Рынок труда: сущность, содержание и структура

      СОДЕРЖАНИЕ

 
 

Введение                                                                                                                       3

1. Рынок труда: сущность, содержание и структура                                                4

2. Рынок труда  и социальная сфера: занятость,  распределение доходов, уровень жизни                                                                                                                            8

3. Государственная  политика в области занятости                                                13

4. Антикризисные  меры правительства РФ в сфере  занятости и социальной защиты  населения                                                                                                      17

Заключение                                                                                                                 21

Библиографический список литературы                                                                 22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Введение 

     В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Рынок труда, производственные отношения, а также социальная политика в целом в России претерпели существенные изменения с начала девяностых годов. Как и во всех индустриальных обществах, эти три понятия во многом связаны, и взаимодействие социальной политики и быстро меняющихся условий занятости в России заслуживает тщательного изучения. Функционирование рынка труда зависит от определенной социальной политики, которая возможна только при наличии рынка труда. Рынок труда и социально-политические системы взаимодействуют на разных уровнях: на уровне политики, проводимой центральными и местными органами управления, на уровне деятельности профсоюзов, а также на уровне управления промышленными предприятиями. Растущая безработица становится общественным выражением изменений на рынке труда и в производственных отношениях, в то время как социальная политика становится подходящим средством, с помощью которого пытаются уменьшить потери от этих изменений. Целью данной работы является описание проблемы рынка труда и социальной политики государства. Данная проблема особенно актуальна в условиях мирового экономического кризиса, который больно ударил по российскому рынку труда. Последствия данного кризиса эпохи глобализации начинают ощущать на себе всё больше и больше людей в России и за рубежом. Задачи работы: 1) рассмотреть сущность и содержание рынка труда; 2) проанализировать особенности рынка труда и социальной сферы; 3) изучить особенности государственной политики в области занятости; 4) рассмотреть антикризисные меры правительства РФ в сфере занятости и социальной защиты населения.

                                                  

  1. Рынок труда: сущность, содержание и структура

    Рынок труда представляет собой систему  общественных отношений  в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы. Рынок труда - это такая «экономическая среда или пространство, на котором в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда»¹.

    В функционировании рынка труда можно отметить несколько принципиальных положений. Во-первых, это совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда. Во-вторых, место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций. В-третьих, с позиций предприятий - поле взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

    Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование.

• Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в процесс купли-продажи труда возникают особые отношения.
• Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.
• Наличие и действие не денежных аспектов сделки. Это, прежде всего условия груда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.
• Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся: система трудового законодательства; различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.
• Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.

    Главными  составными частями рынка труда  являются совокупное предложение (П), охватывающее всю наемную рабочую силу, и  совокупный спрос (С) как общая потребность  экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рис. 1.1).

                            

                  Рис. 1.1. Совокупный рынок труда:

                  С - совокупный спрос на труд;

                  П -совокупное предложение труда;

                  УС- удовлетворенный спрос на труд

    Таким образом, та часть, которая образуется путем пересечения совокупного спроса и совокупного предложения, носит название удовлетворенный спрос на труд (УС). Не пересекающиеся части соответствуют текущему рынку: ТР=СР-УС,

      где     СР — совокупный рынок труда; ТР - текущий рынок труда.

    Исходя из определения и характеристики рынка труда можно установить основные его элементы: субъекты рынка труда; правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда; конъюнктуру рынка; службы занятости населения; инфраструктуру рынка труда; систему социальной защиты и др.

    Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.

    Работодатель  – «наниматель, который может быть представлен разными «фигурами» в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности»². Им могут быть: государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.

    Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств.

   Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов (рис. 1.2): 1) отношения между наемными работниками и работодателями; 2) отношения между субъектами рынка труда и представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости); 3) отношения между субъектами рынка труда и государством. Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для его функционирования.

        

      

      

        

         

        
 

      

      

      

      

                               Рис. 1.2. Система отношений на рынке труда 

    Рынок труда выполняет ряд функций: 1) организация встречи работодателей и наемных работников; 2) обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так и наемными работниками; 3) установление равновесных ставок заработной платы; 4) решение вопросов занятости населения; 5) осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.

    Конъюнктура рынка - это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структуру рынка труда. Она складывается в зависимости от состояния экономики (подъем или спад); отраслевой структуры хозяйства; уровня развития технического базиса; благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного); развития рынка товаров, услуг, жилья, ценных бумаг; состояния социальной и производственной инфраструктуры; степени развития многоукладности экономики; меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на нее оказывают влияние демографические, этносоциальные, политические, экологические и некоторые другие факторы.

    Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них свободно входить на рынок труда и покидать его. Она - неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Чисто конкурентный рынок характеризуется наличием большого количества покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда.

    Инфраструктура  рынка труда - это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда.  

2. Рынок труда и  социальная сфера:  занятость, распределение доходов, уровень жизни

    Все социальные проблемы общества имеют  своим источником фундаментальные  потребности населения. Среди них  - потребности в труде, получение доходов, защищенность от инфляции и других дестабилизирующих факторов в условиях рынка.

    Занятость населения составляет необходимое  условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень  жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом.

      Занятость - это «деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход)»³.

      В России 19 апреля 1991 г. был принят Закон  «О занятости населения» (с последующими дополнениями и изменениями), в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер. Первый принцип - обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде. Второй принцип - создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

    Закон закрепил основные принципы государственной  политики в области содействия занятости: обеспечение равных возможностей всем гражданам России независимо от национальности, пола, возраста социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; развитие трудовых ресурсов; предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы; поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; обеспечение социальной защиты в области занятости, создание специальных мер для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, т.е. помощь особо нуждающимся в трудоустройстве; сочетание местных мер с централизованными в области занятости; поощрение работодателей, создающих новые рабочие места и другие принципы.

      Проблемы  в области занятости:

• Нарастает напряженность на рынке труда. Сохраняется избыточная занятость.
• Увеличивается доля работников, находящихся в административных отпусках.
• Происходят сокращения фактического рабочего времени в среднем до четырех рабочих дней в неделю и увеличение доли работающих в режиме неполной занятости.
• Кризис в сфере оплаты труда выражается в значительном снижении реальной заработной платы; расширение практики использования неоплаченного труда.
• Изменение структуры рабочей силы по статусу занятости — резкое сокращение занятости в государственном секторе экономики и рост числа работающих в частном секторе.