Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли

По происхождению: 

- автономные - пошлины, вводимые на основании  односторонних решений органов  государственной власти страны. Обычно решение о введении  таможенного тарифа принимается ввиде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пошлин устанавливаются  оответствующим ведомством (обычно министерством торговли, финансов или экономики) и одобряются правительством;

- конвенционные  (договорные)  пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, такого как Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГЛТГ), или соглашений о таможенном союзе;

- преференциальные - пошлины, имеющие более низкие  ставки по сравнению с обычно  действующим таможенным тарифом,  которые накладываются на основе  многосторонних соглашений на  товары, происходящие из развивающихся  стран. Цель преференциальных  пошлин - поддержать экономическое  развитие этих стран за счет  расширения их экспорта. С 1971 года  действует общая система преференций,  предусматривающая значительное  снижение импортных тарифов развитых  стран на импорт готовой продукции  из развивающихся стран. Россия, как и многие другие страны, с импорта из развивающихся  стран не взимает таможенные  пошлины вообще.

По типам  ставок:

- постоянные - таможенный тариф, ставки которого  единовременно установлены органами  государственнoй власти и не  могут изменяться в зависимости  от обстоятельств. Подавляющее  большинство стран мира имеет  тарифы с постоянными ставками;

- переменные - таможенный тариф, ставки которого  могут изменяться в установленных  органами государственнoi. власти  случаях (при изменении уровня  мировых или внугренних цен,  уровня государственных субсидий). Такие тарифы - довольно редкое  явление. 

По способу  вычисления:  

- номинальные  - тарифные ставки, указанные в  таможенном тарифе. Они могут  дать только самое общее представленне  об уровне таможенного обложения,  которому страна подвергает свои  импорт или экспорт;

- эффективные  - реальный уровень таможенных  пошлин на конечные товары, вычисленные  с учетом уровня пошлин, наложенных  на импортные узлы и детали  этих товаров.[5,312]

Пошлина накладывается на таможенную стоимость  товара.

     Таможенная  стоимость товара - нормальная, складывающаяся на открытом рынке между независимым продавцом и покупателем цена товара, по которой он может быть продан в стране назначения в момент подачи таможенной декларации.

      Таможенная стоимость товаров, импортируемых  в США, исчисляется на базе цены ФОБ, т. е. той цены, по которой они продаются в стране отправки.

     В ЕС таможенная стоимость товара оценивается  на базе СИФ, т. е. пошлина цены товара включает цену транспортировки до порта назначения и цену страхования.

     В Российской Федерации таможенный тариф  основывается на принятой в международной практике системе классификации товаров.

     Таможенная  стоимость определяется декларантом  под контролем таможенных органов. Основным методом определения таможенной стоимости считается метод по цене сделки с ввозимым товаром.

     При определении таможенной стоимости  в цену сделки помимо цены самого товара включаются:

• расходы по доставке товара до места ввоза;
• расходы покупателя;
• цена сырья, материалов и т. д., предоставленных покупателем продавцу для производства экспортного товара;
• лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель должен осуществлять в качестве условия продажи импортных товаров;
• доход продавца от последующих перепродаж, передачи или использования импортируемых товаров на территории РФ.

     Тарифная  эскалация - повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их переработки - применяется в целях защиты национальных производителей готовой продукции, стимулирования ввоза сырья и полуфабрикатов. Для развивающихся стран характерен рынок сырьевой продукции, таможенное обложение которой минимально по сравнению с готовыми товарами.[4,76]

     В результате введения любой страной  тарифа возникают, экономические эффекты перераспределения (эффекты дохода и передела) и потери (эффекты защиты и потребления).

     Эффект  дохода - увеличение доходов бюджета: происходит перемещение доходов из частного сектора в государственный.

     Эффект  передела - перераспределение доходов от потребителей к производителям продукции, конкурирующей с импортом.

     Эффект  защиты - экономические потери страны, возникающие в результате необходимости внутреннего производства, под защитой тарифа, дополнительного количества товаров при более высоких издержках.

     Эффект  потребления  возникает в результате сокращения потребления товара из-за роста его цены на внутреннем рынке.

     Для большой страны характерен эффект условий торговли - перераспределение доходов от иностранных производителей в бюджет этой страны в результате улучшения условий торговли.

     Импортный тариф оказывает потенциальное  воздействие на экономику большой страны, если эффект условий торговли в стоимостном выражении больше, чем сумма потерь, возникающих в результате меньшей эффективности внутреннего производства по сравнению, с мировым и сокращения внутреннего потребления товара. Только большая страна может повлиять на уровень мировых цен и обеспечить себе некоторый экономический эффект за счет улучшения своих условий торговли. В любом случае необходима оптимальная ставка тарифа.

     Оптимальная ставка тарифа - это уровень тарифа, обеспечивающий максимизацию национального экономического благосостояния.

     Данная  ставка всегда относительно невелика. Оптимальный тариф ведет к экономическому выигрышу одной страны и к потерям мировой экономики в целом, так как он служит перераспределению доходов от одной страны к другой.

     Страны  могут использовать тарифную квоту  - разновидность переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объема импорта товара. При импорте в пределах определенного количества он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа, при превышении определенного объема импорт облагается по более высокой, сверхквотной ставке тарифа.

     Сторонники  тарифов обосновывают их введение необходимостью защиты неокрепших отраслей национальной промышленности, стимулирования отечественного производства, увеличения доходов бюджета и обеспечения национальной безопасности. Противники считают, что тарифы снижают уровень экономического благосостояния страны и подрывают мировую экономику, ведут к торговым войнам, увеличивают налоги, уменьшают объем экспорта и сокращают занятость.

     Административной  формой нетарифного государственного регулирования торгового оборота являются количественные ограничения, включающие квотирование (контингентирование), лицензирование и добровольное ограничение экспорта.

     • Квота - количественная мера ограничения экспорта 
или импорта товара определенным качеством или суммой 
на определенный промежуток времени.

     По  направленности квоты делятся на экспортные и импортные. По охвату квоты делятся на глобальные, которые устанавливаются на определенный период времени для обеспечения необходимого уровня внутреннего потребления, и индивидуальные — установленные в рамках глобальной квоты, носящие временный характер.

     • Лицензирование - это регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые 
государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

     Лицензии  могут быть разовыми - сроком до 1 года на одну сделку; генеральными - на срок до 1 года без ограничения количества сделок; глобальными - на определенный срок для ввоза или вывоза товара в любую страну мира; автоматическими (выдаются немедленно).

     Механизмы распределения лицензий разнообразны: аукционы; система явных предпочтений - закрепление за фирмами лицензий согласно их доле импорта; распределение лицензий на внеценовой основе - выдача правительством лицензий наиболее эффективным фирмам.

     • Добровольное  ограничение  экспорта - количественное ограничение, основанное на обязательстве ограничить или не расширять объем экспорта под политическим давлением со стороны импортера.[3,312]

     Существует  множество методов скрытого протекционизма, в их числе: технические барьеры - требование соблюдения национальных стандартов; внутренние налоги и сборы; политика в рамках госзакупок (требование покупки товаров у национальных фирм); требование о содержании местных компонентов (устанавливает долю продукта, произведенного национальными производителями для продажи на внутреннем рынке); требование о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм и др.

     Наиболее  распространенными финансовыми  методами торговой политики являются субсидирование, кредитование  и демпинг.

• Субсидии - это денежные выплаты, направленные на поддержку национальных экспортеров и косвенную дискриминацию импорта. Субсидирование национального производства считается предпочтительной формой налоговой политики по сравнению с импортным тарифом и квотой.
• Крайним случаем субсидирования экспорта является демпинг - продвижение товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в странах-импортерах.

     В рамках ВТО признанной основой международной  торговли является режим наибольшего благоприятствования. 

     Заключение

     Мировое хозяйство - наиболее динамичная область  экономики. Однако Россия еще недостаточно "встроена" в систему международного разделения труда и международной  торговли.

     Рыночная  реформа открыла перед Россией  возможность всестороннего включения  в мировое хозяйство. Но чтобы  приспособиться к законам мирового рынка, их надо прежде всего изучить, понять, чем руководствуются в  своей практике наши экономические  партнеры, каковы принципы деятельности многообразных международных экономических  организаций.

     Защитой национальной экономики от чрезмерного  натиска импортных товаров осуществляется прежде всего таможенное регулирование  товаропотоков.

     Сегодня существуют два основных метода регулирования  внешней торговли: тарифны и нетарифный. Главным отличием тарифного метода является его постоянность, то есть тарифные пошлины действуют все  всегда. Нетарифные методы применяются  периодически, когда это необходимо государству. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Симионов Ю.Ф. Мировая экономика и международные экономические отношения / Ю.Ф. Симонов, О.А. Лыкова. - Ростов н/Д : Феникс, 2006. - 504 с.
2. Международные экономические отношения: Учебник / А.И. Евдокимов и др. - М.: ТК Велби, 2003. - 552 с.
3. Мировая экономика: Учебник / Под ред. Проф. А.С. Булатова. - М.: Экономистъ, 2005. - 734 с.
4. Мировая экономика: Учебное пособие / Автор-составитель Гладков И.С. - М.: Изд-во УРАО, 1998. - 140 с.
5. Мировая экономика: Учеб. пособие / Под ред. проф. Николаевой И.П. - 2-е изд., перер. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 575 с.