Социально-экономическое развитие и управление регионом (на примере Алтайского края)

Контрольная работа по дисциплине «Региональная экономика»

Вариант 15. Тема «Социально-экономическое развитие и управление регионом (на примере Алтайского края)»

План:

Введение

1. Место субъекта Федерации  в хозяйственном комплексе России  и федерального округа 

2. Хозяйственный комплекс  субъекта Федерации. Развитие и размещение отраслей специализации хозяйства

3. Основные проблемы и  инновационные направления социально- экономического развития региона 

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание                                                                                                     

Введение………………………………………………………………………… 3

1. Место субъекта Федерации в хозяйственном комплексе России и федерального округа……………………………………………………4
2. Хозяйственный комплекс субъекта Федерации. Развитие и размещение отраслей специализации хозяйства…………………………………….8
3. Основные проблемы и инновационные направления социально- экономического развития региона……………………………………12

Заключение ……………………………………………………………………13

Список использованной литературы ……………………………………….15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Социальное развитие субъекта определяется ресурсными возможностями, которые, в свою очередь, зависят от степени экономического развития. Поэтому, только развивая экономическую активность, можно поднять уровень благосостояния населения, который, в конечном счете, всегда определяет степень успеха той или иной социально-экономической политики.

Таким образом, каждый регион занимает определенное место в хозяйственном комплексе страны, составляя в то же время единое экономическое целое с другими регионами.

      Целью данной работы является рассмотрение социально – экономического развития и сущности управления субъектом Российской Федерации, на примере Алтайского края.

При выполнении работы следует решить задачи:

1. Определить место Алтайского  края в хозяйственном комплексе  России и Сибирского федерального  округа;

2. Рассмотреть хозяйственный  комплекс Алтайского края, в том числе развитие и размещение отраслей специализации хозяйства;

3. Определить основные  проблемы и инновационные направления  социально-экономического развития  региона.

      Объектом работы является система социально-экономического развития России.

Предметом работы служит экономическое развитие субъекта РФ - Алтайского края.

 В ходе работы были использованы такие методы исследования как: метод описания, метод обобщения.

 

 

 

 

1. Место субъекта Федерации в хозяйственном комплексе России и федерального округа.

      Алтайский край - один из динамично развивающихся регионов России. Край исторически является крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции в России и Сибири, имеет достаточно выгодное экономико-географическое положение.

     Алтайский край образован в соответствии с постановлением ЦИК СССР от 28 сентября 1937 года путем деления Западно - Сибирского края на Новосибирскую область и Алтайский край с центром в г. Барнауле.

     В настоящее время в административный состав края входят 12 городских округов, 60 муниципальных районов, 720 сельских и 5 городских поселений. Наиболее крупные муниципальные образования - городские округа: город Барнаул (649,7 тыс. человек), город Бийск (224,5 тыс. человек), город Рубцовск (157,3 тыс. человек). Кроме того, имеет средний показатель плотности населения - 15 человек на 1 кв. км. Отличительной особенностью края является высокая доля сельского населения - 46,4% (по России - 27%).

     Край располагает огромными запасами разнообразных природных ресурсов. Земельные ресурсы Алтайского края - одно из главных его природных богатств. Площадь сельскохозяйственных угодий, занятых пашней, составляет 6302,9 тыс. га, многолетними насаждениями - 19,7 тыс. га, сенокосами и пастбищами - 3742,9 тыс. га, площадь залежных земель - 547,1 тыс. га. Минерально-сырьевой потенциал Алтайского края оценивается достаточно высоко.

     Алтай располагает одним из крупнейших источников радоновых термальных вод в России, на основе которого получил развитие федеральный курорт Белокуриха, известный далеко за пределами региона. Субтермальные слабоминерализованные слаборадоновые азотно-кремнистые воды Белокурихинского месторождения полностью используются санаториями курорта Белокуриха. Суммарный с Искровским месторождением объем запасов составляет 1,44 тыс. куб. м/сутки. А так же обладает ценными лечебными ресурсами. Используются минеральные лечебные и лечебно-столовые воды, сульфидные иловые грязи, лечебные свойства климата, лекарственные растения, пантовые ванны и др. На основе лекарственных растений производятся многочисленные экологически чистые настойки и отвары, бальзамы, облепиховое масло, пантокрин, мед и прополис.

     Леса Алтая выполняют защитную функцию: сохранение биологического разнообразия, предотвращение эрозии почв и повышение их плодородия, регулирование водного стока, обогащение атмосферы кислородом. Одновременно леса выполняют социальную и экономическую функции, обеспечивая спрос экономики края и населения на все виды лесных ресурсов. Леса по территории края распределены неравномерно. Основная их масса расположена на востоке и северо-востоке региона. Покрытая лесом площадь занимает 3,6 млн. га, что составляет 20,5% территории края и 1,0% общей площади лесного массива Сибирского федерального округа. Площадь эксплуатационных лесов составляет 1,96 млн. га. Запасы древесины в эксплуатационных лесах составляют 262,78 млн. куб. м.

     До недавнего времени среди регионов Российской Федерации Алтайский край по численности населения и занимаемой площади находился на 14 месте. Однако в результате выхода их состава края Республики Алтай его геополитическое положение несколько изменилось. С одной стороны, территория и численность населения края уменьшились, с другой стороны, - возросла плотность населения с 10,3 чел. на 1 кв. км до 15,7. По этому показателю он обошел Костромскую, Кировскую, Курганскую, Новгородскую, Омскую и Псковскую области, то есть переместился с 45 на 37 место. Теперь он по степени экономического освоения в Сибири уступает только Кемеровской области. В Красноярском крае плотность населения - 1,5 чел. на 1 кв. км, Томской и Тюменской областях - 3,2 и 2,2 чел., соответственно.

      В отличие от большинства областей Сибири Алтайский край имеет более равномерно заселенную территорию. Здесь, наряду с краевым центром, насчитывающим 650 тыс. чел., имеется еще два крупных промышленных центра (Бийск, Рубцовск), а также крупные по размерам агрогорода (Алейск, Новоалтайск, Камень-на-Оби, Змеиногорск), промышленный центр Заринск и ряд крупных рабочих поселков. Равномерности заселения территории края способствует и то, что он имеет 61 сельский район с их райцентрами. Положительное влияние на развитие края оказало то, что он находится на крупной железнодорожной магистрали Турксиб, которая соединяет Новосибирск со Среднеазиатскими республиками. Например, нахождение в Барнауле двух хлопчатобумажных комбинатов было определено именно этим фактором, так как сырьем для них служил хлопок Среднеазиатских республик. Преимуществом Алтайского края в сравнении с другими регионами Сибири является сохранение высокого удельного веса сельского населения (44%). Здесь живет каждый четвертый селянин и каждый седьмой горожанин Западной Сибири.

     Однако каким бы благоприятным географическим и климатическим положением не отличался Алтай, по сравнению с Европейской частью страны, он находится в Сибири, а значит в зоне более низких температур. Поэтому здесь большие затраты связаны с содержанием населения, дороже строительство (в 1,8 раза), требуются большие затраты на топливо и другие ресурсы. Алтайский край существенно отстает и по многим показателям инфраструктуры. Поэтому для строительства и содержания ее объектов необходимо на эти нужды предусматривать большие капитальные вложения. Особенно в сложном положении находятся восточные и предгорные районы. В малозаселенных районах испытываются большие трудности в развитии их производительных сил, а также в обеспечении населения различными услугами. Поэтому, как правило, поступления в местные бюджеты этих районов не покрывают и третьей части необходимых затрат для их нормальной жизнедеятельности.

     Демографическая ситуация оказывает самое существенное влияние на экономику края. Общеизвестно, что в целом демографическая обстановка в России очень сложная и для нее характерно снижение уровня рождаемости, повышение уровня смертности, абсолютное сокращение населения, его быстрое старение в сельской местности, высокий удельный вес нетрудоспособного населения и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Хозяйственный комплекс субъекта Федерации. Развитие и размещение отраслей специализации хозяйства.

     Алтайский край является одним из крупнейших в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации аграрных регионов. Его агропромышленный комплекс не только полностью удовлетворяет потребность населения края в основных видах сельскохозяйственной продукции и продовольствия, но и обеспечивает продовольственную безопасность других территорий страны.

Сельское хозяйство играет важную роль в формировании экономики края и уклада жизни населения. На его долю приходится более 18% валового регионального продукта против 6 - 7% по России. В сельской местности проживает более 45% населения края. Обладая огромным сельскохозяйственным потенциалом, Алтайский край занимает первое место в России по площади пашни (6,5 млн га), 4-е место - по поголовью крупного рогатого скота, которое насчитывает более 830 тыс. голов.

По объему производства валовой продукции сельского хозяйства край находится на 1-м месте среди регионов Сибирского федерального округа и входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. По итогам 2013 года на его долю приходится более 5% российского производства зерна, 4% маслосемян подсолнечника, 12% льна-долгунца, 4,4% молока, 3% картофеля, около 3% мяса и яиц, около 2% сахарной свеклы и овощей.

Значителен вклад Алтайского края в решение проблемы продовольственной безопасности страны. За пределы региона ежегодно вывозится 85% производимой крупы, около 70% муки и жирного сыра, 60% макаронных изделий, более 30% молоко- и мясопродуктов. Поставляемые на инорегиональные рынки качественные и недорогие по сравнению с импортными аналогами продукты питания опосредованно являются социальной помощью населению других субъектов Российской Федерации.

В качестве приоритета аграрной политики в крае рассматривается устойчивое развитие сельских территорий. С 2003 года в это направление было инвестировано порядка 7,5 млрд рублей. Более 40% средств направлено на улучшение жилищных условий в сельской местности. В итоге почти 6 тысяч сельских семей, из которых более 40% - это семьи молодых специалистов, переселились в новые дома. Введено в эксплуатацию 615 км газовых сетей, 400 км внутрипоселковых водопроводов, почти 370 км линий электропередачи, построено 77 км сельских автомобильных дорог. Реализация мероприятий по социально-инженерному обустройству сельских территорий ведется в тесной увязке с проектами развития производственной инфраструктуры, что повышает эффективность использования бюджетных средств.

Комплексный подход к развитию сельских территорий дает серьезный импульс росту агропромышленного производства и способствует повышению качества жизни и доходов сельского населения края. В то же время в отрасли сохраняется неустойчивый характер динамики объемов производства продукции растениеводства, отмечается снижение темпов инвестиционной активности в АПК и нестабильность финансового положения аграрных предприятий, что прежде всего обусловлено влиянием неблагоприятных погодных условий.

Необходимость проведения технической и технологической модернизации и интенсификации аграрного производства привела к росту объемов привлекаемых кредитов и усилила финансовую зависимость сельскохозяйственных организаций.

При сохранении сложившегося уровня эффективности агропродовольственного сектора экономики края и объема государственной поддержки возможности развития данного сектора будут недостаточными для повышения уровня жизни сельского населения, устойчивого воспроизводства материально-технического, кадрового и природно-экологического потенциалов сельского хозяйства и в конечном итоге для обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в условиях членства России во Всемирной торговой организации.

Принимая во внимание процессы глобализации торговли и повышения конкуренции на агропродовольственном рынке, необходимо усилить государственную поддержку, направленную на создание благоприятных условий функционирования субъектов сельскохозяйственного производства, повышение эффективности использования имеющихся ресурсов и инвестиционной привлекательности отрасли. Реализация комплексного системного подхода в рамках государственной программы обеспечит решение стратегических задач социально-экономической политики Алтайского края.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Основные проблемы и инновационные направления социально- экономического развития региона.

     Анализ положительных и отрицательных тенденций социально-экономического развития показывает, что в целом Алтайский край уверенно идет по пути преодоления кризисных последствий 90-х годов. Однако в развитии края имеется целый ряд серьезных проблем, имеющих долгосрочный, системный и нарастающий характер. Указанные проблемы могут стать в обозримом будущем большим препятствием для обеспечения принципиально нового уровня и качества жизни населения, выхода края на лидерские, конкурентоспособные позиции в Российской Федерации. Очевидно также, что решение этих проблем потребует кардинального изменения стратегических подходов, методов и механизмов их решения.