Рынок труда России

     Также происходит увеличение незанятости посреди выпускников высших учебных заведений. Таким образом, студенты и молодые люди, завершающие или завершившие профессиональную подготовку являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

в) Существенные различия между общей и официально регистрируемой численностью безработных (рисунок 10) [4]. 

             Рисунок 10 - Динамика численности безработных в России

     В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных в июле 2009 года были зарегистрированы 2,1 млн. человек, в том числе 1,8 млн. человек получали пособие по безработице[4]. Но еще больше людей подыскивает работу самостоятельно. На то есть существенные причины: низкий уровень пособий по безработице и сложности при постановке на учет на бирже труда, огромные очереди отнимают много сил и времени. Более половины безработных, состоящих на учете на биржах труда, - люди с высшим и средним специальным образованием. Однако их трудоустройство часто затруднено из-за нежелания занять вакансии с низким уровнем заработной платы.

     г) На сегодняшний день четко обозначился растущий разрыв между квалификацией рабочих и потребностями рынка в квалифицированных кадрах. Это обусловлено, с одной стороны, отставанием системы российского профессионального образования от спроса на рынке труда и ее несоответствием рыночным стандартам, а с другой - быстрым «старением» приобретенных знаний. Система образования стала производить небывалое прежде число самых разнообразных массовых специалистов (менеджеров, экономистов, юристов) в ущерб качеству их образования. Накануне финансового кризиса реальный сектор столкнулся с проблемой острого дефицита трудовых ресурсов, особенно квалифицированных рабочих кадров. В Россию начали привлекать все больше иностранных работников.

      д) Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.

      е) На сегодняшний день не мало важной чертой российского рынка трыда являетя задолженность по зарплате. Суммарная задолженность по заработной плате в России за июнь снизилась на 18% и на 1 июля 2009 года составила 7194 млн. рублей. Такие данные приводит Федеральная служба государственной статистики (Росстат) [7].

     ж) На рынке труда присутствует ряд негативных тенденций: существенное сокращение естественного прироста населения, обусловленного снижением рождаемости и ростом смертности, увеличение демографической и экономической нагрузки на трудоспособную часть населения.

     С 2006 г. абсолютная численность трудоспособного  населения уменьшается и  это  приведет к увеличению доли населения  старшего трудоспособного возраста. Согласно прогнозам Росстата, в 2011 г. численность населения в трудоспособном возрасте уменьшится на 5,5 мил. человек [8, с.52]. Исследования показывают, что в стране по мере сокращения численности населения будет снижаться количество трудоспособных граждан на 0,5-1 млн. в год [9, c.149]. Общие потери трудоспособного населения за 2006-2015 гг. оценивается в 7,4 мил. человек [8, c.52]. Кадровый дефицит к 2020 году может достичь 22 млн. человек [9, c.149].

     з) Для российского рынка труда характерно такое явление как «утечка мозгов». По оценкам Международной организации труда, в настоящее время за пределами России трудятся свыше 600 тыс. граждан РФ, а по данным Международной организацией по миграции – от 1,5 до 2 мил. человек [8, c.56].

     и) Россия является крупнейшим центром привлечения мигрантов. Несмотря на явную конкуренцию за рабочие места, на 2009 г. Россия «вписала» из-за границы около 3,9 мил. рабочих. В конце 2008 г. Правительство РФ сократило квоты на 50% [8, c.56]. Судя по заявкам работодателей и утвержденным Правительством квотам на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, стране явно не хватает нескольких сотен наименований профессионально-квалификационных групп иностранных работников.

     к) Значительная часть работодателей и самозанятых, а также немалая часть наемных работников действуют в режиме теневой экономической деятельности. Столь масштабное ее распределение объясняется высокими издержками, в том числе связанными с затратами на открытие легального бизнеса, на его ведение и выплату налогов. Характерные черты неформальной экономики:

1. вбирает значительную часть трудовых ресурсов страны;
2. уводит доходы от налогообложения;
3. ориентация преимущественно на сферу услуг, челночный бизнес и     уличную торговлю;
4. отсутствие отношений найма и активное вовлечение в деятельность  членов семьи;
5. сочетание самозанятости с другой работой, часто в государственном секторе.

     В ней занято свыше 25 млн. человек, т.е. более 30% экономически активного населения  страны [7] .

     л) Относительно широкое распространение вторичной занятости. Это происходит в основном из-за низкого уровня материального обеспечения жизни, и к тому же на рынке возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации.

     Современное состояние российского рынка  труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью. Пути выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций.  

     2.2 Проблемы рынка труда и пути их решения

     а) Проблемы российского рынка труда разнообразны по своим причинам, проявлениям и последствиям. Мировой кризис достаточно серьезно повлиял на экономическую ситуацию в России и отчетливо проявил те проблемы, которые уже существовали в российской экономике, следовательно, отражались и на функционировании рынка труда, на протяжении последних десятилетий. И хотелось бы уделить внимание некоторым из этих проблем.

     Большинство проблем российского рынка труда  в той или иной степени связано  с особенностями его институциональной среды, которая сформировалась в 90-е годы [9]. У этой среды имеется основное противоречие - противоречие между формальными и неформальными институтами регулирования контрактных отношений работника и работодателя. Слабость и незащищенность института частной собственности и института контрактов привела к усилению роли неформальных правил и институтов, в том числе противозаконных.

     Трудовые  права граждан нарушаются повсеместно: не только в малом и среднем  бизнесе, но и на предприятиях всех форм собственности. На многих частных предприятиях рабочий день не нормирован, низкая заработная плата может сочетаться с задержками при ее выплате, с высокой напряженностью труда и опасными для здоровья условиями. [10, c.124]

     Своеобразие российского рынка труда в том, что жесткое законодательство сочетается с крайне низкой эффективностью механизма принуждения к его исполнению. Стороны часто игнорируют свои обязательства, причем независимо от того, оформлены они письменным соглашением или нет. Государство не справляется с функцией гаранта соблюдения законов и правил. Границы между формальными и неформальными секторами экономики размыты. Часто даже ведущие российские компании действуют на грани, а подчас и за гранью законом, нарушают статьи Трудового кодекса. Нарушать законы и правила выгодно еще и потому, что издержки, связанные с соблюдением трудового законодательства и действующих контрактов, выше издержек связанных с их нарушением. Именно поэтому большинство предприятий предпочитает неформальные способы организации и оформления трудовых отношений.

      Решением  этой проблемы не является ужесточение  санкций и увеличение размеров штрафов  при выявлении нарушений трудового  законодательства. Однако эта мера может привести не к их сокращению, а к росту размеров вознаграждений коррумпированным чиновникам. Более жесткие наказания за нарушение Трудового кодекса могут способствовать и уводу в «тень» трудовых отношений или маскировке трудовых отношений гражданско-правовыми договорами. Чем строже будут санкции за выявленные нарушения, тем большая часть работников окажется вне правового поля. И первыми пострадают лица, которым по закону положены льготы – несовершеннолетние, инвалиды, женщины, воспитывающие детей и др. Их конкурентные позиции на рынке труда станут еще слабее. [10, c.128]

     Для выхода из сложившейся институциональной  проблемы, т.е. преодоления ситуации, когда практика все дальше уходит от формальных норм поведения, следует  двигаться сразу по нескольким направлениям: [10, c.128-131]

1. совершенствовать законодательную базу в направлении лучшей сбалансированности интересов работодателя и работника;
2. усилить государственный и общественный контроль реализации законов на основе активизации и повышения эффективности работы органов государственного контроля и надзора, судебной системы, профсоюзов и общественных организаций, самозащиты и др.
3. формировать социально-культурные предпосылки создания цивилизованной институциональной среды – последовательно и настойчиво культивировать в обществе уважение к государству, закону, контракту.
4. а так же следует увеличить вероятность исполнения наложенных санкций за нарушение закона, т.е. сделать неизбежным наказание для недобросовестного работодателя.

     б) Проблема незаконной миграции в России в настоящее время получила неоднозначную оценку. С одной стороны, миграция позволяет сгладить последствия демографического кризиса, с другой - является крайне негативным фактором, ухудшающим криминогенную ситуацию в государстве. По данным МВД РФ, за январь-июль 2006 году нелегальными мигрантами в России было совершено 33,5 тыс. преступлений, что на 9,1% больше, чем за аналогичный период 2005 году [11].

     Фундаментальной причиной существования незаконной миграции является неравенство экономического развития государств. Страны с высоким  уровнем жизни населения привлекательны для мигрантов из менее развитых стран, в которых часто за подобную работу платят на порядок меньше. [11]

     Миграционные  процессы в России должны стать фактором, способствующим развитию российского  общества, исходить из потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения. Для этого необходимо обеспечить совершенствование законодательства Российской Федерации по вопросам: [11]

1. свободы передвижения, выбора места жительства и пребывания, соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2. регламентирования въезда и последующего пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе с целью осуществления трудовой деятельности;
3. выдворения из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (депортации) и усиления их ответственности за нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации;
4. уголовной, административной и материальной ответственности за организацию незаконной миграции.

     Решение этих задач в комплексе с переходом  на уведомительный характер процедуры  регистрации иммигрантов, жесткой  политикой по отношению к работодателям, в том числе с целью взимания налогов, созданием механизмов обеспечения  жилыми помещениями для временного проживания иностранных работников сведет к минимуму нелегальное использование иностранной рабочей силы, а значит, сократит объемы нелегальной миграции. Одновременно с процессом упорядочения использования иностранной рабочей силы необходимо разработать и принять меры для стимулирования притока населения для постоянного проживания на территории Российской Федерации. В целях защиты российских граждан на рынке труда предусматривается ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в соответствующих отраслях экономики и социальной сфере. [11].

     в) Серьезный ущерб российскому рынку труда наносит так называемая «утечка мозгов». Можно указать несколько причин "утечки мозгов":

1. слабая обеспеченность материально-технической и приборной базы, недостаточное внимание государства и общества в сфере научных исследований;
2. низкий уровень оплаты труда как молодого учёного, так и учёного высшей квалификации;
3. слабая интеграция фундаментальной науки с государственными и частными предприятиями;
4. низкий престиж статуса учёного в России.