10. Устойчивое развитие. В основе  политики ОЭСР лежит главная  концепция, сочетающая экономический  рост и развитие с проблемами  окружающей среды и качества  жизни. В области окружающей  среды ОЭСР проводит исследования, связанные с изменениями климата, последствиями этого явления и сопряженными с ними направлениями.

     11. Налогообложение. ОЭСР проводит  форумы, способствующие более тесному  сотрудничеству налоговых служб.  Представители национальных налоговых  органов анализируют способы  избежания двойного налогообложения,  борьбы с уклонением от уплаты  налогов, минимизации вызываемого  налогами искажения торговых  и инвестиционных потоков. Особые  меры включают Конвенцию ОЭСР  по налоговой модели, руководство  по калькуляции трансфертных  цен внутри предприятия и сотрудничество  со странами, не входящими в  ОЭСР, для распространения норм  и стандартов ОЭСР.

     12. Торговля. ОЭСР мобилизует процесс  обсуждения и анализа проблем  торговли и связанных с ней  сфер с вовлечением различных  отраслей, существующих и возникающих  препятствий для доступа к  рынку товаров и услуг. Проведенные  недавно исследования показали  преимущества торговой либерализации.  ОЭСР активизирует интегрирование  торговой политики в области  конкуренции и окружающей среды,  уделяет внимание подготовке  стран - членов ОЭСР к будущим  многосторонним торговым переговорам.  Итогом нынешних переговоров  по выработке Руководства ОЭСР  по экспорту и кредитам стал  более четкий порядок и снижение  правительственных субсидий в  этой важной области.

1.3. Законодательная деятельность ОЭСР

     Законодательный директорат предоставляет консультационные услуги и информацию по правовым, институциональным  и процедурным вопросам направлений  деятельности ОЭСР. Директорат помогает в проведении переговоров, устного  перевода, объяснении и применении законодательных механизмов ОЭСР. Он также проводит консультации для  стран-членов по вопросам международного права, относящимся к сфере компетенции  ОЭСР, по вопросам взаимоотношений  со странами - не членами ОЭСР и международными организациями, по разъяснению правовых, законодательных механизмов ОЭСР и  международных соглашений, заключенных  ОЭСР или при ее посредничестве. Директорат выступает от имени генерального секретаря в качестве доверенного  лица этих соглашений. Директорат принимает  участие в разработке и практической реализации внутренних норм, регламентов  и постановлений ОЭСР. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.4. Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) в деятельности ОЭСР 

     Одним из ведущих направлений деятельности ОЭСР является сфера ИКТ, в рамках которой ОЭСР реализует широкий  спектр работ. Эти работы нацелены на углубление понимания вклада ИКТ  в достижение устойчивого экономического роста и социального благосостояния, а также их роли в развитии общества, основанного на знаниях. Основные направления  деятельности ОЭСР в сфере ИКТ: влияние  ИКТ на экономический рост, реформы  регулирования электросетей и телекоммуникаций, электронное правительство, электронное  образование, электронная коммерция.

     Главные направления деятельности:

     1. Политика в сфере ИКТ. Комитет  ОЭСР по вопросам политики  в сфере компьютерных и информационно-коммуникационных  технологий решает проблемы, возникающие  с развитием "цифровой экономики", проблемы разработки всемирной  информационной инфраструктуры  и путей создания информационного  общества во всем мире.

     2. Методы оценки информационной  экономики. Акцент деятельности  по оценке и анализу информационного  общества делается на рассмотрении  путей наилучшего понимания экономических  последствий развития ИКТ и  применения их в таких сферах, как, например, электронная коммерция,  на экономике стран ОЭСР.

     3. Электронное правительство. В  2001 г. Служба по вопросам государственного  управления приступила к реализации  проекта электронного правительства  (e-government). Цель проекта - всесторонний  анализ наиболее плодотворного  использования правительствами  информационно-коммуникационных технологий, что в свою очередь даст  возможность внедрить рациональные принципы правительственного управления. Характерными основными особенностями данного проекта являются: акцентирование внимания на более долговременной и основополагающей деятельности в области эффективного государственного управления, реформа государственной администрации.

     В марте 2003 г. ОЭСР опубликовала аналитическое  исследование «Необходимость внедрения  электронного правительства: основные выводы». С появлением компьютеров, а затем и сети Интернет значительно  возросло давление на правительства, вынуждающее  их эффективнее выполнять свои функции. Результатом практического внедрения  электронного правительства в самом  широком плане является просто более  качественное управление. Такой инструмент позволяет полнее реализовать политику правительства, инструмент позволяет  полнее реализовать политику правительства, предоставлять более качественные услуги и повысить уровень взаимодействия с гражданами. Именно в соответствии с данными критериями, являющимися  залогом успеха, будет в дальнейшем оцениваться деятельность правительств и других государственных структур. Инициативы по налаживанию электронного правительства фокусируются на ряде следующих проблем, каким образом организовать более эффективное взаимодействие различных структур с целью решения общих проблем; как максимально учитывать интересы потребителей; как создать прочные взаимоотношения с партнерами из частного сектора. Все эти вопросы и призваны решать государственные административные органы.

     Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) предоставили правительствам возможность работы в принципиально  иных, при этом более сложных условиях – с помощью электронного правительства. Сегодня такое понятие, как «электронное правительство», определяется следующим  образом: «…использование ИКТ, особенно Интернета в качестве инструмента, позволяющего достигать более эффективного управления».

     4. ИКТ и обучение. Страны ОЭСР  осуществляют значительные капиталовложения  в ИКТ в целях улучшения  качества преподавания и обучения, повышения уровня знаний.

     5. Инновации и научно-исследовательские  разработки в сфере образования.  Инновации и научные исследования - фундамент общества, основанного  на знаниях, придающий динамизм  и эффективность процессу образования.  Является ли образование достаточно  инновационным? Достаточен ли  вклад образования в развитие  научных исследований? Ряд соответствующих  показателей дает основания полагать, что в этом направлении предстоит  еще очень много работы.

     6. Преподавание, обучение и школы  будущего. Какими будут школы  будущего? Какие методы преподавания  и обучения будут в них применяться?  Будут ли они базироваться  на принципах предоставления  возможностей обучения на протяжении  всей жизни для всех, а не  только для избранных? Это главные  вопросы 21 столетия [ 10, с. 5].

     Работы  ОЭСР в этом аспекте включают анализ политики, направленной на поддержку  организации электронных сетей, на развитие информационного общества, разработку новых показателей и  аналитических механизмов, отражающих повышение уровней, как обеспечения, так и спроса в области ИКТ, более полное осознание роли ИКТ  в экономическом росте и производительности продукции.

     На  достижение этих целей направлены рабочие  программы ОЭСР, например, ОЭСР проводит анализ социальных последствий ИКТ, включая вопросы и возможности  обучения, повышение уровня образования. Анализируется потенциал ИКТ, который  может внести значительный вклад  в стратегии развития и снижение уровня бедности, исследуются возможности, открываемые с введением электронного правительства. 

     2. Социальная политика  государства в  странах ОЭСР

     В Приложении 1 представлена РЕЗОЛЮЦИЯ Совета министров Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), где подробно рассмотрены социалные аспекты стран ОЭСР. 

2.1. Социально-экономическая  деятельность ОЭСР

     ОЭСР  разрабатывает материалы по вопросам регулирования мировой экономики  для международных совещаний, встреч лидеров "большой семерки". Они  также занимаются проблемами обеспечения  нормального функционирования рынка, вопросами труда и занятости, развития международной торговли, зарубежного  инвестирования, банковского дела, финансов.

     Внимание  ОЭСР сосредоточено на изучении социально-экономических  последствий электронной торговли. Ею был опубликован документ “Экономическое и социальное воздействие электронной  торговли”. В нем отмечается, что  развитие электронной торговли потребует  пересмотра рамок предпринимательской  деятельности, изучения эффективности  государственной политики в области  торговли. Страны-члены ОЭСР выделили следующие моменты:

• электронная торговля предполагает потенциальную возможность для ускорения экономического роста;
• необходимо поощрять сотрудничество между всеми участниками и стремится к согласованию действий на международном уровне;
• содействовать созданию среды, поощряющей развитие конкуренции;
• вмешательство правительства в случае необходимости должно иметь последовательный характер;
• установление промышленных стандартов и развитие международного взаимодействия в рамках международного сотрудничества.

     ОЭСР  занимается вопросами о распределении налоговых сборов от электронной коммерции в соответствии с международными соглашениями. Налоговым комитетом ОЭСР приняты поправки в "Комментариях к модели налоговой конвенции ОЭСР". Эти поправки помогут компаниям и налоговым органам определить случаи употребления термина "постоянное учреждение" применительно к электронной коммерции. Принятие этих поправок знаменует собой существенное прояснение налогового режима в сфере электронной коммерции, что, как полагают многие специалисты, будет способствовать ее дальнейшему развитию.

     Базовым критерием, определяющим право страны на налоговые сборы с предприятий  электронной коммерции, стали условия, в которых осуществляется деятельность Интернет-компании в данной стране - через постоянное или непостоянное учреждение. ОЭСР выделила несколько  основных элементов электронной  коммерции:

     - Web-сайт сам по себе не является "постоянным учреждением";

     - наличие соглашения о хостинге Web-сайта, как правило, не является  причиной образования постоянного  учреждения для предприятия, осуществляющего  коммерческую деятельность через  этот Web-сайт;

     - компания-поставщик услуг Интернет (Интернет-провайдер) не является, за исключением особых обстоятельств,  зависимым агентом другого предприятия,  который может создать постоянное  учреждение для этого предприятия;

     - хотя место, в котором расположено  компьютерное оборудование, например  сервер, и может при определенных  обстоятельствах являться постоянным  учреждением, для этого необходимо, чтобы функции, выполняемые на нем, играли существенную и даже незаменимую роль в предпринимательской деятельности предприятия.

     Организация экономического сотрудничества и развития /ОЭСР/ ужесточила стандарты корпоративного управления в свете крупных недавних скандалов с западными компаниями, в частности с итальянской  фирмой "Пармалат". Это необходимо для того, чтобы предоставить инвесторам и держателям акций компаний больше защиты и укрепить возможности действий против нарушений и злоупотреблений  со стороны менеджеров и держателей контрольных пакетов акций компаний. ОЭСР обнародовала для публичного обсуждения пересмотренный проект соглашения о  принципах корпоративного управления. Это соглашение было принято на своей  встрече в Париже в мае 2003 года. Проект нового соглашения предусматривает  прозрачность и дополнительные юридические  требования, а также механизм, который  бы позволяет всем держателям акций  возбуждать претензии против несправедливого, по их мнению, менеджмента и аудиторов. Инвесторы также должны иметь  право назначать директоров и  иметь больше полномочий при их выборах. Им также должна предоставляться  возможность выражать свое мнение по вопросам компенсаций членам совета директоров и исполнительным лицам  компаний.

     Большинство правительств стран-членов ОЭСР реализуют  программы поддержки МСП, которые  помогают малым и средним предприятиям решать проблемы финансирования, технологий и инноваций, управления и выхода на международные рынки. Малые и  средние предприятия (МСП) становятся объектом все более пристального внимания в силу их роли в экономическом  развитии стран. В странах ОЭСР малые  и средние предприятия составляют более 95% от общего числа предприятий, вносят весомый вклад в ВВП  и обеспечивают более половины от общего числа рабочих мест в частном секторе.