Содержание финансово-стабилизационной политики (на примере опыта конкретных стран)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

                 Кафедра экономики и управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Содержание финансово-стабилизационной политики (на примере опыта конкретных стран)

 

 

Студентка, ВШТ, 2-й курс, ДТТ-2
Руководитель ассистент		Т.А. Реутёнок

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2010

 

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 34 с., 4 рис., 2 табл., 21 источников.

ДЕНЕЖНО-КРЕДТНАЯ ПОЛИТИКА, ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ПОЛИТИКА СТАБИЛИЗАЦИИ

Объект исследования – финансово-стабилизационная политика

Предмет исследования – денежно-кредитная, фискальная политика государства

Цель работы: разработать пути совершенствования финансовой политики РБ.

Методы исследования: сравнительного анализа, группировок.

Исследования  и разработки: изучены теоретические аспекты финансово-стабилизационной политики; проанализировано воздействие денежно-кредитной, фискальной (финансовой политики) на экономику РБ; предложены и оценены пути совершенствования финансовой политики РБ

Элементы научной новизны: разработаны пути совершенствования финансовой политики Беларуси

Область возможного практического применения: использование для стабилизации экономики страны

Технико-экономическая, социальная и (или) экологическая значимость: внедрение разработок будет способствовать дальнейшему развитию стабилизационной политики

Автор работы подтверждает, что приведенный  в ней расчетно-аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

                                                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_______________________                                                           ^{(подпись студента)}

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

 

 

Введение…………………………………………………………………...............4

1. Теоретические аспекты финансово-стабилизационной политики……........5
1. Понятие и сущность финансовой политики………………………..........5
2. Основные составляющие финансовой политики государства…............6
3. Финансовый механизм. Типы и виды финансовой политики………...11
2. Финансово-стабилизационная политика Беларуси.………………………..17                                               
3. Пути совершенствования финансовой политики Беларуси……………….23
4. Программы социально-экономического развития РБ на 2011-2015(фискальная, денежно-кредитная политика, финансовый рынок)…………………………………………………………………………27

Заключение………………………………………………………………….........32

Список использованных источников……………………………………………………………………….33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 

 

ВВЕДЕНИЕ 

 

В условиях перехода Республики Беларусь к рыночным отношениям важным является вопрос сочетания рыночных и государственных инструментов регулирования экономики. Большой интерес представляет изучение деятельности государства в области управления финансами в разрезе общей экономической политики.

Актуальность данного вопроса заключается в том, что финансовая политика может способствовать развитию производственных сил в республике, стимулировать развитие предпринимательства, создавать условия для привлечения инвестиций в экономику. Создание благоприятного инвестиционного климата, равных условий деятельности для субъектов хозяйствования позволяет значительно оживить процесс общественного воспроизводства и обеспечить более полное удовлетворение потребностей общества.

Финансовая политика способствует концентрации средств в соответствующих фондах и направлению их на развитие отдельных отраслей экономики и территорий, на развитие непроизводственной сферы, а также на решение социальных вопросов.

Общая цель работы – изучить  особенности проведения финансовой политики РБ на современном этапе. В  ходе работы необходимо решить целый ряд задач: раскрыть сущность и содержание финансовой политики, показать этапы развития финансовой политики как особой сферы деятельности государства, охарактеризовать тенденции налоговой, бюджетной и денежно-кредитной политики, обозначить недостатки финансовой политики РБ, обобщить предложения по реформированию финансовой политики и определить пути ее совершенствования.

В ходе работы применяется  метод теоретического анализа мнений различных специалистов по вопросу  реализации и реформирования финансовой политики РБ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСОВО-СТАБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

   1.1 Понятие и сущность финансовой политики

           Финансовая политика— мероприятия государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций; система форм и методов мобилизации финансовых ресурсов, их распределения между социальными группами населения, отраслями деятельности и регионами страны, финансовое законодательство, регулирование доходов и расходов, формирование и исполнение государственного бюджета, налоговое регулирование, управление денежным обращением, воздействие на курс национальной валюты, структура государственных доходов и расходов.

Содержание финансовой политики:

1. Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.
2. Создание адекватного финансового механизма.
3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Основа финансовой политики - стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой.

          Основные цели финансовой политики:

• наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей государства.
• Повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов.
• Достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства.

            Задачи финансовой политики:

• обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов
• установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов
• организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами
• выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии
• создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами[4]

 

  1.2 Основные составляющие финансовой политики государства

Выделяют следующие основные составляющие финансовой политики государства:

• Денежно-кредитная политика
• Бюджетно-налоговая политика (фискальная)
• Политика в области международных финансов.

 

Денежно-кредитная политика

             Денежно-кредитная политика - совокупность мероприятий, осуществляемых в денежно-кредитной сфере с целью регулирования экономики.

Задача денежно-кредитной  политики состоит в том, чтобы  изменения в денежном предложении  соответствовали основным целям  экономического развития: повышению  деловой активности, снижению инфляции и поддержание платёжного баланса

Хотя денежно-кредитная  политика определяется правительством, её проводником является ЦБ. Он располагает набором средств, которые часто называют инструментами денежно-кредитной политики. Эти инструменты в основном воздействуют либо на количество денег, главным образом в форме банковских депозитов, либо на процентные ставки.

Объекты воздействия. В  зависимости от конкретных целей  денежно-кредитная политика направлена либо на стимулирование кредитной эмиссии(кредитная экспансия), либо на её ограничение (кредитная рестрикция). Кредитная экспансия преследует цель увеличения занятости и подъёма производства, а кредитная рестрикция – предотвратить «перегрев» конъюнктуры, наблюдаемый в периоды экономического подъёма, или снизить темпы инфляции.

Основные инструментами  денежно-кредитной политики, наиболее часто используемыми центральным  банком, являются:

1) установление обязательной нормы резервирования;

2)  операции на открытом рынке;

3)  регулирование официальной  учетной ставки.

Изменение нормы резервирования – один из старейших инструментов денежно-кредитной политики. Он выполняет 2 основные функции: создаёт условия для текущего регулирования банковской ликвидности и одновременно является ограничителем кредитной эмиссии. Как правило, нормы резервирования дифференцируются по степени  «денежности» различных компонентов денежной массы: на вклады до востребования устанавливается более высокая норма резервирования по сравнению с нормами по срочным и сберегательным депозитам.

Операции на открытом рынке – это купля-продажа ЦБ государственных ценных бумаг или первоклассных коммерческих векселей. Посредством таких операций ЦБ воздействует на ликвидность банковской системы и процентной ставки. Продажа векселей и облигаций уменьшает денежную массу и снижает процентные ставки, покупка даёт противоположный эффект. Операции на открытом рынке – наиболее действенный инструмент денежно-кредитной политики, обеспечивающий эффективное воздействие на денежный рынок и банковский мультипликатор

Учётная ставка – это процент, под который ЦБ предоставляет ссуды КБ. Официальная учётная ставка – ориентир для банковских ставок по кредитам. Посредством манипулирования учётной ставкой ЦБ воздействует на состояние не только денежного, но и финансового рынка.

Различают гибкую, жёсткую и эластичную денежно-кредитную политику[17]

Гибкая —  направлена на регулирование процентной ставки.

Рисунок 1 – Гибкая денежно-кредитная  политика (1, с. 144)

Жесткая —  направлена на поддержание определенного размера денежной массы

Рисунок 2 – Жёсткая  денежно-кредитная политика (1, с. 145)

Эластичная  денежно-кредитная полтика заключается  в том, что центральный банк допускает  определённое расширение денежной массы, контролируя темпы её роста, и при этом следит за уровнем процентной ставки на краткосрочных временных интервалах, корректируя его по мере 

Рисунок 3 – Эластичная денежно-кредитная политика (1, с. 146)

надобности.

 

Фискальная политика

 

           Бюджетно-налоговая политика (фискальная) - меры, предпринимаемые правительственными органами, по изменению государственных расходов, налогообложения, предоставления льгот, субсидий, трансфертных платежей с целью регулирования деловой активности, поддержания роста уровня цен

Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание  циклических колебаний экономики, являются обеспечение:

1) стабильного экономического  роста; 

 2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы);

 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).

. Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно:

   1) государственные закупки;

   2) налоги;

   3) трансферты.