Рынок труда в современной России

Существует  понятие удерживающей заработной платы  — это тот уровень оплаты труда, который удерживает работника от перехода в другую отрасль или  на другое место работы.

Рынок труда  сегментируется по профессиям. Соответственно оплата труда различается в зависимости  от профессии и дифференцируется в рамках одной специальности (например, по разрядам). Тем не менее большое влияние на ставку заработной платы может оказывать спрос на каждую конкретную профессию. Его определяет степень востребованности данной профессии в обществе, а также возможность платить за данную услугу труда, т. е. платежеспособность работодателя. Поэтому в отдельных случаях может наблюдаться, казалось бы, парадоксальное явление: относительное повышение оплаты низкоквалифицированного труда и, наоборот, относительное понижение зарплаты высококвалифицированным специалистам.

Например, в  России в 1990-е годы оплата труда инженеров, научных работников резко снизилась  и почти выровнялась с оплатой  труда, скажем уборщицы. Это произошло  в связи со снижением востребованности данных специальностей, оказавшихся, по всей видимости, в избытке. Плюс ко всему  резко сократились финансовые возможности  институтов и организаций, предъявляющих  спрос на интеллектуальный труд. Значительно  выше оплачиваются те специальности, в  которых образовался дефицит: бухгалтер  и экономист малого предприятия, маркетолог, юрист и т. д. Однако уже  в начале текущего столетия намечается тенденция роста спроса на инженерные специальности.

В выравнивании структуры спроса на труд со структурой предложения труда большую роль играет мобильность трудовых ресурсов — возможность перемещаться из отраслей с низким доходом, где существует избыток трудовых ресурсов, в отрасли  с высоким доходом, в которых  наблюдается дефицит специалистов. Высокую мобильность трудовых ресурсов, необходимую для уменьшения дефицита или избытка специалистов в различных  отраслях, для выравнивания несправедливого  разрыва в доходах, во многом обеспечивает конкуренция на рынке труда.

Однако рынок  труда, как никакой другой, далек  от чистой конкуренции. В странах  с развитой рыночной экономикой он монополизирован профсоюзами и  крупными корпорациями, т. е. находится  в условиях двойной монополии. К  тому же рынок труда регулируется государством через трудовое законодательство и через установление минимальной  ставки заработной платы. Все эти  обстоятельства порождают жесткость  цен на рынке труда.

Рассмотрим  воздействие профессиональных союзов, которые своей активностью монополизируют рынок труда. Лидеры профсоюзного движения вступают в контакт с предпринимателем на стороне продавца услуг труда, централизованно выражая интересы работников, организованных по профессиональному принципу.

Какими же методами профсоюзные организации  добиваются от работодателей улучшения  условий труда и повышения  заработной платы? Существуют два основных метода:

1. воздействие на предложение услуг труда;
2. воздействие на спрос.

Первый метод  основан на сокращении предложения  труда различными способами. Договариваясь  с работодателем о найме работников, принадлежащих только данному профсоюзу, его лидеры в обмен обеспечивают предложение качественной рабочей  силы. Для этого выдвигаются жесткие  условия вхождения работников данной профессии в профсоюз, например высокие  профессиональные требования, квалификация, вступительный взнос. Конечно же, это сокращает предложение труда, но делает его более качественным, что дает основания требовать  более высокой оплаты.

Профсоюзы воздействуют на контрактные отношения. Так, работодатель заключает трудовое соглашение с  обычным работником сроком на один год, а с работником, входящим в  профсоюз, — на три года. Это лишает гибкости ценовой сигнал на рынке  труда: в странах с сильными профсоюзами  заработная плата пересматривается редко и, как правило, в сторону  повышения. Профсоюзы добиваются сокращения рабочего дня или рабочей недели. Договариваются с работодателем  об удлинении срока обучения специальности  или испытательного срока. Все эти  меры прямо или косвенно ограничивают предложение услуг труда, что, соответственно, вызывает перманентный рост заработной платы.

Итак, действие профсоюзов ограничивает конкуренцию  на рынке труда и его монополизация  выражается в том же эффекте, что  и монополизация товарного рынка. Создание искусственного дефицита на рынке труда по сравнению с  совершенной конкуренцией приводит к сокращению найма и к более  высоким ставкам заработной платы, которая теряет гибкость и не в состоянии эффективно балансировать спрос и предложение. Выигрывает ли от этого общество?

Члены профсоюза  явно выигрывают. Однако рост издержек фирм в связи с искусственным  завышением профсоюзами заработной платы приводит к повышению цен  на готовую продукцию, что подрывает  конкурентоспособность производителей. К тому же поддерживается безработица  среди тех, кто не входит в профсоюз, а при найме им приходится соглашаться  на более низкую оплату труда.

Еще один метод  воздействия профсоюзов на рынок  труда — стимулирование спроса на труд как производный. В этом случае профсоюзы пытаются стимулировать  спрос на собственную продукцию, активно участвуя, например, в рекламных  акциях. Для увеличения спроса на продукцию  своих предприятий профсоюзы  добиваются от правительства ограничения  ввоза в страну аналогичных товаров  из-за рубежа, составляющих конкуренцию  отечественной продукции, повышения  на них импортных пошлин, т. е. способствуют введению протекционистских мер.

Другой вид  монополизма на рынке труда —  монопсония — единственный покупатель на рынке. Это, как правило, крупная  фирма, которая является единственным покупателем услуг труда в  данной местности. Например, завод-гигант в небольшом городе. Таким образом монопсония сосредоточивает в своих руках власть монопольного, или единственного, покупателя. Фирмы-монопсонисты также ограничивают конкуренцию на рынке услуг труда в своих интересах. Будучи единственным покупателем, они обладают властью над ценой услуг труда и используют ее в интересах экономии собственных издержек: не только нанимают меньшее число работников, чем в конкурентной отрасли, но и платят им меньше. Положение фирмы-монопсониста на рынке труда можно увидеть на рис. 3.

Монопсонист, будучи крупной фирмой, работает на таком уровне выпуска продукции, при котором средние издержки по заработной плате ниже, чем предельные издержки (на Рис. 3 объем его выпуска правее точки пересечения функций АC и MC). Почему? Заработная плата каждому работнику — это издержки работодателя. В условиях монопсонии на рынке труда фирме приходится нанимать каждого нового работника по более высокой цене и подтягивать до этого уровня оплату труда остальным работникам. Поэтому функция предельных издержек МС проходит выше функции средних издержек монопсониста.

Для выяснения, почему так происходит, рассмотрим упрощенный пример. Предположим, что  первый работник получает 5 долл. в час. При найме второго работника  за 6 долл. в час эту сумму будут  получать оба. При найме третьего работника всем троим придется выплачивать по 7 долл. в час и т. д. Каковы в такой ситуации средние и предельные издержки фирмы-монопсо-ниста, видно из таблицы 1.

При сравнении  данных второй и четвертой граф таблицы  видно, что предельные издержки монопсониста МС растут быстрее и поэтому превышают средние издержки АС по оплате труда.

Наем работников монопсонист, как и рассмотренные выше фирмы, осуществляет по принципу оптимального использования ресурсов: работники нанимаются до тех пор, пока их количество не будет соответствовать равенству МС = MR (на рынке труда роль MR выполняет MRP_l). Данному условию на рисунке 3 соответствует число работников, равное Lm.

Заметим, что  функция предложения труда S_l, по сути, и есть функция средних издержек монопсониста (АС). Если бы данная отрасль была конкурентной, то функция MRP_l совпадала бы с функцией спроса на труд и в условиях конкурентного равновесия (D_l = S_l) спрос на труд в отрасли установился бы на уровне L_k. Из графика видно, что количество работников, которых нанимает единственный покупатель на рынке труда (L_m), меньше по сравнению с их числом в конкурентной отрасли (L_k). При этом ставку заработной платы (W_m) монопсонист устанавливает на уровне своих средних издержек (АС) и она ниже заработной платы в условиях конкуренции (W_k).

Таким образом, монополизированные отрасли, ограничивая  использование труда и удешевляя  его оплату, создают безработицу. На рисунке 3можно увидеть безработицу  в размере L_m – L_k.

Итак, рынок  труда подвергается двойной монополизации  — как со стороны профсоюзов, так и со стороны крупных работодателей-монопсонистов.

В связи с  этим отношения на рынке труда  регулирует государство. Ведь условия  труда не должны наносить ущерба здоровью работника, а уровень заработной платы должен обеспечивать воспроизводство  качественной рабочей силы, что соответствует  интересам всего общества.

Одним из важнейших  инструментов регулирования рынка  труда является установление государством минимальной заработной платы. В  странах с развитым рынком минимальная  заработная плата носит почасовой  характер и служит для оплаты неквалифицированного труда. Например, в США заработная плата неквалифицированного работника  — 4 долл. в час. От этого уровня отталкивается  оплата более сложного и квалифицированного труда. Так, средняя ставка квалифицированного рабочего составляет 12—15 долл. в час. К чему приводит ограничение нижнего  уровня заработной платы, хорошо видно  из графика (Рис. 4²).

Как видим, минимальный  уровень оплаты труда устанавливается  выше, чем равновесная заработная плата неквалифицированного рабочего, и функция предложения труда  превращается в ломаную линию  S_LS_L1 (Рис. 4). Установление нижней границы заработной платы W_min выше равновесной W_E уменьшает спрос по отношению к предложению труда, что создает безработицу. Получается, что безработица — своеобразная цена за «непонижение» оплаты труда, за ее приемлемый минимум. Но это последствие касается конкурентного рынка.

В условиях монопсонии, напротив, установление государством минимальной заработной платы может  сыграть и позитивную роль. В высокомонополизированных отраслях, когда фирма-монопсонист стремится нанять меньше работников и меньше им заплатить, ограничение ее действий минимальной заработной платой сдерживает рост безработицы и дальнейшее снижение оплаты труда по сравнению с равновесной.

В России также  существует минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который на данный момент составляет 600 руб. в месяц, что на 2000 руб. ниже прожиточного минимума. Таким образом, в отличие от стран с развитым рынком, где минимальная заработная плата поддерживается на уровне прожиточного минимума, в России МРОТ выполняет роль счетной единицы. На базе МРОТ рассчитываются различные ставки заработной платы, штрафы (в размере, например, 20 минимальных окладов) и другие виды платежей. Однако существует тенденция к выравниванию минимальной оплаты труда с уровнем прожиточного минимума. Подробнее о современном состоянии рынка труда в РФ будет рассказано в третьей главе. Следующая глава нашей работы посвящена вопросам государственного регулирования на рынке труда.

2 Основные направления  государственного регулирования  рынка труда

Можно выделить следующие основные задачи, стоящие  перед государством на рынке труда:

1. Достижение такого соотношения между спросом и предложением труда, а также его активной и резервной частями, при котором, с одной стороны, обеспечивается необходимый уровень жизни основной массы населения, а с другой сохраняются эффективные стимулы к труду.
2. Формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалифицированно образовательной и географической мобильности трудовых ресурсов, что создает предпосылки для повышения эффективности всей рыночной экономики.
3. Необходимость интеграции России в международную систему разделения труда, что предполагает активную международную конкуренцию в сфере производства, науки и техники, организации управления.

Государство на рынке труда должно осуществлять систему мер целенаправленного  воздействия на количественные и  качественные аспекты развития и  потребления работников, достижение большего соответствия их профессиональной подготовки современному уровню производства. Кроме того, в настоящее время  появились новые противоречия:

• противоречия между достигнутым уровнем образования и квалификации основной массы работников и невозможностью их применения в условиях экономического спада,
• изменение статуса от «полностью и всегда занятого» до «возможно безработного»,
• возросла конкуренция между отдельными группами трудоспособных по полу и возрасту, положению в иерархической системе российского общества.

Процесс регулирования  рынка труда государством предполагает осознанные и планомерные действия, минимизирующие отрицательные моменты рыночного механизма. Это обусловлено тем, что в России в системе отношений между работодателями и работниками постоянно присутствует государство, которое, в свою очередь, также является крупным работодателем. В частности, в государственном секторе занята существенная часть трудоспособного населения, государство регулирует условия найма и увольнения работников в негосударственном секторе, кроме того, между государством и населением существуют отношения по поводу трудоустройства, обучения, перемещения, социального обеспечения. Воздействие на воспроизводство и использование трудовых ресурсов происходит через особые учреждения (министерства и ведомства), которые наделены исполнительной властью функциями регулирования и правом контроля и , кроме того, распоряжаются определенными финансовыми и материальными ресурсами.