Рынок труда, служба занятости, их современное состояние

  Существенное влияние на ситуацию на федеральном и региональном рынках труда оказывает современное решение проблем подготовки и переподготовки кадров. На нынешней стадии формирования рынка рабочей силы предприятия экономически не заинтересованы  в совершенствовании качественного состава работающих, особенно в обучении молодых рабочих. Связано это с тем, что сейчас в деятельности предприятий усиливается тенденция к самосохранению, выживаемости, когда задачи долговременного характера временно отходят на второй план. В настоящее время возникает необходимость активизации деятельности федеральных и региональных органов по прогнозированию, постоянному учету и анализу по территориальным  и отраслевым потребностям предприятий, учреждений, организаций в квалифицированных рабочих и специалистов и созданию соответствующих условий для их подготовки.

  При решении вопросов регулирования рынка труда важно учитывать специфические черты российской модели рынка труда. Это более высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих, разная скорость движения к рынку различных отраслей и секторов экономики, неравномерность перехода к рынку в отдельных регионах, городах, сельской местности.

     Забота  государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости  как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Государственная  служба занятости  Омской области.

3.1. Главное управление государственной службы занятости населения Омской области. 

     Управление федеральной государственной службы занятости населения по Омской области является крупнейшей в регионе структурой, занимающейся содействием трудоустройству граждан и подбором персонала для предприятий и организаций всех форм собственности.

     Омская  областная служба занятости создана в июле 2001 года, в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации". За прошедшие годы достигнуты значительные результаты, как в плане развития самой службы, так и в решении основных задач по трудоустройству населения.

     Омская  областная служба занятости населения  сегодня – это четко функционирующая система, гибко реагирующая на запросы рынка труда, система, содействующая решению проблем занятости населения, оказывающая адресную помощь безработным и незанятым гражданам.

     В областной службе занятости работают 510 квалифицированных специалистов, более 86% из которых трудятся в районных и окружных центрах занятости  населения.

     В составе службы – 34 центра в районах области и административных округах г. Омска, 2 учебных центра.

     В числе основных задач  решаемых Управлением федеральной государственной службы занятости населения:

• прогноз ситуации на рынке труда области и информирование населения в сфере занятости;
• разработка и реализация программ содействия занятости населения;
• содействие гражданам в выборе подходящей работы, работодателям - в подборе необходимых работников;
• организация общественных работ и временной занятости подростков
• организация профессиональной ориентации и профессиональной подготовки граждан;
• профессиональная реабилитация инвалидов;
• развитие предпринимательской инициативы безработных граждан, содействие самозанятости;
• социальная защита и материальная поддержка безработных.

3.2. Положения, цели  и задачи, основные  направления работы  главного управления ГСЗН Омской области 

     Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее – Главное управление) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим переданные отдельные государственные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения. Главное управление является правопреемником реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Омской области.

     Задачами  Главного управления являются:

1. участие в осуществлении единой государственной политики в сфере занятости населения на территории Омской области;
2. обеспечение оказания в пределах своей компетенции государственных услуг в сфере занятости населения на территории Омской области;
3. информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов "Государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

Функции Главного управления.

Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами:

1. Осуществляет контроль за:

• обеспечением государственных гарантий в области занятости населения на территории Омской области;

• приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
• регистрацией инвалидов в качестве безработных.

2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан.

3. Обеспечивает оказание на территории Омской области в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по:

• содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

• информированию о положении на рынке труда в Омской области;
• организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
• организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
• психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
• осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
• организации проведения оплачиваемых общественных работ;
• организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
• социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
• содействию самозанятости безработных граждан;
• содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности;
• выдаче работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

4. Осуществляет разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

5. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.
6. Осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
8. Обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Омской области, а также подготавливает соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства.
9. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.
10. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.3. Информационный портал  службы занятости  Омского региона. 

     На  информационном портале службы занятости  Омской области безработные и работодатели, специалисты и те, кто ведет активный поиск работы, могут получить открытый доступ к самостоятельному изучению и использованию нужной информации:

• о рынке труда;
• о наличии вакансий;
• о законодательных актах по вопросам занятости;
• о возможности получить новую профессию, пользующуюся спросом на рынке труда.

     Также на этом сайте работодатели могут выставить свои потребности в высококвалифицированных кадрах как в целом по краю, так и по отдельным городам и районам. Безработные граждане получат возможность узнать свои права при поступлении на работу и в случае сокращения. Молодежь может получить сведения о возможности подработать в свободное время, а также о том, какие профессии востребованы сегодня на рынке труда.

     На  сайте службы занятости Омского региона каждый человек имеет доступ к полезной для себя информации, которая будет содействовать скорейшему трудоустройству.

      Информационный Web-портал Главного управления государственной  службы занятости населения Омской области находится по адресу www.omsk.rostrud.ru, г. Омск, ул. Тарская, 11.

      Начальником Управления федеральной государственной  службы занятости населения по Омской области на сегодняшний день является Григорий Иванович Дылда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Рынок труда является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои непреложные  законы. Эти законы достаточно просты. Они гласят, что заработная плата  должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму должны иметь нормальную продолжительность рабочего времени, что тот, кто оказался среди вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную помощь. Законы рынка труда действуют на уровне здравого смысла, опираясь на них человек, может добиться в жизни того, на что он действительно способен, не полагаясь особо на государство. Если законы рынка труда действуют в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика дает материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идет по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде, позволяет содержать освобожденных от труда, предоставлять им необходимую поддержку. Для общества экономически выгоднее и нравственно честнее поступать таким образом, чем прилаживать к делу без надобности каждого ради всеобщей занятости. Нежелающий или не способный работать по объективным причинам не должен мешать трудящимся, что естественно вытекает из законов рынка труда.

       Однако достижение этой простой  истины дается чрезвычайно трудно. В общественном сознании безработица  воспринимается как беда, ужасное  несчастье, которое приносит в  дом рынок труда. Бороться с безработицей – это все равно, что бороться с прогрессивными преобразованиями в экономике, с политическими и социальными свободами личности. Безработица – результат состояния экономики и общества, в котором мы живем, она не причина социальных бедствий и конфликтов, а их результат. Как общественное явление безработица заслуживает самого пристального внимания. Безработицей начинает заниматься наука, ее начинают серьезно изучать. Рынок труда, занятость и безработица являются важными экономическими явлениями их необходимо изучать хотя бы для того чтобы не вернулась система поголовной занятости, включая ее самые отвратительные и бесчеловечные формы, когда человека действительно лишали свободы и элементарного человеческого быта ради безусловной занятости рабочих мест на лесоповалах, в рудниках, на стройках индустриальных гигантов и т.д.