Переход к рыночной системе направлен на I достижение двух основных целей: во-первых, это  повышение уровня жизни населения; во-вторых, это обеспечение индивидуальной свободы и защиты гражданских  прав. Необходимо отметить, что ориентиром в достижении этих целей для многих центрально- и восточноевропейских  стран, а в особенности для  Чехии, стали рыночные экономики  западного образца.

Ведь сегодня в  странах с развитой рыночной экономикой обеспечены сбалансированной социальной защитой практически все слои общества, ликвидирована изнуряющая эксплуатация трудящихся нанимателями, существует правовое равенство всех граждан перед Законом. В современных  условиях особенно благоприятные перспективы  устроить для своих народов спокойную  и обеспеченную жизнь имеют небольшие  по "численности народы, однородные по культуре и национальному составу  государства, объединенные общей историей и сохранившие свои традиции. В  этом плане Чешская республика имеет  хорошие перспективы быстро преодолеть трудности нынешней и последующих  затем ступеней перехода к нормально  функционирующей экономике не только развитой, но и процветающей страны.

Страны, освободившиеся от советского диктата и вступившие на путь «перестроек» конца 80-х —  начала 90-х годов, быстро сменившихся  на «трансформацию к рынку»,— естественно  сгруппировать по признаку однородности их исторических судеб. Восточная Европа представлена странами Балтии (Эстония, Латвия, Литва), советизировавшимися еще в довоенное время . У них свои особенности и свои пути выхода из трудностей. Вторая группа стран, вынужденная историей пережить социалистическое экспериментирование, не входила в состав СССР. Формально сохраняя самостоятельность, эти страны имели назначенные скрытой силовой дипломатией правительства, находившиеся в экономической и политической зависимости от государственной и партийной властей СССР. Здесь аутсайдерами были со времен Сталина Югославия, и в известной степени Германская Демократическая республика.

Первая — многонациональная  страна отстояла свою самостоятельность  в форме построения своей модели социалистической экономики, но не избежала ни монополизма в хозяйствовании, ни тоталитаризма в правлении  и распалась также как СССР, что ввергло ее, к сожалению, в  гражданскую войну. Вторая,— являясь  частью отторгнутой от единой Германии, после распада СССР попала под  экономическую и политическую опеку  высокоразвитой Западной Германии, влилась  в ее состав на правах земли и  проходит трансформацию как провинция  Германии.

Имея темой настоящей  работы особенности экономической  трансформации Чешской республики, |р' мы относим таковую к юго-восточной  группе стран Восточной Европы, куда входят Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния, Болгария. Эти государства, имея разную исторрио и этнические особенности, тем не менее компактно  расположены в межгорье Карпат и  Альп, имеют общие водные артерии, находились к моменту начала реформ примерно в сравнимом положении.

Сложилось более  или менее единодушное мнение, что Чешская республика продемонстрировала опыт наиболее безболезненного в  этой группе стран ||'| перехода от тотально-государственной  к смешанной экономике с широким  набором признаков ее принадлежности к современной рыночной, способной  интегрироваться в мировую экономическую  систему.

Успехи чешских  реформаторов несомненны.

Неизбежные спутники переходного периода — спад производства, инфляция, безработица, рост социальной напряженности, — все это и  многое другое пришлось пережить населению  и этой страны.

Но возглавили реформы  действительно талантливые экономисты — видные ученые и практики, вышедшие ^ из школы бунтарей «пражской весны». Как были подавлены их попытки  реформирования чехословацкой экономики  широко известно. Известно также, что  идеи того периода оказались несостоятельными для планирования реальных реформ трансформации  к рынку в наступивших' новых  условиях в конце 80-х.

Щ^" Но факты свидетельствуют  о том, что чешские теоретики  оказались наиболее подготовленными, к моменту, когда созрели социальные заказы на осуществление конкретных мер по переводу экономики Чехии  на рыночные рельсы.

Прежде всего следует  отметить, что реформы были целенаправленными, имели конкретный сценарий, одобренный парламентом страны в сентябре 1990 г. Сценарий был выбран из двух вариантов. Была свобода выбора, и остановились на том, который лучше учитывал специфические  черты Щй существующей в Чехии  социально-экономической структуры.

Роль государства  кардинально изменилась.

Вместо организационной  она все чаще принимает форму  регулирования частной активности или частичного финансирования для  стимулирования предпринимательской  деятельности. Государство не выпустило  из рук функций текущего регулирования  основных макроэкономических процессов, но допустило развитие инициатив  властей всех уровней. В результате удалось достаточно быстро стабилизировать  формирование здорового и реального  бюджета и создать эффективную  налоговую систему. Под надзором и при участии государства  прошла реструктуризация банковской и  биржевой систем, обеспечивших проведение сбалансированной денежно-кредитной  политики^ При этом на i|f*' приемлемом уровне удалось удержать тенденции  к криминализации финансовых структур, пресечь попытки проведения финансовых махинаций, недобросовестной конкуренции, корыстного использования монопольными структурами временных преимуществ  своего положения. В Чехии, как и  во многих бывших социалистических странах, отсутствовали условия, необходимые  для эффективного функционирования частного предпринимательства, и поэтому  тщательно спланированное вмешательство  государства было Щ необходимо. Из . плановой экономики оно использовало программный метод, только в отличие  от прошлого программы были открыто  и прозрачно профинансированы и  потому не могли служить источником разворовывания. Такими программами  явились развитие экспорта, создание фонда гарантий и развития для  сельского хозяйства, для охраны окружающей среды.

Придерживаясь либерально-монетаристской концепции преобразования экономики, слаженная команда правительственных  деятелей не упустила из ^ вида задачу поддержания социального мира в  стране, умело вовлекла и продолжает вовлекать в т процессы трансформации  не только госаппарат, но и простых  граждан. Так, на этапах малой и большой  приватизации, организаторам удалось  пробудить активность более 70% работоспособного населения.: Проводя политику занятости, государство не ограничивалось выплатой страховых пособий по безработице, но с помощью общественности организовывало активное переучивание уволенных, одновременно стимулируя предпринимательство, создающее  новые рабочие места в сферах производства товаров и услуг, а  также привлекало население к  общественным работам. Не удивительно, что в условиях подобной теоретической  подготовленности руководству республики удалось осуществить исключительно малотравматичный переход с низкими показателями спада производства, безработицы, преодолеть гиперинфляцию, привлечь инвестиции иностранного капитала, в определенной мере сбалансировать внутренний и внешний торговые балансы.

Все сказанное заслуживает  достаточно высокой оценки со стороны  внешних наблюдателей и потенциальных  критиков проводимых преобразований.

Безусловно, Чехия  преодолела наиболее сложный этап трансформации  в рынок. И при этом добилась высоких, но одновременно следует сказать, краткосрочных  показателей переходного периода.

Экономика Венгрии

Экономика Румынии

Декабрьские события 1989 года положили начало глубинным  изменениям в экономике Румынии. Стержнем начавшейся реформы явился отказ от централизованной плановой системы хозяйствования и переход к рыночным отношениям. Произведена структурная перестройка экономики, внедрена самостоятельность предприятий и производственно-экономических и финансово-торговых организаций, осуществлена либерализация внешней торговли, получило развитие свободное предпринимательство, в том числе с участием иностранного капитала, введена внутренняя конвертируемость национальной валюты - лея.

Несмотря  на углубление кризисных явлений (спад производства, уменьшение объемов внешней  торговли, инфляция, рост безработицы  и падение уровня жизни населения), сопровождающих проведение экономической  реформы, особенно на ее начальном этапе, Румыния в целом преодолевает трудности и ее производственный потенциал позволяет развивать взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество с другими государствами. Отрасли, продукция которых хорошо зарекомендовала себя на мировом рынке, - это прежде всего металлургия, химия и нефтехимия, машиностроение, производство стройматериалов, стройиндустрия, сельское хозяйство.

С самого начала преобразований в стране была ликвидирована монополия государства  во внешней торговле, являвшаяся до 1990 года основой его внешнеторговой деятельности. Проведенная либерализация  внешней торговли предусматривает  полную самостоятельность экономических  субъектов, направлена на создание конкуренции  и благоприятных условий для  привлечения финансово-материальных средств из-за границы, развитие импортно-экспортной деятельности.

Режим импорта и экспорта

Экспорт из Румынии осуществляется свободно, на основе автоматически выдаваемых экспортных лицензий (“для статистического учета”). Однако Министерство торговли может в отдельных случаях устанавливать список товаров, выдача лицензий на экспорт которых ограничивается (в целях “защиты ресурсов, предназначенных для внутреннего производства и обеспечения товарами населения”). Поэтому при проведении переговоров по закупке этих групп товаров необходима твердая уверенность в наличии на них лицензии.

Импорт  также свободен при наличии автоматически  выдаваемых импортных лицензий (“для статистического учета”). Однако Министерство финансов может по предложению Министерства торговли устанавливать повышенные таможенные импортные налоги в случаях, когда импорт товаров причиняет  ущерб государству и национальным производителям. Экспортно-импортные  лицензии выдаются в срок, не превышающий 10 дней с даты регистрации заявок, и действительны, как правило, до конца календарного года, на который  были выданы.

В Румынии действует система стимулирования экспорта, основу которого составляют льготный режим налогообложения и отсутствие таможенных пошлин. Так, если при производстве товаров, предназначенных на экспорт, использовались импортное сырье и материалы, то та часть налога с оборота, которая была уплачена во время их импорта, возвращается экспортеру. Экспортеры имеют также льготные режимы кредитования, возможность получения государственных субсидий. Также разработаны меры по стимулированию иностранных инвестиций.

Иностранный капитал

Закон об иностранных инвестициях разрешает  участие иностранного капитала в  создании торговых обществ, в том  числе целиком с иностранным  капиталом или в ассоциации с  румынскими физическими или юридическими лицами. Иностранным инвесторам предоставляется  право приобретения собственности  на движимость и недвижимость, за исключением  права собственности на землю, приобретения производственных площадей или зданий, кроме жилья, а также контрактации на работы по добыче, эксплуатации и  разделу продукции в сфере  природных ресурсов. Иностранные  инвестиции могут быть сделаны во все отрасли промышленности, добычу и использование природных ресурсов, в сельское хозяйство, инфраструктуру, торговлю, транспорт, туризм.

Иностранные инвесторы имеют право переводить за границу прибыль, которую они  получают в свободно конвертируемой валюте, а также часть прибыли  в леях через Румынский банк внешней  торговли. Кроме того, иностранные  инвесторы получают преференции  в виде освобождения от таможенной пошлины импортируемых машин  и оборудования, предназначенных  для инвестиционных работ, а также  освобождения на 2 года от таможенной пошлины  на материалы и запчасти, импортируемые  для переработки сырья.

Финансово-валютные операции осуществляются через счета (в леях или в валюте), открываемые  в банках Румынии, или через валютные счета, открываемые за границей.

После прихода к власти в результате парламентских и президентских  выборов в ноябре 1996 года правой оппозиции в Румынии заметно активизируются действия по привлечению иностранного капитала в экономику страны, что необходимо для дальнейшего осуществления экономических реформ.

Скудость  внутренних инвестиционных капиталов  подталкивает правительство к снятию ограничений и расширению льгот  для вероятных зарубежных инвесторов. К продаже предлагаются наиболее привлекательные для иностранного капитала предприятия, выставляются контрольные  пакеты акций крупных объектов.