Свободные экономические зоны в России

     Содержание 

     Введение……………………………………………………………………….3

     1. Сущность свободных экономических  зон, причины их создания и  место в мирохозяйственных связях………………………………………………………..5

     2. Разновидности свободных экономических  зон и их основные черты…8

     3. Свободные экономические зоны в России………………………………10

     Заключение…………………………………………………………………...16

     Список  используемой литературы………………………….........................18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Неотъемлемой  частью международных экономических  отношений современности являются свободные экономические зоны (СЭЗ). Свободные экономические зоны как особые международные хозяйственные структуры прочно вошли в широкую практику людей всех континентов. СЭЗ приобрели глобальный характер, стали атрибутами национальных экономик всех широт. Через эти "островки" мировой системы хозяйства проходит около 1/3 мирового товарооборота. [3]

     Для мировых хозяйственных связей свободные  экономические зоны предстают, в  основном, как фактор ускоренного  экономического роста за счет активизации  международного товарооборота, мобилизации  инвестиций, углубления интеграционных экономических процессов.

     Со  времени подписания в 1973 г. Киотской конвенции, определившей свободную  зону как своеобразный внешнеторговый анклав, где товары считаются находящимися за пределами таможенной территории, СЭЗ получили широкое распространение  во многих странах. В 90-е годы в мире функционировало несколько тысяч  разного рода свободных экономических  зон (от таможенных зон до технопарков, от зон свободной торговли до оффшорных зон).

     Международные корпорации в поисках льготных условий  для своей деятельности рассматривают  СЭЗ как благоприятные образования, где можно получить сверхприбыль. Крупные международные корпорации считают организацию собственного производства в свободной экономической  зоне важнейшим направлением своей  экспансии.

     Создание  СЭЗ рассматриваются их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с активизацией внешнеэкономической  деятельности. Экономика СЭЗ имеет  высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режим благоприятен для внешних и внутренних инвестиций.

     Большую роль СЭЗ играют в развитии экономики  развивающихся стран, включая и  те, которые совсем недавно завоевали  независимость и с помощью  зон стимулируют приток иностранных  инвестиций на национальный рынок.

     Цель  работы - раскрыть сущность вопроса  связанного с сущностью свободных  экономических зон, причинами их создания и местом в мирохозяйственных  связях. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Сущность свободных  экономических зон,  причины их создания  и место в мирохозяйственных  связях 

     В соответствии с документами международной  конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973 г.), под свободной зоной (или "зоной-франко") понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются  как объекты, находящиеся за пределами  национальной таможенной территории и  поэтому не подвергаются обычному таможенному  контролю и налогообложению. Иными  словами, СЭЗ - это часть территории страны с особым действующим режимом. [2]

     Специальное законодательство, которое регулирует деятельность хозяйствующих субъектов в СЭЗ, охватывает следующий круг вопросов:

     ● таможенное регулирование;

     ● налогообложение;

     ● лицензирование;

     ● визовое оформление;

     ● банковскую деятельность;

     ● имущественные и залоговые отношения;

     ● управление свободной зоной.

     В современных теоретических работах, посвященных проблемам свободных  зон, их сущность трактуется более широко: они определяются как инструмент выборочного сокращения масштабов  государственного вмешательства в  экономические процессы. Свободная зона - это "не только и не столько обособленная географическая территория, но, скорее, часть национального экономического пространства, где введена и применяется определенная система льгот и стимулов, не используемая в других его частях"[3].

     Характерные черты СЭЗ:

     а) применение различных видов льгот  и стимулов, в том числе:

     • внешнеторговых (снижение или отмену экспортно-импортных пошлин, упрощенный порядок осуществления внешнеторговых операций);

     • фискальных, связанных с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности. Льготы могут затрагивать налоговую базу (прибыль или доход, стоимость имущества и т.д.), уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения;

     • финансовых, включающих различные формы субсидий, предоставляемых как в прямом виде - за счет бюджетных средств, так и косвенно - в виде установления низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и т.п.

     • административных, упрощающих процедуры регистрации предприятий, режима въезда-выезда иностранных граждан.

     В результате применения льгот норма  прибыли в СЭЗ составляет 30-35%, а иногда и больше: например, транснациональные  компании получают в азиатских СЭЗ  в среднем 40% прибыли в год. Существенно сокращаются (в 2-3 раза) сроки окупаемости капитальных вложений.

     б) наличие локальной, относительно обособленной системы управления зоной, наделенной правом принимать самостоятельные  решения в широком экономическом  спектре;

     в) всесторонняя поддержка со стороны  центральной государственной власти.

     Цели  создания СЭЗ зависят от уровня социально-экономического развития организующих их стран, их стратегических планов и др. Поэтому причины и  цели создания свободных экономических  зон в каждом конкретном случае могут  отличаться друг от друга. Так, в промышленно  развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция свободные  экономические зоны часто создавались  для активизации внешнеэкономических  связей, реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого  и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравнивание межрегиональных  различий.

     Задачи создания свободных экономических зон:

     ● стимулированием промышленного экспорта;

     ● ростом занятости;

     ● превращением зон в полигоны по опробованию новых методов хозяйствования, полюса роста национального хозяйства.

     Создание  свободных экономических зон  рассматривается их учредителями как  важное звено в реализации принципов  открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и  активизацией внешнеэкономической  деятельности. В свободных экономических  зонах экономика имеет высокую  степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних  и внутренних инвестиций.

     В то же время образование свободной  экономической зоны может означать то, что страна, не желая полностью  открывать свою экономику иностранному капиталу или повсеместно использовать особый инвестиционный климат, использует частичную, локальную открытость в  виде специальной зоны.

     Создание  СЭЗ - действенное направление развития экономики отдельных территорий и регионов, ориентированное, как  правило, на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов. При этом, как  показывает практика, система льгот, устанавливаемых в СЭЗ, в достаточной  степени индивидуальна и тесно  связана с реализуемыми на ее территории программами.

     В мировой практике существует множество  разновидностей СЭЗ. Вместе с тем, общепринятой типологии свободных зон в  настоящее время не существует.  
 
 
 
 

     2. Разновидности свободных  экономических зон  и их основные  черты 

     Иногда  довольно трудно классифицировать ту или иную СЭЗ однозначно, поскольку  она обладает чертами многих зон. Среди наиболее распространенных в мире СЭЗ можно выделить следующие.

     Зоны  свободной торговли. Они получили наибольшее распространение в США. Их создание предусмотрено специальным законом США 1934 года, с целью которого было поощрение торговли, ускорение торговых операций, сокращение торговых издержек. Законом установлено, что при каждом официальном порте прибытия может быть создана, по крайней мере, одна внешнеторговая свободная зона.

     Специальные таможенные зоны. Это простейшая форма экономических зон представляет собой транзитные или консигнационные склады для хранения, упаковки и незначительной обработке иностранных товаров, предназначенных для экспорта. СТЗ освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и на вывоз товаров. Они имеются во многих странах.

     Специальные торгово-промышленные зоны. Они представляют собой территории со льготным торговым режимом для инвестирования, развития промышленного производства, экспорта продукции. Это довольно распространенный вид зон.

     Специальные зоны поощрения экспорта характеризуются как анклавы в рамках национальной таможенной территории, обычно расположенной неподалеку от международных портов, в которые оборудование, компоненты для сборки и материалы поступают без таможенного контроля. Импортируемая продукция подвергается в ЗЭП промышленной обработке и затем экспортируется без вмешательства таможенных властей принимающей стороны. Выплата таможенной пошлины не требуется.

     Зоны  технико-экономического развития создаются, как правило, в качестве эталонных для национальной экономике по уровню организации эффектного, высоко технологического производства. На предприятиях, расположенных в ЗТЭР, широко используются современные методы управления производством, прогрессивные методы организации и маркетинга, разрабатываются передовые промышленные технологии.

     Открытые  районы охватывают территории, где создается льготный инвестиционный режим для привлечения и иностранного капитала. В этих районах размещаются зоны технико-экономического развития, технопарки.

     Оффшорные зоны (ОЗ) или «налоговые гавани», привлекают клиентов благоприятным валютно-финансовым режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, лояльностью государственного регулирования. Наибольшее распространение они получили в странах Британского содружества. К числу стран, где уже давно функционируют оффшорные компании, относятся Панама, Норманнские острова, Ирландия, Швейцария, в Израиле Мальте, Малайзии. Промышленные, торговые и банковские компании в ОЗ либо вообще не подлежат налогообложению (Ирландия, Либерия), либо облагаются небольшим паушальным налогом. В Швейцарии установлен более низкий размер налога, который может при определенных условиях изменяться. Льготный режим в ОЗ определяется также отсутствием валютных ограничений, свободным вывозом прибылей, низким уровнем капитала, отсутствием таможенных пошлин и сборов для иностранного инвестора и др. Для стран, организующих ОЗ, выгода состоит в привлечении дополнительных иностранных инвестиций, увеличении доходов, создании дополнительных рабочих мест, что, в целом, способствует развитию национальной экономики.

     Деятельность  ОЗ специалистами оценивается весьма неоднозначно. Многие сходятся во мнении, что оффшорные центры зачастую являются местом отмыва «грязных денег» и разного рода банковских афер.