стран  мира продемонстрировать  выполнение функции самостоятельного регулятора экономики  , циклический характер развития  этого несовершенного механизма, что напрямую связывает его с кризисами и рецессиями.   Сопостовляя реальные возможности России с её геополитическим положением , сырьевым и интеллектуальными потенциалами с одной стороны , и уровнем развития экономики и качеством жизни – с другой, мы видим существование и углубление разрыва ничем не оправданного. В общем и целом, Российскому государству, брошен вызов – в краткий срок обеспечить гражданам страны безопасность и  хороший, уровень жизни.

Не часто можно увидеть насколько многое сделано за короткий исторический период, как во время ситемной трансформации в постсоветских странах 1989 г. Польша ,например , прошла через шоковую терапию и позже стала одной из 10-ти стран ЦВЕ(Польши, Венгрии, Латвии, Литвы, Болгарии, Румынии, Словакии, Словении, Чехии и Эстонии которые достигли своей цели , а именнно вступить в Европейский  союз на основании того, что обрели институционально полноценную рыночную экономику. Хотя насчет окончания трансформационных процессов в некоторых из этих стран.

И хотя Польша и попадала под «копенгагенские критерии» в 1992г. ( рабочая рыночная модель способная кокурировать в интегрированном европейском объединении), есть такая вероятность, что эти критерии не совсем применимы    для показа системной зрелости. Разумным в такой ситуции , лучше было бы использовать развитость институтов и качественную продвинутость рыночной культуры в широком смысле  , которые бы стали отличным базисом для эффективной работы механизмов   рынка капитала .И говоря про эффективную работу  этих  механизмов, конечно же, следует иметь ввиду уравновешенность и динамику хозяйственных процессов.

В других регионах тем веременем, в постсоветской Центральной Азии , есть государства которые до сих пор нельзя назвать постсоциалистическими.

Они ,как максимум , лишь реформируют свои системы. Страны первой группы (Венгрия ,Югославия , Польша) никто не бдет называть «трансформированнными экономиками, как не будет называть сейчас страны второй группы (Айзербайджан , Узбекистан, Туркменистан) – «коммунистическими экономиками с реформами».

          В 1989 г. реформаторски нацеленные  власти и оппозиция, хозяйственные деятели и экономисты и др. приняли участие в принятии и обсуждении компромиссного соглашения, ставшем толчком и отправной точки великой системной трансформации, распространившейся от Восточной Европы , до территорий бывшего СССР. Оно также бесспорно оказало некоторое влияние и на рыночную перерориентацию и ускорение институциональных и структурных перемен в Китае, индокитайском регионе. От Эльбы до Тихого океана более 30 государств вступили в эпоху рыночных и демократических перемен разной степени либеральности. После около 25 лет трансформации из этого процесса,  тесно переплетенного в своем осуществлении  с глобализацией, и очередного витка научно-технической революции,а так же политических изменений  все идет к образованию в  мире нового экономического региона.

  Многие предпосылки переломного момента , произошедшего в 1989 г., можно было заметить и раньшне. Эти предпосылки  в той или иной степени подготавливали некоторые страны к трансформации. Тогда же настал конец холодной войне, а вслед за ней и противоборству на территории государств Третьего мира обеих сторон этой войны: высокоразвитых капиталистических государств во главе с США и бывшими колониальными метрополиями и  другой стороны во главе с Советским Союзом и КНР.