Трансформационная экономика : особенности и основные черты

Оживление предпринимательской деятельности происходило лишь в сфере мелкого и среднего бизнеса, в банковско-финансовой сфере и торговле. В промышленности оно коснулось лишь отраслей, работающих на внешний рынок. В основном же на уровне предприятий рыночные стимулы заработали только в сторону остановки производства, но не его обновления. Что касается макроуровня, то здесь управление экономикой в современных условиях вообще не мыслимо без активной роли государства.

Без повышения роли государства, восстановления управляемости экономики из её нынешнего кризисного состояния не вывести. Нужен двуединый процесс: с одной стороны, движение к современным механизмам рыночного саморегулирования, создание конкурентной среды, полнокровных рынков товаров, капитала, труда, недвижимости, ценных бумаг, интеллектуальной собственности, разветвленной рыночной инфраструктуры.

С другой стороны, необходима выработка с учетом мирового опыта оптимальных для стороны форм и методов государственного регулирования. Это должно означать не возврат к прежним функциям государства в командной экономике, а становление его новой роли в рыночной экономике постиндустриального типа [8, с.29].

Для переходной экономики свойственны изменчивость и нестабильность. Особенности функционирования переходной экономики связаны с преемственностью воспроизводственного процесса, исключающего возможность быстрой замены существующих экономических форм другими, желательными. Особенностью функционирования переходной экономики является интенсивное развитие всех новых форм и отношений. Особенность переходной экономики состоит в том, что ни один из механизмов координации хозяйственной деятельности не является доминирующим: централизованное планирование потеряло уже всеобъемлющий характер, а механизм рыночной самонастройки еще не заработал в полной мере. Одним из главных условий перехода к рыночной экономике является изменение роли государства как регулятора хозяйственных процессов.

 

 

4 БЕЛОРУССКАЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

 

 

Социально-экономическое развитие Беларуси осуществляется на основе государственных программ и прогнозов, которые разрабатываются на основе Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь».

В основу всех разрабатываемых программ положена концепция модели социально-ориентированной рыночной экономики Республики Беларусь, которой присущи следующие черты:

• многоукладная экономика;
• социальная защита населения;
• обеспечение суверенитета и экономической безопасности страны;
• свобода предпринимательства;
• недопущение недобросовестной хозяйственной деятельности.

Данная модель отражает ценностные приоритеты белорусского населения.

Проведенный широкий социологический опрос показал, что приоритетом №1 белорусского населения является высокий уровень развития экономики и благосостояния (за это высказались 50,3 % опрошенных); на второй позиции -социальная справедливость (35,3 %); на третьей - права человека (27,1 %); на четвертой - высокий уровень науки и техники (23,7 %) [9, с. 85-86].

Ценностным приоритетам белорусского населения соответствуют приоритеты пятилетки (2006-2010 гг.), которые заложены в Программу социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. Приоритетами экономического развития в 2006-2010 гг. являются:

• повышение реальных денежных доходов, снижение уровня малообеспеченности (бедности). Качественное совершенствование системы образования, здравоохранения, жилищного строительства, отраслей сферы услуг;
• инновационное развитие национальной экономики;
• наращивание экспортного потенциала на основе развития наукоемких высокотехнологичных ресурсосберегающих и экологически чистых производств;
• развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села.

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. предусматривает практическое осуществление целого «блока» государственных программ по отдельным направлениям развития. Среди них:

• национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2010 гг.;
• государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010гг.;
• государственная программа освоения и производства новых и высоких технологий на 2006-2010 гг.;
• программа «Интеллектуальная Беларусь», которая освещалась в прессе как программа создания белорусской «Силиконовой долины», и др.

Осуществление этих программ должно обеспечить к 2015 г. удвоение ВВП - важнейшего показателя экономического развития.

Под постоянным контролем правительства находится выполнение основных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь на 2005-2010 гг.

К таким показателям отнесены следующие:

• валовой внутренний продукт;
• продукция промышленности;
• продукция сельского хозяйства;
• инвестиции в основной капитал;
• производство потребительских товаров, в том числе продовольственных и непродовольственных;
• объем внешней торговли товарами и услугами, в том числе экспорт и импорт;
• реальные денежные доходы населения;
• реальная заработная плата;
• розничный товарооборот;
• платные услуги населению;
• снижение энергоемкости валового продукта;
• ввод в эксплуатацию жилья, млн. кв. м;
• дефицит республиканского бюджета к ВВП.

Для приближения к уровню экономически развитых государств предстоит проделать большой путь. Об этом говорит и сравнение ВВП в расчете на душу населения (в долл.), полученный в 2004 г. в странах мира:

Республика Беларусь - 7550;

Российская Федерация - 7550;

Португалия- 10700;

Финляндия - 18 970;

Австрия-23 120;

Швейцария – 36 410.

А вот в 2009 году ВВП в расчете на душу населения составил 136,8 трлн.руб./ 9671900 чел. = 14144 бел.руб.

Республика Беларусь преодолела глубокий кризис середины 90-х гг. XX в. и выходит на путь устойчивого развития. Об этом свидетельствует динамика ВВП в расчете на душу населения. В Республике Беларусь прирост этого показателя наиболее весомый, в сравнении с другими бывшими республиками СССР.

Оценивая экономическую ситуацию в постсоциалистических странах, эксперты утверждают, что на протяжении длительного времени так называемая «старая» индустриальная экономика будет развиваться вместе с «новой» постиндустриальной наукоемкой экономикой.

 

 

 

Таблица 1. Факторы «НОВОЙ ЭКОНОМИКИ»

 

 

Факторы	Способ оценки
1. Качество правового регулирования и обеспечения контрактов	Эффективность и обширность законодательства
2. Инфраструктура	Общее количество телефонных линий (основных и сотовых) плюс Интернет-хостов на 100 чел.
3. Открытость торговли	Экспорт плюс импорт к ВВП
4. Развитие финансовых рынков	Широкие деньги (М3) к ВВП
5. Расходы на НИОКР (научно-ис-следбвательские и опытно-конструкторские разработки)	Ежегодные расходы на НИОКР к ВВП
6. Качество человеческого капитала	Индекс образования (ИЧР)
7. Гибкость рынка труда	Уровень безработицы
8. Гибкость рынка продуктов	Индекс политики  конкурентоспособности
9. Предпринимательство	Доля частного сектора в ВВП
10. Макроэкономическая стабильность	Инфляция

 

Окончание таблицы 1.

 

Для распространения современных новейших технологий, связанных с проходящей Интернет-революцией, а также коммуникационных, ресурсосберегающих и других, необходимо создать целый комплекс условий. Такие условия уже начинают формироваться в Беларуси.

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. обозначает приоритеты промышленного развития, осуществление которых позволит продвинуться по пути создания современной «новой» экономики.

К приоритетным отнесены:

• информационные технологии;
• микроэлектроника и оборудование для ее производства;
• приборостроение;
• точное машиностроение;
• новые материалы различного назначения;
• техника для быта и здравоохранения;
• биологические и тонкие химические технологии;
• машины и оборудование для сельского хозяйства;
• высокоточная техника и технологии для обороны.

Уже в настоящее время осуществление этих приоритетных целей дает результаты.

Если 10 лет назад доля белорусского экспорта в Евросоюз составляла 8-10%, то сейчас на Запад идет практически половина белорусской экспортной продукции. В ее составе - высокотехнологичные товары, а также нефтепродукты глубокой переработки.

Осуществляется переоснащение производственных мощностей ряда предприятий.

Определен ряд проектов, которые приняты к выполнению и которые должны определить дальнейшее развитие реального сектора экономики Беларуси и ее интеграцию в мировую экономическую систему.

К таким проектам относится создание Парка высоких технологий - белорусской «Силиконовой долины» с особыми благоприятными экономическими условиями для развития наукоемких перспективных производств, связанных с разработкой новых программных продуктов, нано- и биотехнологий, микроэлектроники, фармакологии и промышленной химии.

На Белорусском металлургическом заводе впервые в мире в условиях одного предприятия создан полный технологический цикл: от выплавки стали в электропечах до получения металлокорда, бортовой проволоки и других металлоизделий. Продукция экспортируется в 50 стран мира и включена в перечень высокотехнологичных производств.

В Жлобине разворачивается производство бесшовных горячекатаных груб с объемом выпуска 250 тыс. т в год.

В космической области на основе интеграции ракетно-космических отраслей России и Беларуси будут созданы более 20 новых образцов техники космического назначения. С помощью ракеты-носителя «Днепр» будет запущен первый белорусский спутник. Космической информацией будут пользоваться потребители Союзного государства Беларуси и России.

Космические технологии позволят создать новые средства для нужд сельского хозяйства, обеспечения экологической безопасности.

На Минском автозаводе планируется изготовление и испытание 80 новых моделей и модификаций автомобильной техники, в том числе автопоезда нового поколения повышенной грузоподъемности для международных и междугородных перевозок, супернизких городских автобусов, карьерных самосвалов сверхбольшой грузоподъемности и многое другое. Модернизация только одного МАЗа потребует более 230 млн. долл. инвестиций.

Минский тракторный завод предусмотрено переориентировать на гибкие переналаживаемые производственные модули. Это обеспечит выпуск тракторов нового поколения, соответствующих всем международным стандартам. К концу пятилетки предполагается выпускать 75 тыс. тракторов в год 50-60 модификаций [10, с. 18-22].

В нефтеперерабатывающей отрасли на 25 % увеличится объем переработки нефти и достигнет 25 млн. т. в год. При этом поставлена задача довести глубину переработки на Новополоцком «Нафтане» до 80, а на Мозырском нефтеперерабатывающем заводе почти до 90 %. На укрепление этой отрасли будет направлено около полумиллиарда долларов. Благодаря развитию нефтепереработки, в структуре белорусского экспорта нефтепродуктов на сырую нефть приходится 10 %, а на различные нефтепродукты - 90 %. Для сравнения: в структуре российского нефтяного экспорта 90 % приходится на сырую нефть, при том, что продавать продукты переработки нефти: бензин, дизельное топливо и многие другие неизмеримо выгоднее [11].

Предполагается осуществить и другие крупномасштабные проекты, связанные с созданием новых собственных лекарственных препаратов, развитием химических производств, новых агропромышленных технологий и др. Все проекты должны обеспечивать рост производительности труда и максимальное ресурсосбережение.

В экономике страны происходят положительные перемены. Модернизация уже затронула все ведущие предприятия Беларуси, наращивается их экспортный потенциал. Это создает реальные предпосылки для решения главной задачи - роста благосостояния населения.

Позитивное воздействие на развитие экономики должно оказать совершенствование налогового законодательства в направлении его упрощения и снижения фискальной нагрузки [10, с. 22-24].

Белорусская модель реальна, она принимает и подает сигналы, анализирует и может решать проблемы.

Главными факторами успешности реформ в Беларуси выступили: личность главы государства, политическая воля, идея социальной защиты населения, государственность, преемственность процессов, прагматичность в использовании внутренних и внешних инвестиций.

Достижение целей стабильного экономического и социального развития страны было бы невозможно без идеологии, построенной на принципах социальной справедливости и общности интересов госуправленцев и населения, так как только в этом случае выстраиваются соответствующие инфраструктура и технология эффективного госуправления, и создается основа для длительных горизонтов планирования экономики и видения населением перспектив социального развития. В переходные периоды в достижении экономических и социальных показателей именно государство играет ключевую роль: жесткое госрегулирование экономики и постепенная подготовка условий для последующей рыночной трансформации.