Социальные программы РФ нацеленные на повышение нравственности и морали населения

количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года;

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и муниципального значения;

2.2. Программа развития  туризма в Крыму

Федерального бюджета - 658 135,88 млн рублей, средства внебюджетных источников – 23 085,3 млн рублей.

Крым до конца года начнет рекламно-информационную кампанию по продвижению туристических возможностей региона в России и за рубежом. В рамках этого проекта, в частности, предусмотрены пресс-туры как для российских, так и иностранных журналистов, а также методические туры для представителей турбизнеса и руководителей органов власти российских регионов и зарубежных странах. Программу мероприятий в сфере туризма и объемы их финансирования на общую сумму 20,5 млн рублей до конца 2014 года утвердил на заседании 2  сентября  Совет министров Крыма. 

Согласно информации пресс-центра крымского правительства, на проведение «Дней Крыма» в российских регионах, участие в международных выставках, размещение наружной рекламы и изготовления сувенирной продукции заложено 10,5 млн руб. Еще 0,55 млн руб запланировано на проведение пресс-туров для российских и иностранных СМИ, и в 6 раз больше (3,6 миллиона руб)— на организацию информационных и методических туров для туроператоров и руководителей ряда российских регионов и иностранных государств. Почти 4,3 миллиона рублей предусмотрено на развитие видов туризма, «ориентированных на расширение рамок высокого сезона». А на поддержку туристских информационных центров в республике Крым выделено еще 0,6 млн руб. На обучение персонала и популяризацию специальностей туриндустрии в крымском бюджете заложено более 1,4 млн руб: на эти средства будут проводиться семинары, тренинги и курсы для специалистов, а также разрабатываться новые культурно-этнографические маршруты.

Отметим, что по состоянию на 10 августа, по официальным данным, Крым принял 2 млн туристов. По словам министра курортов и туризма Крыма Елены Юрченко, к концу 2014 года Крым сможет принять и 3 миллиона туристов.

 Проект Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» (далее – Программа) рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации и утвержден Постановлением от 11 августа 2014 года № 790, .Программы будут сконцентрированы на снятии инфраструктурных ограничений и развитии экономического потенциала территории полуострова по основным направлениям развития Крымского федерального округа, одним из которых является формирование туристско-рекреационных кластеров (далее – ТРК). Цель создания туристического кластера – повысить конкурентоспособность территории  на туристическом рынке.

Создание туристического (или туристско-рекреационного) кластера фактически определяет позиционирование территории и влияет на формирование имиджа региона. В Программу вошли мероприятия по созданию инфраструктуры для развития шести туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Крым, а именно:

1) ТРК «Евпатория  – всероссийская детская здравница» (г.Евпатория) – общий объём финансирования из федерального бюджета составляет 14 478,7 млн. руб. (в т. ч. на 2015 год – 1 000,0 млн. руб.). Кластер будет создаваться для обеспечения создания единого пространства «комфортного детства»: это и семейный отдых, ориентированный в первую очередь на семьи с детьми, и детские лечебно-оздоровительные комплексы, и развитие педиатрии, и создание центров раннего физического и интеллектуального развития детей.

2) ТРК «Целебные  сакские грязи» (г. Саки) – общий объём финансирования из федерального бюджета составляет 3 588,0 млн. руб. (в т. ч. на 2015 год – 412,0 млн. руб.). Целью кластера является создание уникального грязелечебного курорта, всемирно известной здравницы, специализирующейся на круглогодичном санаторно-курортном лечении.

3) ТРК «Зона абсолютного  здоровья» (Ленинский район, с.Курортное) – общий объём финансирования из федерального бюджета составляет 1 687,5 млн.руб. (в т. ч. на 2015 год – 112,0 млн. руб.). Суть кластера в создании бальнеологического лечебно-оздоровительного комплекса на основе лечебных грязей Чокракского месторождения – санатория с бальнеолечебницей, гидрогеологической режимно-эксплуатационной станции по добыче грязи, мониторингу ее состояния и обеспечению режима охраны. А также создание на мысе Зюк археологического парка для проведения раскопок и паломничества сторонников эзотерики.

4) ТРК  «Горы здоровья и море впечатлений» (Бахчисарайский р-н) – общий объём финансирования из федерального бюджета составляет 270,0 млн. руб. (в т. ч. на 2015 год – 135,0 млн. руб.). Суть кластера в создании горно-лыжного, круглогодичного туристического комплекса с сетью канатных дорог на северных склонах г. Кемаль-Егерек и г. Лопата.

5) ТРК «Тарханкут – территория позитива и свободного экстрима» (Черноморский р-н) – общий объём финансирования из федерального бюджета составляет 1 136,5 млн. руб. (мероприятия будут реализовываться с 2016 года). Кластер создан для обеспечения развития экстремальных видов туризма, археологического, сельского, автотуризма. Предусматривает создание 4 зон: оздоровления, «EXTREME-центр туризма», автотуризма и караванинга, археологического туризма.

6) ТРК «Полеты  во сне и наяву…в страну  легенд, вина и солнца» (п. Коктебель) – общий объём финансирования  из федерального бюджета составляет 7 000,0 млн. руб. (в т. ч. на 2015 год – 390,0 млн. руб.). В основу кластера заложено  развитие активных видов туризма. Кластер предусматривает создание  на горе Клементьева Центра развития воздухоплавания, поля для гольфа у подножия горы, организацию яхтенной марины на территории предприятия «Бухта двуякорная».

Кластеры будут реализовываться в период с 2015 по 2020 годы. Общий объём финансирования создания кластеров на территории Республики Крым из федерального бюджета составляет 28 160,7 млн. руб. Средства будут направлены на проведение работ по созданию сопутствующей инженерной инфраструктуры на территории каждого ТРК. Также реализация кластеров предполагает строительство объектов туристской инфраструктуры за счет средств инвесторов.

Программа реализуется в 2 этапа: I этап - 2015-2017 годы; II этап - 2018-2020 годы.

Решение задач ФЦП позволит модернизировать инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру Республики Крым, будет способствовать развитию приоритетных секторов экономики, повышению качества жизни населения, что в целом обеспечит динамичное социально-экономическое развитие региона. В рамках Программы решаются следующие задачи: устранение ограничений транспортной инфраструктуры, устранение ограничений и повышение качества энергоснабжения региона, устранение ограничений инженерной инфраструктуры, развитие социальной сферы, обеспечение межнационального согласия.

В первую очередь специалисты пришли к выводу, что необходимо максимально развивать лечебный потенциал Крыма. Речь идет не об употреблении крымских вин (что многие отдыхающие считают лучшим лекарством), а об оздоровлении в санаториях полуострова. Разработчики концепции отмечают, что в Крыму множество целебных источников, в том числе и грязевых.  Но при этом лечебный ресурс курорта используется всего на несколько процентов.

Чиновники и ученые также предлагают расширить прибрежную зону Крыма. Ведь сегодня многие курортные города полуострова могут похвастаться только 2—3-х километровой прибрежной полосой. А опыт других стран показывает, что площадь пляжей достигает   10 и более километров. Еще один пункт в программе – создание парков развлечений по типу «Диснейленда». Суть идеи заключается в строительстве на территории Крыма аттракционов, которых в стране больше нет нигде, в развитии экстремального горного и лесного туризма. Все это должно привлечь дополнительный поток туристов. Неделя туризма в Крыму пройдет с 27 сентября по 4 октября. Организаторами данного мероприятия выступают Министерство культуры Российской Федерации и Совет министров Республики Крым, сообщает Курортно-информационный центр.

2.3. Программа развития  туризма в ЯНАО

В Ямало-Ненецком автономном округе постановлением правительства автономного округа утверждена государственная программа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014-2020 гг.". Об этом 13 января сообщили в пресс-службе губернатора Ямало-Ненецкого АО. Цели программы - повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах социально-экономического развития региона, содействие динамичному развитию туриндустрии на Ямале.

Как отмечают специалисты, реализация госпрограммы позволит к 2020 году повысить уровень вовлеченности детей и молодежи в деятельность общественных объединений; увеличить количество детей и молодежи, охваченных различными формами организации отдых; увеличить количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни и профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде; обеспечить рост количества предприятий в сфере туризма и увеличить количество туристских маршрутов на территории региона. Общее финансирование госпрограммы запланировано в объеме 5,98 млрд. рублей, из которых на 2014 год определено 838 млн. рублей.

Этнографический туризм. В Арктике все более популярным становится этнографический туризм, который развивается с участием коренных малочисленных народов Севера, живущих здесь своей традиционной жизнью, почти не изменившейся за последние столетия. Для любителей экзотики разработаны маршруты, включающие проживание в семьях малых народов Севера, знакомство с их бытом, приготовление национальных блюд, участие в установке чумов, совершении обрядов.

Событийный туризм. Событийный туризм - один из распространенных и активно развивающихся видов туристической отрасли в Арктике, предполагающий участие туристов в национальных праздниках. Наиболее интересным традиционным праздником в регионе является День оленевода. Ведь олень в тундре – символ и смысл жизни, он кормит, одевает, согревает. Праздник основан на культурных и духовных традициях коренных малых народов Севера, поэтому все мероприятия, которые проводятся в День оленевода, направлены на их поддержку и сохранение. Этот день всегда проходит очень масштабно и ярко. Главное зрелище праздника – разнообразные гонки на оленьих упряжках: рысью, стоя на нартах, на лыжах за оленями и на оленьей шкуре. Также устраиваются соревнования по национальным видам спорта: прыжки через нарты, метание тынзяна на хорей (набрасывание аркана на деревянный шест), бег на охотничьих лыжах-подволоках, метание топора на дальность, перетягивание палки. Организуются конкурсы, ярмарки, на которых продаются поделки из кости, изделия из меха, бисера и многое другое, готовятся национальные угощения - оленье мясо и строганина. Российские и зарубежные туристы, приезжающие на празднование Дня оленевода, получают огромное удовольствие от этого яркого, захватывающего праздника.

Экологический туризм. Большие перспективы в Арктике имеет развитие экологического туризма, и сегодня во многих северных регионах разрабатываются маршруты по заповедным зонам. В Ханты-Мансийском автономном округе экологический туризм также считается перспективным направлением. Здесь имеется 2 заповедника, 4 природных парка, 11 заказников, 8 памятников природы.

Историко-познавательный туризм. Во всех арктических зонах Российской Федерации придается большое значение развитию историко-познавательного туризма. В каждом регионе сохранены объекты и памятники истории и культуры, работают различные музеи и центры. В Ханты-Мансийском автономном округе насчитывается более 4 тысяч объектов, представляющих собой историческую и культурную ценность, наиболее ранние из которых относятся к эпохе палеолита. В округе расположены памятники древней истории, городища, могильники, целые археологические комплексы.

 На Ямале сохранилось 96 различных объектов культурного наследия, в том числе археологический объект «городище Мангазея». В округе работает 20 музеев, выставочные залы, центры национальных культур, этнографические комплексы. В Ямальском районе предлагается интересная экскурсия по лабиринту ледяных пещер в Новом Порту, вырубленных руками человека в вечной мерзлоте за Полярным кругом. Это сооружение не имеет аналогов по оригинальности и масштабности. Протяженность лабиринта составляет более одного километра при ширине 3-5 метров. Здесь находится 20 пещер-галерей и 7 вентиляционных шахт. Температура в пещерах всегда стабильна и круглый год держится на уровне минус 15-17 градусов.

Охотничий и рыболовный туризм. Рыболовный туризм на Ямале является перспективным направлением, так как испокон веков этот регион считается рыбацким краем. Здесь насчитывается 60 тысяч рек, речушек и озер, в которых обитает около 70% ценных пород сиговых рыб. В реке Обь водится нельма, щекура и муксуна. На реке Собь отлично ловится хариус, окунь, щука и чебак. К местам рыбалки туристов доставляют на байдарках, моторных лодках, а также вертолетами. Идеальным местом охоты на Ямале считается Казым-мыс на берегу реки Зажимчар. Здесь охотятся на бурового медведя, полярного волка, лося, лисицу, зайца, водоплавающую и боровую дичь. Хорошая охота на полярного гуся и утку во время весеннего перелета возле села Яр-Сале.

Привлекательным регионом, где развивается охотничий и рыболовный туризм, является и Ханты-Мансийский автономный округ. Здесь насчитывается 50 видов млекопитающих, 29 видов рыб и более 180 видов птиц.

Спортивный и водный туризм. Хорошие перспективы для развития водного туризма имеет Ханты-Мансийский автономный округ, обладающий колоссальными водными ресурсами, куда входят реки Обь и Иртыш, их 12 притоков и около 30 тысяч рек. Любителей водного туризма на Ямале привлекают спокойные горные реки Полярного Урала – Сыня, Войкар, Танью, Кара, Щучья, которые идеально подходят для несложных сплавов на надувных лодках и байдарках. Экстремалы предпочитают отправляться на знаменитую реку Собь, с ее порожистыми и бурными участками.