Совершенная и несовершенная конкуренция на микроэкономических рынках: характерные черты, механизм ценообразования, способы государствен

     В птицеводстве за 5 лет среднегодовое производство мяса птицы (в убойной массе) повысилось на 42%.

     Производство  мяса птицы в сельхозорганизациях  увеличилось на 17,7%, яиц — на 4,8%.

     По  предварительным данным, сумма прибыли  сельхозорганизаций сохранилась на уровне 2004 г.

     Пищевая промышленность. Следует отметить ее динамичное развитие. Индекс роста производства пищевых продуктов и табака составил 4,4%. В этой отрасли обеспечено увеличение производства абсолютного большинства продовольственных товаров. На предприятиях промышленности активно осваиваются новые виды продукции.

     Рыбохозяйственный комплекс. Здесь также достигнуты определенные успехи. Так, добыча рыбы и морепродуктов доведена до 3,2 млн т, что на 9% больше по сравнению с 2004 г. Производство пищевой рыбной продукции возросло на 13%.

     Во  многом этому способствовали Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Были своевременно проведены ресурсные исследования, промысловый флот приступил к работе уже с января в отличие от предыдущих лет, когда начало промысла существенно задерживалось.

     Наряду  с имеющимися положительными тенденциями в сельском хозяйстве сохраняются крупные системные проблемы. Так, развитие отрасли стало существенно отставать от общих темпов роста экономики страны в целом. Идет непрерывный опережающий рост цен на энергоносители и другие ресурсы, потребляемые сельхозтоваропроизводителями. Более трети сельскохозяйственных организаций убыточны.

     Среднемесячная  заработная плата работников сельского  хозяйства составляет 3576 руб., или 43% общероссийского уровня.

     Приходится  констатировать снижение уровня технической  оснащенности отрасли. Доля инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составляет всего 4% их общего объема, что в 4,5 раза меньше по сравнению с дореформенным периодом.

     Наиболее  проблемной отраслью остается животноводство.(рис.2.2 и 2.3). Здесь, к сожалению, не удалось преодолеть процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе молочных коров: его численность за 2005 год уменьшилась на 7%. Реализация скота на убой снизилась на 1,7%, производство молока — почти на 3%.[4,стр.3]

     

              рис.2.2. Поголовье к/р скота               рис.2.3.Поголовье свиней в

                   в России,млн. голов                   хозяйствах всех категорий, млн.голов

     В ряде отраслей пищевой промышленности слабо используются производственные мощности. В 2005 г. отмечен спад производства продуктов из картофеля, быстрозамороженной плодоовощной продукции, спирта, алкогольной и некоторых других видов продукции.

     Продолжают  расти импортные закупки продовольствия.(рис.2.4.). В 2005 г. в Россию поставлено продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 17,4 млрд. долл., что на 25% больше, чем в предыдущем году. Импортные закупки мяса свежего и мороженого возросли на 30%, мяса птицы — на 19,2, рыбы свежей и мороженой — на 15,1. сахара-сырца — на 12%.[4,стр.6]

     

                             рис.2.4. Импорт продовольствия и с/х сырья, млрд долл.

     Хозяйства страны через ОАО «Росагролизинг»  получили в 2005 году свыше 5 тыс. ед. сельхозтехники и технологического оборудования, в том числе 1489 тракторов, 1535 комбайнов, 1186 автомобилей и прицепов.[4,стр.6]

     А теперь, что касается регионального рынка сельскохозяйственной продукции.

     Сельское  хозяйство - важнейшая отрасль экономики  Пензенской области, в структуре товарного производства продукция сельского хозяйства занимает 23,6%, в сельской местности проживает 35,3% населения.

     За годы аграрной реформы в сельском хозяйстве сложилась многоукладная экономика. В результате реорганизации колхозов и совхозов образовано 608 сельскохозяйственных предприятий с разной формой собственности, в том числе 316 сельскохозяйственных кооперативов. Для улучшения использования техники и земли на смену машинно-технологическим станциям на базе сельскохозяйственных предприятий создано 13 районных агропромышленных объединений. Кроме крупных и средних сельскохозяйственных предприятий в области имеется 1731 крестьянское (фермерское) хозяйство.

     Несмотря  на некоторую стабилизацию производства сельскохозяйственной продукции, аграрная реформа пока не принесла ощутимых положительных результатов. Работники сельского хозяйства как владельцы значительной части земельных угодий, из-за диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и роста затрат, поставлены в неравные тяжелейшие экономические условия.[2, стр.23]

     Частная форма собственности на землю  и труд на земле не стали стимулом производства. В 2002г. убыточными были 64,3% сельскохозяйственных предприятий, убыток в расчете на одно хозяйство составлял 1825 тыс. руб. Не выдерживают сложившихся неравноправных экономических условий и крестьянские (фермерские) хозяйства. Начиная с 1993 г. их количество в среднем ежегодно уменьшалось на 147 хозяйств.

     По  сравнению с 1990 г. посевные площади  во всех категориях хозяйств сократились на 39%. Сильное отрицательное воздействие оказывает нехватка и несвоевременное обновление техники. Если в 1990 г. на один трактор приходилось 115 га пашни, то в 2002 г. - 185 га, на один зерноуборочный комбайн соответственно 169 и 226 га посевов зерновых культур. Обеспеченность плугами уменьшилась на 24%, культиваторами - на 31 и сеялками - на 30%. Только за 2002 г. парк тракторов сократился на 9,8%, а зерноуборочных комбайнов - на 9,4%,

     В сельскохозяйственных предприятиях значительно  снизились объемы работ по внесению органических и минеральных удобрений. Это вызвано сокращением поголовья скота и отсутствием денежных средств на покупку необходимого количества минеральных удобрений. По сравнению с 1990 г. поголовье крупного рогатого скота уменьшилось в 4,2 раза, в том числе коров - в 2,9, свиней - в 8,7 и овец - почти в 50 раз. В связи с этим в 2002 г. на 1 га посева было внесено всего лишь 0,3 т органических и 8 кг минеральных удобрений, что в 10 раз меньше, чем в 1990 г.[4,стр.5]

     Низкая  материальная заинтересованность в  результатах сделала труд механизаторов непрестижным.

     Несмотря  на эти отрицательные моменты  в области действует губернские программы развития  и поддержки сельхозтоваропроизводителей – субсидируются банковские процентные ставки на приобретение ГСМ, скота, техники, семян.[5,стр.28]

     Сегодня 220 сельскохозяйственных предприятий  области напрямую работают по кредитам с банками, без посредников, 40 – находятся в стадии реструктуризации, 200 – в стадии ликвидации.

     Только  за декабрь 2005 года 281 предприятие АПК  взяло кредиты в банках на сумму 667 млн. руб. Производство мяса во всех категориях хозяйств по сравнению с 2004 годом увеличился на 6%, свинины реализовано больше на 23%, птицы – на 20%, молока – на 21%. [8, стр.4]

     Несмотря на некоторое улучшение в организации сельскохозяйственного производства, аграрный кризис в Пензенской области не преодолен.

     Таким образом агропромышленный комплекс остается одним из важнейших звеньев экономики страны. Его основная задача - насыщение рынка необходимым ассортиментом сельскохозяйственной продукции. Однако в настоящее время сельское хозяйство страны характеризуется неустойчивостью развития (не смотря на то, что в некоторых отраслях показатели улучшились по сравнению с прошлыми годами), поэтому наблюдается спад объемов производства. Это, в свою очередь, вызывает нехватку основных продуктов питания, значительную часть которых приходится импортировать. В этой ситуации такая чрезвычайно сложная и многогранная проблема обеспечения устойчивости развития сельскохозяйственного производства становится одной из наиболее актуальных.  
 

     2.2.  Функционирование отечественного регионального  рынков медицинских услуг

       В качестве рынка несовершенной  конкуренции (олигополии) рассмотрим  рынка медицинских услуг.   

     Олигополия в сфере производства и предоставления медицинских услуг имеет следующие характеристики:

     ·  небольшое количество конкурентов при значительных входных барьерах в отрасль новых лечебно-профилактических учреждений;

     ·  предоставляемая медицинская помощь в рамках экономических характеристик (медицинская услуга) может быть как стандартизированной, так и дифференцированной;

     ·  эффективность медицинской помощи требует, чтобы объем производственных мощностей каждого лечебно-профилактического учреждения занимал большую долю совокупного рынка медицинских услуг

     ·  выгодно расширение материально-технической базы лечебно-профилактического учреждения до больших размеров за счет слабости или отсутствия поля привлекательной и умеренной конкуренции;

     ·  преимущественно неценовая конкуренция при производстве и потреблении медицинских услуг в системе муниципальной формы предоставления медицинской помощи. [14,стр.201]

     Лечебно-профилактические учреждения на уровне вышестоящего, либо координирующего органа здравоохранения стремятся прийти к соглашению по поводу раздела рынка медицинских услуг. Утверждаются планы государственных гарантий предоставления бесплатной медицинской помощи. Согласовываются и утверждаются соответствующие тарифы стоимости медицинских услуг и т.п. При существующей организационной структуре системы здравоохранения в рамках своей функциональной сущности, органы здравоохранения регионального и муниципального уровней, обязаны обеспечивать согласование тех или иных проектов развития системы и принимаемых управленческих решений.                                                                                                    

     Такое согласование может быть осложнено  тем, что руководители ЛПУ недостаточно владеют современными методами стратегического  планирования; тем, что практически не используют метод социального маркетинга при стратегическом планировании в здравоохранении; тем, что порою недостаточно информации, необходимой для стратегического планирования на разных уровнях управления. При действующей в настоящее время традиционной структуре системы здравоохранения, функции стратегического планирования и управления сосредоточены отчасти на региональном уровне и жестко увязаны с конкретно принятыми решениями и установками министерства здравоохранения и социального развития. [14,стр.202]                                                  

     Рассмотрим как проявляется эта тенденция на уровне Пензенской области.

     Правительство Пензенской области уделяет большое  внимание вопросам здоровья жителей  сурского края, в т.ч. сохранению и улучшению качества жизни сельского населения губернии. Работа направлена на приближение к сельским жителям квалифицированной медицинской помощи по видам, объемам и качеству, проведение строительства и капитального ремонта лечебных учреждений на селе, максимальное оснащение их санитарным транспортом, оборудованием, лекарствами, обеспечение кадрами.

     Несмотря  на сложное экономическое положение последних лет XX века, в Пензенской области в целом удалось сохранить сеть сельских ЛПУ.

     Совершенствование сельской медицины является одним из приоритетных направлений развития здравоохранения Пензенской области. Основополагающими документами в деле подъема сельского здравоохранения стали областная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года» и постановление Правительства Пензенской области от 01.07.2002 № 265 «О мерах по укреплению сельского здравоохранения в Пензенской области».

     В настоящее время значительно  улучшилось финансирование сельского здравоохранения: в 2003 году на реализацию программы «Социальное развитие села до 2010 года» было выделено 77267,1 тыс. рублей, в 2004 году - уже 105227 тыс. рублей, что позволило укрепить материально-техническое положение сельских ЛПУ.

     Для лечебно-профилактических учреждений социокультурных центров за 2 года закуплено оборудование на 57 млн. рублей. В сельские ЛПУ поставлено 1700 единиц медицинского оборудования (электрокардиографы, стерилизующая и физиотерапевтическая аппаратура, весы, тонометры, глюкомеры и т. д.).

     Фельдшерами и акушерами фельдшерско-акушерских пунктов в 2004 году было принято 2529,9 тыс. больных, врачами ЦРБ - 3864,9 тыс. больных.

       В последние годы в области проведена большая работа по реорганизации лечебно-профилактических учреждений, развитию стационарозамещающих технологий. Начиная с 2000 года, в области отмечается тенденция роста расходования денежных средств из консолидированного бюджета.(рис 2.5.)Так, в 2004 году было израсходовано медицинских препаратов на сумму 597,4 млн. рублей, то есть процент роста относительно 2003 года составил 32,5%.[11, стр. 18]

     

рис.2.5. Финансирование лекарственного  рис. 2.6. Финансирование льготного