Миграционные политики, как в стране-реципиенте,
так и в стране-доноре должны взаимно корректироваться,
т.к. их действия взаимосвязаны.
Международное право предусмотрело
разделение ответственности между
странами–реципиентами и донорами
за контроль миграционных потоков. Страна–реципиент отвечает за прибытие
и использование мигрантов, а страна–донор – за регулирование
оттока рабочей силы и защиту интересов
своих граждан за рубежом.
Международных организаций, регулирующих
режим миграционных потоков, достаточно
много (прежде всего в рамках ООН).
Особая роль принадлежит Международной организации труда
(МОТ), которая отрабатывает режим использования труда
мигрантов. Возрастает и роль Международной организации по миграции
(МOM), которая балансирует межстрановую миграцию и
является одновременно информационным центром по данным вопросам.
Вопрос 2. Международное движение капитала
Международная статистика относит
к потокам капитала не вещественные
факторы производства, а только финансовые
активы.
Причины вывоза капитала из страны:
- относительный избыток капитала в данной стране, т.е. его
перенакопление;
- несовпадение объема спроса на капитал и объема его предложения
в различных звеньях мирового хозяйства;
- наличие возможности монополизации местного рынка принимающей страны;
- наличие в странах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы;
- стабильная, по сравнению со страной–донором, политическая
обстановка и благоприятный “инвестиционный
климат” в принимающей стране.
Предпринимательский капитал
подчинен созданию и присвоению предпринимательского
дохода, ссудный – направлен на получение
процента.
Движение ссудного капитала связано
с сопоставлением выгод и потерь от выбора
между текущим и будущим потреблением.
Прямые иностранные
инвестиции являются реальными инвестициями
в физический капитал; они вкладываются в производство.
Признаки ПИИ:
- увеличивают ВНП, поскольку развивают производство;
- предполагают управленческий контроль движения и использования своего капитала. Это значит, что ПИИ ориентируются на приобретение контрольного пакета акций фирмы, в которую вложен их капитал;
- характерны долгосрочные стратегии, связанные с развитием
производства.
ПИИ – главный фактор глобализации
мирового хозяйства.
Движущие силы повышения роли ПИИ:
- Возможность исключительно с помощью ПИИ получить монополистическую прибыль, недоступную на национальном рынке.
- Возможность получить дополнительные выгоды
по сравнению с внешнеторговыми стратегиями.
- Выход на арену ТНК как мощной движущей силы ПИИ.
- Возрастание спроса на ПИИ со стороны стран с растущей экономикой (со стороны “догоняющих стран”).
- Формирование побудительных механизмов привлечения ПИИ странами–реципиентами.
Положительные эффекты
ПИИ для принимающей страны:
- ПИИ приносят в реальный сектор дополнительные ресурсы, создают рабочие места и увеличивают предложение на товарных рынках. В результате емкость внутреннего рынка расширяется – следовательно, растет
ВНП.
- ПИИ, осуществляя кооперацию с местными производителями, способствуют их экономическому росту. Тем самым ПИИ создают импульсы для развития внутреннего рынка. Подобные импульсы обладают мультипликационным эффектом.
- ПИИ, способствуя экономическому росту,
переводят его на более высокую степень
эффективности. ПИИ привносят в страну
недостающие ей технологии и ноу-хау. Именно
в этом состоит их особая привлекательность:
они становятся орудием прорыва страны
в ее усилиях догоняющего индустриального
и постиндустриального развития.
- ПИИ оказывают благоприятное воздействие на макроэкономическое финансовое состояние страны:
- увеличивают товарное предложение, в результате чего создаются заслоны для инфляции;
- рост доходов иностранной фирмы и ее работников ведет к росту
налоговых поступлений в государственный
бюджет;
- сокращают угрозу дефицита государственного бюджета;
- уменьшают потребность обращения к государственному долгу для роста инвестирования;
- увеличивают доходы у иностранных инвесторов и кооперирующихся с ними
местных производителей, что приводит
к росту денежной массы и, соответственно,
к снижению процентных ставок;
- снижают процентные ставки, в результате чего удешевляется кредит, и стимулируют инвестиционный процесс;
- укрепляют национальную валюту.
Опасности привлечения ПИИ для принимающей
страны:
- Введение в страну более сильного конкурента по сравнению с местным производителем.
- Возможность покупки предприятия с последующим закрытием его как способ ликвидации альтернативного
производства.
- Загрязнение окружающей среды, так как зарубежный капитал стремится завести вредное и загрязненное производство, которое на родине встречает ограничения.
- Прием капитала, который на родине уже не конкурентоспособен.
- Возможность насаждения монопольного рынка, подрывающего режим свободного
предпринимательства.
- Вероятность приема непроверенного капитала, работающего в режиме нечестной конкуренции.
Инструменты привлечения
ПИИ:
- побудительные механизмы (налоговые каникулы и льготы; льготные
импортные тарифы для ввозимой иностранным
капиталом техники, необходимой для комплектования
оборудования на создаваемых рабочих
местах);
- предоставление информации для иностранных инвесторов;
- оказание консультационных услуг для менеджмента иностранных компаний о состоянии отраслевого и регионального рынка
своей страны;
- формирование особого фокусного регионального режима для иностранного капитала;
- финансовый инжиниринг, который должен облегчить финансирование инвестиционных проектов с участием иностранного капитала;
- промоутерские и коммуникационные компании,
которые призваны продвигать интересы
страны в хозяйственной среде доноров
ПИИ, склоняя их инвестировать именно
в свою страну.
Основной субъект вывоза капитала в форме
ПИИ – транснациональные корпорации,
практикующие следующие организационные формы ПИИ:
- Инвестирование с нуля.
- Организация филиалов.
- Стратегические альянсы и поглощения.
- Совместные предприятия.
Либерализация внешней торговли становится
толчком для дальнейшего расширения
ПИИ.
Портфельные инвестиции
представляют собой финансовые активы
в виде приобретенных ценных бумаг: облигаций,
акций и др.
Портфельные инвесторы фактически
не управляют предприятием. Они лишь
претендуют на доход, который дает им
право обладания ценной бумагой.
Признаки портфельных
инвестиций:
- не имеют стратегических целей развивать
реальный сектор экономики;
- обладают высокой мобильностью;
- могут лавинообразно мигрировать на мировом пространстве, подрывая устойчивость национальной валюты;
- вливаясь в фондовый рынок, расширяют его, делая его ресурсы более доступными.
Стратегии портфельных
инвесторов носят краткосрочный характер,
меняются при каждом колебании хозяйственной
конъюнктуры и в значительной степени
относятся к спекулятивным.
Направления движения ценных
бумаг портфельных инвесторов:
- портфельные инвесторы будут освобождаться
от активов с низким доходом в одной стране
и приобретать активы с более высокими
процентными ставками в другой;
- при высокой инфляции финансовые активы обязательно переместятся в страны с меньшими инфляционными угрозами;
- при ожидании падения курса национальной
валюты финансовые активы направятся
в регионы финансовой стабильности.
Выигрыши для страны, принимающей иностранные
портфельные инвестиции:
- Принимая зарубежные активы, страна–реципиент получает приток иностранной
валюты. Это сразу укрепляет ее валютные
позиции.
- Прибывшие из-за рубежа финансовые активы, вливаясь в фондовый рынок, увеличивают емкость этого рынка, его финансовые активы, а значит, и возможности пополнения кредитных ресурсов. Это объективно действует как фактор понижения уровня банковского
процента, что стимулирует инвестиционный
процесс.
- Влившись в фондовый рынок, портфельные инвестиции придают ему эффект большого рынка, снижая котировки ценных бумаг. Кроме того, способствуя расширению границ фондового рынка, портфельные инвестиции ведут
к росту его объемов спроса на ценные бумаги.
Расширение спроса на акции облегчает
финансирование проектов у реальных инвесторов.
Недостающие ресурсы они восполняют за
счет продажи части своего инвестиционного
портфеля. Такой способ получения средств
позволяет не прибегать к услугам банков
с их претензиями на процент.
Угрозы для национальной
экономики с неразвитым рынком со стороны зарубежных
портфельных инвесторов:
- трансформация любых краткосрочных негативных
эффектов хозяйственной конъюнктуры в
лавинообразный шквал покупок и продаж
ценных бумаг (всплеск спекулятивных операций);
- нестабильность и неуправляемость экономики;
- потеря части ВВП;
- резкое изменение курса национальной валюты;
В развитых странах имеются
противовесы для спекулятивных всплесков
рынка ценных бумаг (рынок спекулянтов объективно сдерживается
рынком хеджеров).
Тема 9. “Экономическая политика в
условиях открытой экономики”
Вопросы:
- Внутреннее и внешнее макроравновесие.
- Кейнсианская модель макроэкономического равновесия открытой экономики.
- Макроэкономическая стабилизационная политика в условиях открытой экономики: при плавающем и фиксированном валютном
курсе.
Вопрос 1. Внутреннее и внешнее макроравновесие
Внутреннее и внешнее
равновесие открытой экономики –
равновесие на товарном и денежном рынках
страны в условиях сбалансирования ее
платежного баланса.
Специфика направлений
макроравновесия в открытой экономике
заключается:
- в необходимости как внутреннего, так и внешнего равновесия;
- в компромиссе обоих видов равновесия.
Компромисс обоих видов
равновесия возможен при соблюдении
следующих условий:
- развитие внутреннего рынка должно способствовать благоприятному платежному балансу;
- состояние платежного баланса должно укреплять сбалансированное развитие страны.
Макроэкономическая политика устойчивого
экономического роста может быть стратегической
(структурной) и корректирующей.
Структурная политика
подчиняется долговременным целям повышения
эффективности экономического роста.
Корректирующая политика
направлена на использование тактических
мер, ослабляющих сложившиеся диспропорции,
сопутствующие рыночной стихии.
Критерии работы экономики
страны в оптимальном режиме:
- Полная занятость (наличие фрикционной безработицы на уровне 3% в год).
- Умеренная инфляция (менее 3% в год).
- Годовой бюджетный дефицит, не превышающий 3% ВВП.
- Государственный долг не более 60% ВВП,
- Устойчивый экономический рост на уровне 3% в год.
- Разумная социальная политика, препятствующая чрезмерной дифференциации доходов населения.
- Равновесное состояние платежного баланса.