Состояние и проблемы угольной промышленности в РС(Я)

    Удивительно, но факт, что последние 3 года федеральный  центр ведет интенсивную политику отчуждения базовых отраслей экономики  республики и используют для этого  все доступные механизмы, созданные при усилении вертикали власть. Эти механизмы были использованы и в отношении федерализации алмазодобывающей промышленности, и в распределении лицензии на освоение и использование углеводородных ресурсов, и в распродаже крупных золотоносных месторождений. Теперь, видимо. Подошла очередь отторжения угольной промышленности. Вопрос приватизации, т. е. продажа пакета акций, принадлежавших Правительству Республики Саха, ОАО  «Эльгауголь» (39%) и ОАО ХК «Якутуголь» (75% - одна акция), был решен на совместном совещании Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в присутствии Президента РС(Я). В марте 2006г. приватизационный список (пакеты акций ОАО ХК «Якутугоь» и ОАО «Эльгауголь») был согласован с депутатами Государственного Собрания (Ил Тумэн): принятие ключевых решений под патронажем Правительства Российской Федерации становится в республике обязательным при введении экономической политики по созданию и развитию региональных базовых отраслей народного хозяйства.

    На  первый взгляд вопрос о возможности продажи акций ОАО ХК «Якутуголь» по достаточно высокой цене у многих руководителей республики и депутатов Ил Тумэна не вызывает сомнений, учитывая предыдущий успешный аукцион. В какой-то мере озадачивают возникшие проблемы, связанные с реализацией проекта строительства Эльгинского угольного разреза. Они обусловлены прежде всего снижением интереса среди потенциальных инвесторов  к участию в разработке, что в свою очередь происходит из-за ряда нерешенных вопросов: во-первых, по результатом технико-экономических обоснований проект освоения Эльгинского месторождения рентабелен и привлекателен для инвесторов только в таком случае, если к нему будет подведена железная дорога и построена электроэнергетическая система; во-вторых, ОАО РЖД, обладающая 30% акций ОАО «Эльгауголь», остановило начатую работу по созданию транспортной инфраструктуры и намеревается продать свой пакет акций и объекты недостроенного пути Улак – Эльга, считая малоперспективным участие в реализации данного проекта. В этой ситуации Правительство республики в качестве наиболее реального выхода из создавшейся ситуации, с подачей федерального руководства, считает создание единой компании на основе объединения пактов акций ОАО «Эльгауголь», ОАО «Якутуголь и ОАО «Мечел», а также проведения совместного аукциона по реализации их пакетов акций. Хотя имеются и другие варианты в формировании единой компании, но они отличаются лишь вариациями долевого участия. Следует отметить, что во всех случаях ОАО «Мечел» выступает как один из ведущих организаторов и становится стратегическим партнером республики. Если исходить из высказываний его менеджеров, а также последовательности их действий в процессе приватизации угольных предприятий, можно прийти к выводу, что ОАО «Мечел», наверняка, видит себя хозяином контрольных пакетов АО угольной промышленности республики.

    Общеизвестно, что для усиления власти коммерческой олигархии используется так называемый метод «системы участия», механизм которого заключается в создании системной схемы, функционирующей на подобие цепной реакции. Принцип действия этого механизма заключается в том, что одно акционерное общество (патронирующее) приобретает контрольные пакеты акций других АО, те в свою очередь – третьих обществ и т. д. В результате господствующая в патронирующем акционерном обществе группа, в данном случае и может быть «Мечел», с помощью одного контрольного пакета будет хозяйничать не только патронирующем обществе, но и во всей системе подчиненных ей компанией. Действие данного механизма еще больше усиливается с помощью контрольных акционерных обществ, которые учреждаются специально для приобретения пакетов акций других АО. В данном случае таким обществом является «Littel Echo Invest Corp», которая представляет интересы «стальной» группы «Мечел».

    Только  так можно объяснить действия и тактику этой крупной компании. Иначе не понятно, с какой целью  она вкладывает огромную сумму в  приобретение контрольного пакета ОАО  «Якутуголь», которая находится  практически на заключительном этапе  отработке запасов Нерюнгринского месторождения, соответственно не за горами время ухудшения горно-геологических условий эксплуатаций. Не в лучшей ситуации находятся и дочерние предприятия холдинговой компании в связи газификацией населенных пунктов. Кроме того, с каким дальним прицелом можно поддерживать присоединение ОАО «Якутуголь» к ОАО «Эльгауголь» и дополнительно осложнять без того проблемную коммерческую привлекательность проекта освоения Эльгинского месторождения? Хотя имеются отдельные мнения подчеркивающие высокую ликвидность продукции отрабатываемого Нерюнгринского месторождения, однако результаты анализа ситуации на международном рынке АТР показывает, с одной стороны, устойчивую тенденцию снижения спроса на угли предприятий ХК «Якутуголь», с другой – обострение конкурентной борьбы за рынки сбыта и энергоресурсов и сферы влияния в странах АТР. Если исходить из этого, а также учесть растущие издержки добычи переработки коксующихся и энергетических углей, переход внутренних потребителей на газоснабжение, то утверждать, что угольная продукция ОАО «Якутуголь» высоколиквидна, будет крайним преувеличением.

    Из  выше приведенных фактов можно сделать  следующие выводы:

    - объединение ОАО «Якутуголь»  и «Эльгауголь» может значительно  снизить коммерческую привлекательность  новой компании вообще, эльгинского проекта в частности;

    - некоторые признаки проявления  стагнационных процессов в угольной  промышленности республики и  ухудшение конъюнктуры внутреннего  и международного рынков, а также  снижение цен на угольную продукцию  могут ограничить список потенциальных инвесторов, которые рискнули бы вложить огромные финансовые средства в эту отрасль;

    - приватизация региональной собственности,  т. е. продажа крупным коммерческим  компаниям всей государственной  доли акций, может обеспечить  единовременно е поступление денежных средств, которые тут же будут растрачены на реализацию крупных федеральных проектов, в частности на строительство железной дороги Якутск – Магадан. Вследствие этого республика окажется на «голом» региональном налогообложении, которое, к сожалению, характеризуется стабильной тенденцией  к максимальному сокращению;

    - нет гарантий, что коммерческие  компании, завладевшие угольной  промышленностью республики, не  поменяет адрес регистрации и  не увеличат отчисление (дивиденды,  налоги и другие выплаты) и бюджет каких-либо столичных городов центральных регионов страны. Например, после продажи компании «Сибнефть» «Газпрому» она поняла свою омскую прописку на санкт-петербургскую. В результате этого бюджет Сибирского региона потерял 14 млрд. руб., или почти половину доходной части, а бюджет Санкт-Петербурга пополнился на 20 млрд. руб.          
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

    Исследование  угольной промышленности позволяет утверждать, что развитие угольной отрасли не может рассматриваться отдельно от развития других отраслей ТЭК: электроэнергетики, нефтяной и газовой отраслей. Развитие же топливно-энергетического комплекса ДФО зависит от намерений по размещению здесь крупных потребителей электрической энергии и тепла, возможности создания энергомоста Россия – страны СВА, наличия коротких транспортных железнодорожных маршрутов в Китай. Таким образом, наиболее актуальным вопросом развития угольной промышленности республики и федерального округа является создание системы балансов Восточной Сибири и Дальнего Востока: угольного, топливно-энергетического, производственных мощностей.

    В ближайшие десятилетия в мире прогнозируется уверенный рост мирового потребления угля, при этом основная доля роста приходится именно на азиатский  регион – традиционное направление сбыта экспортных углей.

    В связи с намечаемой реализацией  в Сибири и на Дальнем Востоке  крупнейших инвестиционных проектов в  сырьевых отраслях, требующих значительных поставок металлопродукции, а также  в связи с ростом потребления  продукции черной металлургии в других странах, прежде всего в Китае и странах Юго-Восточной Азии, в Южной Якутии планируется создание металлургического комплекса на базе местных месторождений железных руд (Таежное, Десовское, Тарыннахское и др.) и коксующихся углей (Нерюнгринское, Денисовское, Чульмаканское и др).  
 
 
 
 
 

Использованная  литература 

1. Экономика Республики Саха (Якутия): Учебник для вузов/Руков. авт. колл. и науч. ред. И. Е. Томский. Якутск: Изд-во Якутского ун-та, 2000. 191с.

2. Интернет-ресурс: www.correspondent.net.

3. Интернет-ресурс: http://rspor.ru

4. Интернет-ресурс: www.capitalizm.narod.ru

5. Интернет-ресурс: www.mirkrizis.ru

6. Интернет-ресурс: www.info-crisis.ru

7. Интернет-ресурс: http://sakhalife.ru

8. Интернет-ресурс: http://www.iltumen.ru