Свобода договора в условиях рыночных отношений

 

Содержание

Введение                                                                                                                   3                  

1. Межрегиональные связи страны                                                                  4

2.       Формы организации хозяйственных связей торговли и их правовое регулирование                                                                                                          6 3.Понятие и значение договора                                                                            11

4. Свобода договора в  условиях рыночных отношений                                    12

Заключение                                                                                                             15

Список литературы                                                                                                16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Возросшие трудности во внутренних связях субъектов Российской Федерации негативно отозвались и на их внешнеэкономических связях, в частности, увеличив диспропорции в их развитии. Экономические усилия некоторых субъектов Российской Федерации, в том числе и приграничных, используя свою техническую оснащенность или природные богатства, стали в основном ориентироваться на внешний рынок. В то же время внутренние межрегиональные связи отошли у них на второй план, что не могло не отразиться на экономическом положении ряда субъектов Федерации.

Таким образом, образование Российской Федерации, как самостоятельного государства, потребовало реформирования государственной системы России, многие институты которой сохранились в том виде, как и во времена вхождения России в состав Советского Союза, и не соответствовали реалиям нового политического и экономического курса государства. Реформы в России сопровождались резким снижением ряда важнейших социально-экономических показателей, что привело многих к оценке ситуации в России как кризиса и, даже, системного кризиса.

Становление российской государственности подтолкнуло процессы регионализации. Определенная слабость федеральной власти привела к тому, что регионы оказались, вынуждены самостоятельно решать многие проблемы, которые ранее решались централизованно. Поэтому реформы в России, имеют ярко выраженную региональную специфику. Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в настоящее время в регионах России в результате перехода к рыночным отношениям, обусловливает актуальность исследования современного состояния общих рынков товаров, инвестиций, финансово-кредитных ресурсов, ценных бумаг, обоснования условий и перспектив их развития.

Практическая значимость решения этих проблем на данном этапе определяется необходимостью стабилизации социально-экономического положения регионов Российской Федерации, перевода их экономик на постиндустриальный путь развития на основе совместного использования производственно-экономических, научно-технологических, природно-ресурсных и социально-культурных потенциалов регионов, повышение их конкурентности и эффективности.

Цель контрольной работы - изучение межрегиональных торговых связей, их правовые аспекты. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

- изучить межрегиональные связи  страны;

- исследовать формы организации хозяйственных связей торговли и их правовое регулирование;

- рассмотреть понятие и значение  договора;

- проанализировать свободу договора  в условиях рыночных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Межрегиональные связи страны

 

Важнейшими характеристиками интегрированности (целостности) экономического пространства России являются структура, объемы и номенклатура межрегиональных товаропотоков, которые определяются устойчивыми торгово-экономическими связями между хозяйствующими субъектами из разных регионов страны. При этом под устойчивостью межрегиональных связей страны следует понимать способность сохранения технической возможности, экономической выгодности и достаточной надежности обмена материальными, трудовыми, финансовыми и информационными ресурсами между различными регионами страны при некоторых нарушениях нормального функционирования отдельных предприятий или элементов региональной транспортно-коммуникационной системы. Очевидно, что показатели устойчивости и надежности межрегиональных связей во многом определяются экономическими и физико-техническими параметрами товарно-транспортных и информационных потоков, географическим местоположением страховых и сезонных товарных запасов, распределительных центров, терминально-складских комплексов и состоянием транспортной инфраструктуры в регионах страны.

Экономические, техногенные и иные катаклизмы в отдельных районах России так или иначе отражаются на других субъектах РФ, которые, адекватно реагируя, организуют соответствующую их возможностям помощь проблемным территориям в виде разнообразных потоков материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Это требует разработки и внедрения на уровне Совета Безопасности РФ и представителей Президента РФ в федеральных округах специального инструментария для анализа межрегиональных связей с точки зрения безопасности и устойчивости территориального развития экономики страны. Однако количество и тематика исследований устойчивости межрегиональных экономических связей страны как одного из важнейших объектов экономической безопасности крайне ограничено. По нашему мнению, использование только статических индикаторов кризисности (предкризисности) и порогов безопасности недостаточно для полноценной проработки и экспертизы федеральных целевых программ, национальных проектов и аналитических документов по обеспечению безопасности субъектов РФ. Для более детального выявления угроз экономической безопасности и обоснования путей их нейтрализации целесообразно применять также потоковые (динамические) экономико-математические модели и отмеченные показатели устойчивости межрегиональных товарно-транспортных связей.

 

2. Формы организации хозяйственных связей торговли и их правовое регулирование.

 

    Товародвижение может быть организовано в двух формах: транзитной и складской. Транзитная форма — это завоз товаров в розничную торговую сеть непосредственно от производителей. Она применяется преимущественно для товаров простого ассортимента, не требующих подсортировки. Складская форма товародвижения применяется в основном для доставки в розничную сеть товаров сложного ассортимента. При этом товары с целью их подсортировки проводятся через складские звенья. Различают однозвенную и многозвенную складские формы товародвижения. Рациональная организация товародвижения предусматривает прохождение товара через минимальное число звеньев.

    При анализе организации хозяйственных связей торговли можно выделить два аспекта.

    Первый аспект заключается в том, что каждый хозяйствующий субъект, вступая в контакт со множеством контрагентов, может иметь основные и вспомогательные связи. Критерием разграничения признается регулярность и значительность связей (по объему, по сумме сделок) для хозяйствующего субъекта.

    Структура основных связей определяет содержание деятельности организации, формирует доходы, предопределяет размеры различных выплат и затрат, влияет на численность персонала, частоту и качество управленческих решений.

    Второй аспекте касается участия тех или иных субъектов в хозяйственных отношениях по реализации товара. Здесь можно выделить прямые связи, которые устанавливаются между организациями-изготовителями, с одной стороны, и организациями-потребителями и розничными торговыми организациями — с другой, и связи с участием посредников— оптовых торговых и других организаций, т.е. товародвижение проходит по нескольким звеньям.

   Реализация хозяйственных связей осуществляется, как уже отмечалось, через специфический правовой механизм — договор. Две основные формы хозяйственных связей торговли предопределяют и характер договорных отношений по реализации товаров, которые могут быть прямыми и опосредованными.

    В поставках товаров для государственных нужд есть свои особенности. В § 4 гл. 30 ГК РФ закреплен общий порядок установления таких связей. Помимо ГК РФ эти отношения регулируются и специальными законами, которые применяются в части, не противоречащей ГК РФ (п. 2 ст. 525 ГК РФ).

    Государственные заказчики разрабатывают заказы на поставку товаров для государственных нужд и размещают их в организациях-поставщиках путем заключения государственного контракта. В качестве поставщика могут выступать как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие квалификационным требованиям, определенным в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд". Заказы могут размещаться на конкурсной основе путем проведения открытых или закрытых торгов. В ряде случаев государственный заказчик вправе размещать заказы с применением запроса котировок (при имеющемся в наличии у поставщика товаре) либо по согласованию с Министерством экономического Российской Федерации.-1994.- № 34.- Ст. 3540; от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ "О государственном материальном резерве"//Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- № 1.- Ст. 3; от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе"//Собрание законодательства Российской Федерации-1996- № 1.- Ст. 6; от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"//Собрание законодательства Российской Федерации.- 1999.-№ 19- Ст. 2302 развития и торговли Российской Федерации — у единственного поставщика товара.

    После размещения заказа организация-заказчик разрабатывает проект контракта на поставку для государственных нужд и направляет его поставщику. Поставщик подписывает контракт, и между сторонами возникает обязательство по поставке товаров. Основным документом, определяющим права и обязанности государственного заказчика и поставщика и регулирующим их правовые и организационно-технические отношения, является государственный контракт, который служит договором о возмездной передаче поставщиком товаров государственному заказчику, т.е. одновременно договором купли-продажи и договором поставки. Эта схема правоотношений применяется, когда заказчиками выступают организации, сами использующие товар, например унитарные предприятия.

    Порядок заключения госконтракта и договоров поставки для государственных нужд имеет свои особенности и детально регламентирован ст. 528 и 529 ГК РФ, специальными федеральными законами и указами Президента РФ. Ими определяются порядок и сроки направления государственных контрактов и договоров поставки для государственных нужд, их возвращения другой стороне, согласования разногласий, возникающих при их заключении, и передачи несогласованных разногласий на рассмотрение арбитражного суда.

    Структуры хозяйственных связей могут быть и более сложными. Для России важное значение имеет межрегиональная структура. Углубление территориального разделения труда должно сопровождаться сглаживанием уровней экономического и социального развития регионов, сочетанием интересов центра и регионов. Это важно и для организации еще одного вида хозяйственных отношений, а именно: поставок товаров из одного региона страны в другой. В настоящее время межрегиональные торговые связи чрезвычайно значимы — они способствуют развитию конкуренции на товарных рынках, улучшению снабжения населения, закрепляют и углубляют производственную кооперацию и специализацию регионов. А в условиях продолжающегося углубления неравномерного развития регионов и действия центробежных сил, угрожающих целостности экономики России, межрегиональные торговые связи весьма актуальны, поскольку создают центростремительные силы, экономически скрепляющие государство.

    Налаживание межрегиональных поставок на договорной основе — новое дело для органов исполнительной власти субъектов Федерации. Порядок установления межрегиональных договорно-хозяйственных связей не разработан, хотя первые шаги в этом направлении уже сделаны. Потребности в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения регионов и реализации региональных целевых программ (поставки продукции для региональных нужд), определяют органы государственной власти субъектов Федерации в соответствии с общими принципами и положениями федерального законодательства «О поставках товаров для государственных нужд».

    Подтвердил свою жизнеспособность и получивший закрепление в ст. 33 Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный заказ. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств. Органы местного самоуправления в соответствии с Законом вправе координировать участие организаций различных организационно-правовых форм в социально-экономическом развитии муниципального образования, включая торговый оборот. Осуществляя координацию, они выступают инициаторами объединения материальных и финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов с ресурсами муниципального образования с целью их использования для развития объектов экономической и социальной инфраструктуры. Отказ от централизованного планирования производства и распределения товаров предполагает предоставление взамен хозяйствующим субъектам действенных инструментов, с помощью которых можно точно определить чего и сколько нужно производить, с кем налаживать договорные связи. Необходимы эффективные организационно-правовые средства, позволяющие перестроить производство под сбыт, йод продажу в целях нормального функционирования хозяйственных связей торговли с другими отраслями экономики. Инструментом решения этих задач служит маркетинг.

 

 

 

 

3. Понятие и значение договора

 

 

    В условиях рыночной экономики  центральным становится, как уже  отмечалось, договор как экономико-правовой  инструмент хозяйствования. Заключение  договора ведет к установлению  правовой связи между его участниками. При этом он не только создает  возможность взаимодействия субъектов, но и определяет требования  к порядку и последовательности  совершаемых ими действий. Следовательно, договор выполняет регулирующую  функцию — предусматривает правовой  режим поведения субъектов договорных  отношений. 
    Термин "договор" многоаспектен. Во-первых, юридическая природа договора соединяет в себе два крупных гражданско-правовых института: сделки и обязательства. Договор — это прежде всего юридический факт, относящийся к правомерным действиям, направленным на достижение определенного правового результата (установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей). Это дает возможность рассматривать договор как сделку. Однако это законодательное положение не означает тождества договора и сделки. Сделка может представлять собой и единичное одностороннее действие, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В отличие от этого договор всегда состоит из группы юридических действий и предполагает наличие двух или более договаривающихся сторон. Следовательно, договор есть двух- или многосторонняя сделка. Поэтому к договору в полном объеме применяются правила гл. 9 ГК РФ "Сделки", относящиеся к двух- и многосторонним сделкам, в частности, положения о форме сделок, о государственной регистрации сделок, об основаниях и последствиях признания сделок недействительными. 
    Во-вторых, договором является обязательственное правоотношение, возникшее из соглашения сторон (например, из договоров купли-продажи, аренды, подряда и др.). В силу обязательства одна сторона (должник) обязана совершить в пользу другой стороны (кредитора) определенное действие (передать товар или имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства в гражданском праве возникают из различных оснований, например, из договоров, вследствие причинения вреда или неосновательного обогащения. Обязательства торгового оборота возникают только из договора. Это означает, что изучению договора как юридического документа должно предшествовать изучение сделок и общих положений о гражданско-правовых обязательствах. 
    Наконец, под договором понимается сам документ, т.е. письменный текст соглашения, подписанный сторонами, а также обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи (ст. 434 ГК РФ).