США в системе международных экономических связей: достижения и проблемы

По данным Казначейства США, дефицит американского бюджета, в июле 2010 года, составил 181 млрд. долл. США, что совпадает с прогнозом Бюджетного управления Конгресса США, который основывается на Ежедневных Сообщениях Казначейства США (Daily Treasury Statements - CBO).

По предварительным данным, дефицит федерального бюджета США, в августе 2010 года, составил 117 млрд. долл. США, превысив на 5 млрд. долл. США дефицит, зафиксированный за аналогичный период 2009 года.

По оценкам Бюджетного управления Конгресса США, в августе 2010года, поступления в бюджет США были примерно на 11 млрд. долл. США (или на 7%)  меньше, чем в августе 2009 года. Поступления в бюджет США с налогов на заработную плату и доходы, сократились примерно на 10 млрд. долл. США (или на 7%), по сравнению с августом 2009 года. По оценкам Бюджетного управления Конгресса США, более половины этого сокращения было обусловлено положениями закона ARRA.

В августе 2010г., расходы бюджета были на 6 млрд. долл. США ниже, чем в августе прошлого года. Однако, поскольку 1 сентября 2009 года в США был выходной день, в связи с празднованием Дня Труда (Labor Day), платежи на сумму равную примерно 22 млрд. долл. США были сделаны в начале сентября, а не в конце августа. Кроме того, так как на 1 августа 2009г. выпал выходной день, платежи в размере около 24 млрд. долл. США, были сделаны в августе, а не в конце июля. Без этих временных сдвигов, расходы бюджета США были бы примерно на 40 млрд. долл. США (или на 16%) больше, чем в августе 2008 года. Расходы на пособия по безработице увеличились на 8 млрд. долл. США, а чистые расходы на Федеральную корпорацию по страхованию депозитов увеличились на 6 млрд. долл. США. Бюджетные расходы на программу Medicaid, а также на социальное обеспечение американцев, выросли на 5 млрд. долл. США.

По оценкам Бюджетного управления Конгресса США, по состоянию на август 2010 года, дефицит федерального бюджета США составил 1,4 трлн. долл. США. Расходы бюджета на 518 млрд. долл. США превысили расходы, зафиксированные за аналогичный период прошлого года, в то время как доходы упали на 365 млрд. долл. США.

За первые 11 месяцев 2010 финансового года, общая сумма поступлений в американский бюджет снизилась на 16%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Поступления от налогов на прибыль корпораций резко сократились, упав на 141 млрд. долл. США (или на 56%). Хотя налоговые поступления в бюджет Соединенных Штатов за счет подоходного налог и налога с заработной платы, снизились только на 11%, однако в абсолютных значениях это снижение составило 209 млрд. долл. США или 60% от общего снижения доходов.

Снижение корпоративной  прибыли, недавно принятые законы (в  частности, позволяющие более быстрый  износ), а также право компаний использовать текущие убытки для  сокращения налоговых обязательств за предыдущие годы, все это способствовало снижению поступлений в бюджет. Другие налоговые платежи также сократились  в сумме примерно на 16 млрд. долл. США (или на 10%); эта сумма равномерно распределилась между акцизными  сборами, налогами на недвижимость и  дарение, таможенными пошлинами  и платежами в Казначейство от Федеральной Резервной Системы.

Суммарные расходы американского  бюджета за первые 11 месяцев 2010 финансового года приблизилась к 3,3 трлн. долларов, что на 19% превышает расходы, зафиксированные за аналогичный период прошлого года. (Рост доходит до 20%, если эти суммы скорректировать на изменения в сроках проведения определенных платежей.) В основном рост бюджетных расходов вызван расходами на программу Troubled Asset Relief Program (TARP), на Fannie Mae и Freddie Mac, а также затратами на реализацию программы ARRA. Без этих расходов, общие федеральные расходы бюджета выросли бы всего лишь на 7%.

 

 

 

 

2 Практическая часть

Задача 2.1

 

Небольшая страна импортирует  товар Х. мировая цена этого товара P_w=8. Кривая внутреннего предложения товара Х в этой стране определяется уравнением: S= 80+10×P, а уравнение кривой спроса имеет вид:   D = 420–10×Р.  Предположим что страна  ввела специальный таможенный тариф в размере Z=8 на каждую единицу товара Х.

Рассчитать влияние таможенного  тарифа на:

1. Благосостояние потребителей;
2. Доходы производителей товара Х в данной стране;
3. Доходную часть государственного бюджета;
4. Благосостояние страны.

 

Решение:

 

Рассмотрим последствие  влияние  введение тарифа на импорт товара на благосостояние потребителей. На рисунке 2.1 представлен рынок  товара Х  в данной стране, где  D_d – кривая спроса на товар Х, S_d – кривая внутреннего предложения.

 

Для построения прямой D_d возьмем два значения цены:

 

D	13	19
	185	215

 

 

Для построения прямой S_d возьмем два значения цены:

 

S	13	19
	381	303

 

Также на графике построим прямую P_w= 8, равную мировой цене на импортируемый товар, а также прямую Р_d=16 – внутренняя цена с тарифом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2.1 – Таможенный тариф на  импорт и его последствия

Мировая цена товара Х ниже внутренней цены. Вследствие этого  стране выгодно импортировать товар  Х.

В условиях свободной торговли товар на рынке данной страны будет  продаваться по мировой цене. По этой цене производители могут обеспечить предложение товара Х в размере  Q_s в размере S(8) = 80+10×8 = 160, величина спроса по этой цене составит  Q_D равный  D (8) =420 – 10×8 = 340. Разность между спросом и предложением покрывает импорт, который составит Im = Q_D - Q_s = 340– 160 = 180.

При покупки товара при  относительно низкой цене, потребители  получают выигрыш, размер которого можно  измерить как площадь между кривой спроса и линией мировой цены, которая  может быть вычислена как площадь  области (a+b+c+d).

Правительство страны устанавливает  специальный импортный тариф  в целях зашита национальных производителей от иностранных конкурентов. Цена товара на рынке страны возрастет на величину тарифа и составит P_d=16. В следствии введения импортного тарифа потребитель несет потери, так как при неизменном доходе вынуждены покупать меньше товара Х. Потери потребителей составят площадь области (a+b+c+d):

Благосостояние потребителей определяется как сумма площадей фигур 

 

(а+в+с+d) = ½× (340-260) × (16-8)+ 260× (16-8)=1360

 

Доходы производителей в  стране определяются площадью фигуры (а)

 

(а)= ½× (340+160) × (16-8)+160× (16-8)= 2640

 

Доходная часть государственного бюджета определяется площадью фигуры (с)

(с)= (260-240) × (16-8)= 160

 

Благосостояние страны в  целом определяется площадью фигуры (в+d)

 

(в+d)= ½× (240-160) × (16-8)+ ½× (340-260) × (16-8)=640

 

Совокупный выигрыш производства и государства (а+с)

 

(а+с)= 2640+640=3280

 

Таким образом, потери потребителей  будут равны  3280, то есть благосостояние потребителей снижается на 3280.

Проведенный анализ показал, что от введения таможенного тарифа на импорт в выигрыше оказались производители  и государственный бюджет, а в  проигрыше- потребители. Это означает, что введение таможенного тарифа на импорт приводит к перераспределению  доходов от потребителей в пользу государственного бюджета и производителей в импортозамещающих отраслях.

Таким образом, при введение импортного тарифа прибыль государственного бюджета составит 640. Это означает, что введение ведение тарифа на импорт приводит к перераспределению доходов от производителей в пользу государственного бюджета и производителей в импортирующих отраслях.

Вместе с тем мы видим, что совокупный выигрыш производителей и государства, равный (а+с), оказывается  меньше, чем проигрыш потребителей, составляющий  (а+в+с+d). Таким образом, введение таможенного тарифа на импорт приводит к чистым потерям благосостояния общества (в+d). Возникновение чистых потерь от тарифа объясняется двумя причинами: во- первых, потребители вынужденно сокращают потребление продукции, поскольку она становится дороже; во- вторых, снижается эффективность распределения ресурсов, поскольку расширяется производство у недостаточно конкурентоспособных фирм.

Задача 2. 2

 

Страна Фуджи является небольшой, то есть она не может влиять на уровень мировых цен и импортирует  арахис по цене P_W = 11 долл. за мешок. Пусть на внутреннем рынке арахиса кривая спроса и предложения описываются функциями: S= 70+12×P, D = 390–8×Р. Предположим, что правительство Фуджи хочет ограничить импорт арахиса  до Y мешков и вводит импортную квоту Q=40.

Рассчитайте:

1. На сколько сократится объем импорта;
2. На сколько возрастет внутренняя цена;
3. Размер проигрыша потребителей;
4. Размер выигрыша потребителей;
5. Размер выигрыша производителей;
6. Общий эффект от введения квоты для страны в целом, если предположить, что лицензии на импорт продаются на открытых конкурентных аукционах.

 

Решение:

 

Фактически степень государства  на международную торговлю за эти годы возросла в результате значительного расширения форм и методов нетарифных торговых ограничений, которых около пятидесяти. Наиболее распространёнными являются импортные квоты, добровольное ограничение экспорта, антидемпинговые меры, экономические санкции, международные картели.

Наиболее распространённой формой нетарифного ограничения  мировой торговли является квота. Она представляет собой ограничение в количественном или стоимостном выражении объёма продукции, разрешённой к ввозу в страну - импортная квота или вывозу из страны - экспортная квота.

 Квотирование внешней  торговли осуществляется путём  её лицензирования, когда государство  выдаёт лицензии на импорт  или экспорт ограниченного объёма продукции.

 

1.  Определим на сколько  возрастет внутренняя цена 

 

Найдем объем спроса до введения тарифа S= 70+ 12×11=202

Найдем объем предложения  до введения тарифа D=390- 8×11= 302

 

Размер импорта – разница  между спросом и предложением до введения тарифа

D- S= 302- 202= 100 - импорт

 

Правительство ввело импортную  квоту для ограничения импорта в размере 40 мешков.

 Рассчитаем цену равновесия  после введения квоты:

390 – 8×Р = 70+ 12×Р

390-70= 12×Р+ 8×Р

320= 20×Р

 

Р = 16 долл. за мешок – станет цена арахиса на внутреннем рынке, на  DР = 5  долл. за мешок увеличится цена арахиса.

 

Прямые  S_d и D_d на рисунке 2.2 характеризуют спрос и предложение на импортируемый товар. 

Правительство хочет ограничить импорт и устанавливает квоту. Тогда общее предложение арахиса на внутреннем рынке с учётом импорта можно представить в виде кривой S_d+Q.

 

 

 

 

 

Рисунок 2.2 – Влияние квоты  на экономику

 

Определим величины спроса и предложения арахиса после  введения квоты:

S= 70+ 12×16= 262

D= 390 - 8×16= 262

 

 

Определим потери потребителя, которые состоят в сумме площадей (а+в+с+d+е)

 

(а+в+с+d+е)= 262× (16 - 11)+ ½× (302 - 262) × (16-11)= 1410

 

Выигрыш отечественного производителя- площадь (а)

 

(а)= 202× (16 - 11)+ ½× (262 -202) × (16 - 11)=1160

 

Доход государства сумма  площадей (с+d)

 

(с+d)= (262 - 262) × (16 - 11)= 0

 

Чистые потери для страны, общий эффект от введения квоты (в+е)

 

(в+е)= ½× (262-202) × (16 - 11)+ ½× (302-262) × (16 - 11)=250

 

 

Сокращение объема импорта  (D- S)

 

(D- S)= 250- 262= -12

 

Оценим последствия  квотирования:  потребители в результате роста цены несут потери (область а+в+с+d+е),  потери потребителей составят 1410. Производителям страны Фуджи введение квоты выгодно — они расширяют объемы производства и реализуют свою продукцию по более высокой цене. Размер их дополнительного выигрыша составит область (а), он  равен 1160. Область (с+d) представляет собой либо доход государства, если лицензии продаются (цена лицензии в условиях конкуренции должна будет примерно соответствовать ожидаемому приросту внутренней цены), либо дополнительный выигрыш импортеров, если они получают лицензии бесплатно, их выигрыш  равен 0. В любом случае этот выигрыш распределяется между теми, кто выдает лицензии, и теми, кто их получает.

Таким образом, в результате введения импортной квоты возникают чистые потери для страны в целом, равные области (в+е), а именно 250,  т.е. результаты воздействия квоты и тарифа на уровень благосостояния идентичны (конечно, это справедливо, если объем лицензированного импорта меньше, чем спрос на импорт на внутреннем рынке). Разница лишь в том, что при введении тарифа государство всегда получает дополнительный доход, а при установлении квоты этот доход полностью или частично может достаться импортерам. Почему же в этом случае государство часто предпочитает использовать именно квоты как средство ограничения импорта? Во-первых, квота дает гарантию, что импорт не будет превышать определенную величину, поскольку лишает иностранных конкурентов возможности расширять продажи на рынке путем снижения цен.