Шпаргалка по "Внешнеэкономической деятельности"

 

Вторую группу товаров, имеющих  «двойное значение», составляют материалы и оборудование, применяемые в создании ракетного, ядерного, химического и бактериологического оружия (например, металлические сплавы, различные возбудители заболеваний).

 

В состав третьей группы товаров  включены драгоценные природные камни, изделия из них и отходы их обработки; лекарственное сырье животного и растительного происхождения; коллекционные материалы по минералогии и информация о недрах и месторождениях важнейших видов природного сырья.

 

Обеспечением единого государственного экспортного контроля занимаются Комиссия по экспортному контролю (далее – КЭК) при Правительстве РФ и Минэкономразвития России. Обращения субъектов ВЭД о выдаче заключения о возможности экспорта конкретного вида продукции, подпадающей под экспортный контроль, и вся необходимая информация направляются в Минэкономразвития России.

 

Контроль за экспортом товаров  и услуг предусматривает подготовку и выдачу заключений о возможности  такого экспорта, лицензирование и  таможенное оформление. Для получения  заключения участники ВЭД направляют в федеральный орган следующие документы: заявление, копию контракта и договора между изготовителем и экспортером (в случае участия посредника), обязательство импортера, заверенное государственным органом страны его местонахождения, о неприменении покупаемого товара в военных целях. Все эти документы рассматриваются в КЭК. Экспорт подконтрольных товаров осуществляется только при наличии разовых лицензий, которые выдаются Минэкономразвития России на основании заключения КЭК. Таможенное оформление таких экспортных операций производится в обычном порядке.

 

Государственный контроль усиливается  и по другим специфическим группам  товаров. По стратегически важным (но невоенным) товарам в качестве мер  по усилению контроля за экспортом создана Единая автоматизированная система. Она объединила в общий комплекс существовавшие прежде схемы регулирования ВЭД: информацию о спецэкспортерах и действующих льготах, квотах и лицензиях, о тендерах по межправительственным поставкам и исполненным контрактам, статистику по ВЭД. Использование указанной системы позволяет обеспечивать контроль:

 

– за распределением региональных и отраслевых экспортных квот;

 

– за выдачей лицензий под установленные квоты;

 

– за регистрацией экспортных контрактов и недопущением экспорта по демпинговым ценам;

 

– за прохождением товаров через таможенную границу;

 

– за возвращением на спецсчета уполномоченных банков валютной выручки за экспорт стратегического сырья.

 

Российские культурные ценности могут  быть вывезены только на основании свидетельства правительственного органа или его уполномоченных организаций с оплатой экспортной пошлины в размере 100% оценочной стоимости, указанной в свидетельстве.

 

 

 

 

54. Сертификация товаров в системе  контроля за импортом

 

 

 

С целью обеспечения безопасности товаров для потребителя необходимо представить соответствующие сертификаты при ввозе в РФ отдельных видов пищевых продуктов, алкогольных и безалкогольных напитков, табака, продуктов нефтепереработки и химической промышленности, лекарственных средств для ветеринарии, посуды, бытовой техники и текстиля, инструментов, оборудования, станков, автомобилей, тракторов, яхт, охотничьих принадлежностей, детских игрушек, медицинских приборов и устройств и пр.

 

При ввозе отдельных товаров  обязательное подтверждение их соответствия установленным требованиям по безопасности и качеству может быть установлено принятием декларации о соответствии.

 

При пропуске через границу Российской Федерации импортируемых товаров, являющихся объектом сертификации, таможня на границе:

 

1) определяет действительность  сертификата по наличию:

 

– подписи и печати органа сертификации, выдавшего его;

 

– номера и даты регистрации его в гостреестре системы сертификации ГОСТ Р;

 

2) проверяет:

 

– срок действия сертификата;

 

– наименование, тип, вид и марку товара;

 

– наименование и адрес предприятия-изготовителя;

 

– количество изделий во ввозимой партии, ее номер.

 

Если нарушений не установлено, то товар пропускается через границу. Если при досмотре ввозимого товара установлены нарушения. То товар пропуску не подлежит. В таких случаях товар задерживается и хранится в соответствии с таможенным законодательством. По истечении срока хранения невостребованные товары передаются в собственность РФ.

 

Если на товар имеется иностранный  сертификат, не признаваемый в РФ, или сертификат отсутствует, то для импорта товаров в РФ следует получить российский сертификат системы ГОСТ Р.

 

Для получения такого сертификата  заявитель (отечественный или иностранный):

 

– направляет заявку на проведение сертификации продукции в орган по сертификации;

 

– выбирает лабораторию;

 

– представляет техническую документацию.

 

Орган по сертификации:

 

– рассматривает заявку и не позднее одного месяца сообщает свое решение об условиях и порядке проведения сертификации;

 

– на основании анализа всех материалов принимает решение о выдаче сертификата или об отказе в выдаче;

 

– оформляет сертификат и выдает заявителю.

 

Гигиенический сертификат является:

 

? разрешением Федеральной службы  по надзору в сфере защиты  прав потребителей и благополучия человека на ввоз продукции, потенциально опасной для здоровья человека;

 

? подтверждением безопасности  продукции для здоровья человека  при соблюдении определенных  условий;

 

? основанием для выдачи сертификата  соответствия.

 

Виды продукции, на которые должен быть получен гигиенический сертификат:

 

? товары для детей:

 

– игры и игрушки, одежда (в т.ч. постельное белье), обувь, книги и учебные пособия, мебель, коляски, ранцы;

 

– искусственные, полимерные и синтетические материалы, вещества для изготовления товаров детского ассортимента;

 

? пищевое сырье, продукты питания,  пищевые добавки, консерванты;

 

? химическая и нефтехимическая  продукция производственного назначения, товары бытовой химии, средства  химизации сельского хозяйства,  в том числе минеральные удобрения;

 

? продукция машиностроения и  приборостроения производственного  и бытового назначения;

 

? изделия, контактирующие с кожей  человека;

 

? полимерные и синтетические  материалы, предназначенные для  применения в строительстве, на  транспорте, а также для изготовления мебели и других предметов домашнего обихода;

 

? химические волокна, нити;

 

? текстильные, швейные и трикотажные  материалы, содержащие химические  волокна и текстильные вспомогательные  вещества;

 

? искусственные и синтетические кожи и текстильные материалы для обуви;

 

материалы, оборудование, вещества, применяемые  в практике хозяйственно-питьевого  снабжения.

 

 

 

 

55. Таможенные формальности при  экспорте (импорте) груза, их последовательность  и подтверждение необходимыми  документами

 

 

 

Таможенные формальности, как метод  нетарифного ограничения, предполагают определенную последовательность таможенных процедур, связанных с экспортом (импортом) груза и его обработкой в условиях различных таможенных режимов, требования к оформлению таможенных документов, а также правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу. Таможенные правила и процедуры базируются на положениях ТК РФ и включают такие действия, как досмотр товаров, осмотр транспортных средств, проверку представленных документов, установление страны происхождения товара, исчисление таможенных пошлин, пересчет таможенной стоимости ввозимого товара и взимание таможенных платежей.

 

Так, правила перемещения товаров  для физических лиц установлены  Федеральной таможенной службой и предусматривают условия прохождения через таможню и связанные с ними таможенные платежи, в зависимости от характера товара, его количества, частоты и порядка вывоза и ввоза, а также определение количественных параметров и способа их оформления.

 

Алгоритм таможенных процедур при  экспортных и импортных поставках  базируется на основных положениях ТК РФ. В частности, последовательность таможенных процедур экспортной поставки включает более десяти позиций, каждая из которых требует подтверждения  соответствующими документами конкретного оформления.

 

Алгоритм осуществления таможенных процедур в России при экспорте (импорте) груза, разработанный таможенными  органами Российской Федерации, включает в себя следующие процедуры: подготовку документов об экспортере (свидетельство о регистрации организации, устав и договор, справка о рублевом и валютном счете), пакета товаросопроводительных документов на груз (контракт, счет-фактура, справка о безопасности груза, ветеринарная или фитосправка, лицензия, паспорт сделки, декларация о таможенной стоимости), документов на подтверждение транспортного средства, его типа, класса, вида (марка автомобиля с указанием государственного номера и знака, удостоверение водителя и техпаспорта или тип железнодорожного вагона, или контейнера с уточнением номера и целостности запорных устройств, вид и класс плавсредства с наименованием порта приписки и подтверждением пригодности для данного груза). Набор перечисленных документов вместе с оформленной декларацией передается представителям таможни в месте таможенного оформления, которым может быть таможенный пост, таможня, региональное таможенное управление. До этого момента перевозчик (экспортер, импортер или декларант) должны уведомить таможенный орган о пересечении им таможенной границы. Такое уведомление регистрируется, назначается место и время прибытия товара и транспортного средства, его перемещающего, для осуществления дальнейшего таможенного оформления.

 

Этот порядок не распространяется на морские, речные и воздушные суда, пересекающие таможенную территорию без остановки в портах или аэропортах, следуя к месту назначения.

 

После подачи уведомления перевозчик обязан доставить груз, транспортное средство и перечисленные выше документы  и вручить таможенному органу в течение 30 мин. С момента прибытия. Затем следует процедура проверки их со стороны таможенных органов и принятие декларации при отсутствии претензий к перевозчику либо таможенного досмотра груза.

 

По завершении процедуры декларирования производится оплата таможенных пошлин, налогов и сборов. Процедура таможенного оформления завершается выпуском товара с таможенной территории в рамках того таможенного режима, что был заявлен перевозчиком или владельцем товара.

 

 

 

 

56. Порядок применения положений  Конвенции о международной перевозке грузов с оформлением книжки международного дорожного перевозчика и др.

 

 

 

Основными договорами, регламентирующими  международные автомобильные перевозки  являются Конвенция о договоре международной  дорожной перевозке грузов (1956), Конвенция  о дорожном движении (1971), Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки международного дорожного перевозчика (1975) (далее – Конвенция МДП), Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (1957). Эти конвенции применяются, если пункт отправления и пункт назначения находятся в разных государствах.

 

Конвенция (1975) о применении книжки МДП предусматривает, что последняя  является единым таможенным документом при следовании груза от таможни  места отправления до таможни  места назначения в регионе МДП. Конвенция определяет реквизиты книжки, правила ее оформления и пользования. Грузы, перевозимые с соблюдением этой процедуры, освобождаются от уплаты ввозных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных таможнях. Кроме того, такие грузы, перевозимые в запломбированных транспортных средствах, также освобождаются от досмотра в промежуточных таможнях. На таких средствах транспорта прикреплены таблички с надписью TIR. Этот знак дает преимущество первоочередного таможенного оформления.

 

Российская Федерация является участницей региональных соглашений о  международных перевозках, на основании  которых принимаются ведомственные  нормативно-правовые акты. Так, в настоящее  время на территории Российской Федерации  применяется распоряжение ГТК РФ от 5 августа 1998 г. № 01-14/854 «О создании пунктов принятия уведомлений о ввозе товаров по процедуре МДП на территорию РФ».

 

Указанное распоряжение разработано  в связи с необходимостью проведения мероприятий по упорядочению применения Конвенции о международной перевозке грузов» с оформлением книжки МДП в условиях отмены таможенного контроля на границе РФ с Республикой Беларусь и в соответствии со ст.20, 48 Конвенции МДП 1975 г. и ТК РФ.

 

Уведомления перевозчиков о пересечении  таможенной границы Российской Федерации при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации через общую границу Российской Федерации и Республики Беларусь товаров и транспортных средств принимаются в соответствии с Конвенцией МДП 1975 г.

 

В качестве уведомления о пересечении  таможенной границы Российской Федерации считают представляемые перевозчиком в специально определенных пунктах книжки МДП, транспортные и товаросопроводительные документы.

 

Уведомления о пересечении таможенной границы Российской Федерации принимаются  для подтверждения ввоза товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации.