Теневая экономика

  Четвертая особенность рыночных преобразований в России, вызвавшая бурный рост теневой экономики - это асоциальный характер этих преобразований. Она состояла в том, что рыночные реформы лишили многие миллионы людей привычных социальных ниш, уровня жизни и сбережений.

Пятая  особенность – не правовой характер экономических преобразований. Не правовой - не в том смысле, что законов мало или они "не работают", а в том - что реальное поведение населения и властей в период реформ лишь в малой мере регулируется формальными законами.

В совокупности эти особенности преобразований сформировали благоприятные условия  для резкого роста теневой  активности. Ведь государство не взяло  на себя ответственности за создание рыночных институтов, а сделало основной акцент на либерализационные меры. Вместе с тем, условий для спонтанного  формирования цивилизованных рыночных институтов снизу создано тоже не было из-за очень больших налоговых  изъятий, распада правоохранительной системы и отсутствия у населения  опыта жизни в рыночных условиях. В итоге преобразования привели  к формированию "черно-белого" рынка, в котором теневая экономика  является устойчивым элементом экономической  системы.

Теневая экономика в современной Росии

    По данным, обнародованным Всемирным Банком (ВБ) в 2010 г., в нашей стране на теневую экономику приходится около 48,6% ВВП. В регионах же в зависимости от того или иного субъекта этот показатель колеблется в пределах 20-50% ВРП (Валовой региональный продукт). На самом деле эта цифра значительно ниже, уверен глава Росстата Александр Суринов. По его мнению, нелегальную экономику можно оценить в 14-16% ВВП страны. Впрочем, показатели международных организаций, данные официальной статистики и отчёты специалистов рынка всегда расходились. Действительно, дать объективную оценку масштабам российской теневой экономики непросто, настолько она стала неотъемлемой частью всей экономической системы страны. Например, известно, что в скрытом секторе задействовано 34,3% всей торговли, 10,1% — строительства, 9,2% — транспорта и связи, 8,9% — обрабатывающего производства, 4,6% — коммунальных, социальных и персональных услуг, 3,2 — рынка недвижимости и 2,3% — гостиниц и ресторанов. Что же касается сельскохозяйственной отрасли, то она практически вся работает в тени (по некотрым подсчётам более 90%). По результатам исследования Национального института системных исследований, в 2006 г. среднее предприятие продавало в теневом секторе 16,8% своей продукции, причём около 23% от всего оборота составлял перевод денег из официального сектора в теневой. Хотя для нашей страны явление, когда теневая экономика выходит в правовое поле, вполне привычное. По общемировым объёмам теневой экономики большeя часть выручки приносит продажа героина, торговля женщинами, продажа контрафактной продукции, огнестрельного оружия и киберпреступность. Вообще же теневой экономикой можно считать любую экономическую деятельность, которая не учитывается и не контролируется со стороны государства. В принципе таковым является и предпринимательство, которое скрывает реальные доходы от бизнеса и уклоняется от уплаты налогов. ООН даже разработало специальную методику оценки теневой экономики. Так, согласно ней неофициальный сектор включает в себя следующие виды деятельности:

— скрытая, т.е. законодательно разрешённая, но официально не учитываемая деятельность в рамках формализованных структур и процедур. Может осуществляться с целью уклонения от уплаты налогов, социальных взносов или др.(подпольное производство алкоголя);

— неформальная - законодательно разрешённая, но не учитываемая деятельность неформальных структур (например, когда парихмахер, не оформляя законодательно свою деятельность, оказывает услуги на дому);

— нелегальная - законодательно запрещённая  деятельность (проституция, контрабанда, незаконная продажа оружия).

Как показывает практика, большую часть  теневого сектора составляет именно неформальная экономика. При этом недавно  глава Росстата Александр Суринов  предложил в оценке ВВП учитывать  также и теневую экономику, мол, какая-никакая, но всё же является частью всего экономического комплекса. Так  что, если это действительно произойдёт, ВВП нашей страны сможет смело  обогнать ряд других стран.

¹ В исследовании участвовали д.э.н., проф. Р.В.Рывкина, к.г.н. Ю.А.Симагин и автор статьи.

² Существует множество определений теневой экономики. Скажем, Д.Макаров

(1998, с. 4 рукописи) под теневой экономикой  понимает "совокупность в 

принципе легальных, но не выявляемых открытыми проверочными методами

финансово-хозяйственных операций", вынося за ее пределы прямые нарушения 

закона в экономике. В своей  интересной статье он делает акцент на негативных

последствиях теневой экономики, хотя значительную (а возможно - большую)

ее часть составляют последствия, которые нельзя однозначно оценить, как 

негативные. Другие авторы включают в  теневую экономику и нелегальную 

хозяйственную деятельность. Несмотря на имеющиеся расхождения в 

определениях теневой экономики, все авторы сходятся на том, что в  нее прежде

всего входят те виды деятельности, которые  не поддаются прямому контролю и 

наблюдению.