Структура системы образования России

 
 
Таким образом, система высшего профессионального образования РФ многое претерпела за последние годы, и характеризуется значительными изменениями.

Во-первых, развитие подготовки специалистов шло высокими темпами, а число лиц, желающих поступить в высшие учебные заведения, продолжает расти.

Во-вторых, контрольные цифры приема студентов на первый курс государственных вузов только за 5 лет возросли на 50%. Это единственная ступень образования, в которой число государственных образовательных учреждений выросло за 10 лет на 14%. Наблюдалось и открытие заметного числа негосударственных вузов.

В-третьих, дополнительные возможности для реализации права граждан на образование обеспечивается наличием свыше 1,5 тыс. филиалов вузов, из которых около 1 тыс. — государственных (в России вузов, вместе с филиалами, свыше 3200) [5]. Около половины этих филиалов находятся на территории Сибири и Дальнего Востока, что способствует преодолению исторически сложившейся диспропорции в размещении вузов на территории Российской Федерации

В-четвертых, на 10 тыс. населения приходится свыше 300, обучающихся в государственных и негосударственных вузах студентов (наивысший показатель за всю историю российской высшей школы), из них около 200 обучаются за счет бюджета. Самый большой контингент студентов обучается в университетах.

В пятых, распределение по специальностям выглядит так: на первом месте по количеству студентов технические специальности, на втором месте — педагогические, далее специальности естественных и гуманитарных наук.

В-шестых, реформирование внутренней структуры вузов характеризуется:

- появлением новых  дипломов (по различным квалификациям);

- преподаванием новых  дисциплин и создание новых  факультетов; 

- информатизацией,  все более и более используемой  для дистанционного обучения через Интернет;

- международным сотрудничеством. 

- учреждения высшего  образования получили широкие  возможности привлечения внебюджетных  средств за предоставление образовательных  услуг; 

- сложилась общественно-государственная  система разработки и оценки содержания образовательных программ и учебной литературы.  

Общая характеристика перспектив системы образования  России.   

Развитие системы  образования Российской Федерации  напрямую связано с проводимой социальной политикой в соответствии с «Основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу», в которых первейшим направлением отмечается реформирование развитие сферы образования.

«Опора на образованность общества, на качество человеческого капитала позволит России сохранить свое место в ряду государств, способных оказывать влияние на мировые процессы. Образование должно помочь России ответить на вызовы, стоящие перед ней в социальной и экономической сферах, в обеспечении национальной безопасности и укреплении институтов государства. Именно "социальный заказ" общества и государства будет определять направления развития и изменения системы образования России в первом десятилетии 21 века» [6].

Конкретное же видение  состояния и перспектив развития всей системы образования РФ и ее отдельных уровней отражено в документе «Федеральная программа развития образования», во введении которой подчеркивается: «Федеральная программа развития образования … в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" является организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования. Программа определяет стратегию приоритетного развития системы образования и меры ее реализации. Основные цели и задачи Программы развиваются соответствующими региональными программами, которые учитывают национально-культурные, социально-экономические, экологические, культурные, демографические и другие особенности конкретного региона и направлены на решение вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации в области образования к ведению субъектов Российской Федерации».

Основные  меры и направления  в системе образования  РФ

В дошкольном образовании:

«- разработка и внедрение  федерально-региональных стандартов и  нормативов финансирования дошкольного образования;

- введение раздельного  финансирования дошкольного обучения (за счет бюджетов соответствующих  уровней в пределах государственных  стандартов) и содержания детей  (в зависимости от доходов на  каждого члена семьи);

- разработка нормативно-правовых  актов по стимулированию финансирования (или софинансирования) учреждений  дошкольного образования предприятиями  различных форм собственности» [2, с. 18].

В общем среднем  образовании:

«- перевод общеобразовательных  учреждений на уровень субъектов Федерации, с возможностью делегирования местным властям части полномочий по содержанию общеобразовательных школ;

- осуществление комплекса  мер, направленных на изменение  социального статуса учителя; 

- получение общеобразовательными школами статуса юридических лиц;

- создание при общеобразовательных  школах попечительских советов; 

- разработка стандартов  содержания общего образования; 

- разработка федерально-региональных  нормативов финансирования общеобразовательных  учреждений;

- акцент в деятельности  школы на воспитание детей,  особенно - на формирование навыков  здорового образа жизни; 

- широкое внедрение  в общее образование современных  информационных технологий обучения, в том числе дистанционного»  [2, с. 18-19].

В начальном и среднем профессиональном образовании:

- пересмотр номенклатуры  специальностей и профессий начального  и среднего профессионального  образования в сторону их укрупнения, с учетом современных и перспективных  потребностей общества;

- повышение роли  субъектов Федерации в определении структуры и объемов подготовки рабочих и специалистов среднего звена;

- разработка нового  поколения стандартов начального  и среднего профессионального  образования; 

- разработка нормативов  финансирования учреждений начального  и среднего профессионального образования;

- принятие нормативно-правовых  актов, стимулирующих софинансирование  предприятиями различных форм  собственности подготовки рабочих  и специалистов среднего звена  на базе учреждений начального  и среднего профессионального образования».

В высшем профессиональном образовании:

- введение конкурсного  распределения государственного  заказа на подготовку специалистов;

- разработка механизмов  софинансирования высшего образования  непосредственно гражданами - на  основе государственных именных финансовых обязательств;

- разработка нового  поколения государственных стандартов  высшего образования с учетом  современных и перспективных  потребностей государства, общества, личности;

- повышение роли  субъектов Российской Федерации  как в определении структуры и объемов подготовки специалистов, так и в о оценке качества работы вузов (при аттестации и аккредитации, путем текущего контроля над выполнением образовательными учреждениями лицензионных требований);

- развитие практики  соучреждения вузов субъектами Федерации и органами федеральной исполнительной власти;

- разработка новых,  более жестких, требований к  аттестации и аккредитации вузов,  в первую очередь - филиалов  и негосударственных; 

- введение государственных  возвратных субсидий или образовательных кредитов для получения высшего образования (частично или полностью погашаемых государством при работе выпускника по государственному распределению);

- создание более  справедливого доступа к высшему  образованию на основе экспериментальной отработки системы единых государственных экзаменов» [2, с. 20].

По существу, речь идет о создании надежного механизма  устойчивого развития системы образования, для чего необходимо решить следующие  задачи:

— обеспечение государственных  гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;

— достижение нового современного качества дошкольного, общего и профессионального образования;

— формирование в  системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических  механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов;

— повышение социального  статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной  и общественной поддержки;

— развитие образования  как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса — обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения».