Рыночная система и социальная защита: взаимосвязь и противоречия

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ -

МСХА имени К.А. ТИМИРЯЗЕВА»

(ФГБОУ ВПО РГАУ МСХА имени  К.А.Тимирязева)

 

Кафедра Политической экономии

 

 

 

Курсовая работа на тему:

«Рыночная система и социальная защита: взаимосвязь и противоречия»

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка

Учетно-финансового факультета

Дневного отделения

I курса 105 группы

Вавилкина О.Д.

Проверил: Бесшапошный М.Н.

 

 

Москва, 2014 
Оглавление

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В наше время социальная политика играет огромную роль во внутренней политике любого государства. Но так было не всегда, и это началось с развития экономики, а главным образом, рыночных отношений, когда люди постепенно начали понимать, что их благосостояние зависит от благосостояния гораздо большего количества людей, чем они сами. А производители начали замечать, что при жесткой конкуренции и насыщенности рынка им выгодно, чтобы у их потребителей был стабильный и высокий доход. Так в обществе стали возникать такие понятия, как социальное равенство, свобода личности и другие. Но в силу многих обстоятельств, таких как социальные и биологические различия индивидов, противоречия в рыночных системах, стало понятно, что социальное равенство само по себе невозможно, и требует проведения определенных действий со стороны государства, которые помогут добиться улучшения уровня жизни населения, расширения среднего класса, т.е. государство проводит социальную защиту населения.

Для Российской Федерации взаимосвязь и противоречия рыночной системы и социальной защиты населения как никогда актуальны. Особенно, учитывая то, что переход от командной к рыночной экономике произошел не так давно.  Процесс изменения модели, которая существовала в эпоху СССР, – непростой, и требует решения различных вопросов, связанных с ролью государства в новой социальной политике, его функциями и взаимодействием с общественными институтами.

И, конечно же, вопросы, которые связаны с социальной защитой населения, актуальны в силу того, что связаны с большими группами людей, которые в ней нуждаются (пенсионеры, инвалиды, молодые, неполные, многодетные семьи и др.).

Цель моей работы: рассмотреть взаимосвязь и противоречия между рыночной системой и социальной защитой населения.

Задачи курсовой работы состоят в следующем:

• Ознакомиться с основными понятиями социальной защиты

• Изучить уровень жизни населения

• Рассмотреть взаимосвязь рыночной системы и социальной защиты

• Рассмотреть противоречия рыночной системы и социальной защиты

• Изучить количество отчислений из госбюджета на социальную защиту

• Проанализировать проблемы ее реализации

Моя работа состоит из четырех основных частей: введения, двух глав и заключения. Также в конце приведен библиографический список. В первой главе я рассмотрю взаимосвязь и противоречия рыночной системы и социальной защиты. Во второй – рассмотрю уровень жизни населения, и количество отчислений из госбюджета на социальную защиту. И в заключении я подведу итоги к проделанной работе.

При исследовании темы, я опиралась не только на учебники и учебные пособия, где излагаются теоретические основы этого вопроса, но и на различную специализированную литературу, статистические показания.

 

 

1 Рыночная система  и социальная защита: взаимосвязь  и противоречия

1. Основные понятия рыночной системы и социальной защиты и их определения

Социальная политика — деятельность государства, общественных организаций и благотворительных фондов, направленная на удовлетворение потребностей населения, на обеспечение достойных условий жизни и труда.  Т.е. она включает в себя курс действий в отношении осуществления социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов. Одним из видов социальной политики является социальная защита.

Социальная защита – это меры государства по обеспечению общества материальными и специальными благами. Государство непосредственно определяет денежные доходы нетрудоспособного населения, формирует их и предоставляет гражданам путём проведения социальной политики в результате перераспределения доходов общества. Важным вопросом является источник финансирования социальных программ. В централизованной хозяйственной системе единственным гарантом выступает государство. В странах с развитой рыночной экономикой сложилась трехсторонняя система, в которой участвуют государство, работодатель и получатель этих средств.

Социальная защита означает воспроизводство квалифицированной рабочей силы, создание условий для реализации способностей трудоспособного населения в труде, создание новых рабочих мест, поддержку безработных. Объектами социальной защиты являются все слои населения, но особые приоритеты имеют семьи с низкими доходами, инвалиды, престарелые, дети-сироты, одинокие и многодетные родители, семьи, потерявшие кормильца, жертвы экологических бедствий. Социальная защита населения делится на активную и пассивную. Активная – защита, ориентированная на трудоспособных членов общества, она предполагает создание условий для самозащиты людей, в первую очередь, через активные действия на рынке труда и через их участие в социальном страховании. Пассивная – защита, нацеленная на нетрудоспособные и социально уязвимые слои населения и заключается, прежде всего, в прямой материальной поддержке. Социальная защита непосредственно связана с социальными гарантиями, социальным страхованием и социальной поддержкой.

Социальная гарантия – это обязательства перед каждым его членом по удовлетворению необходимых потребностей, которые означают общедоступность и бесплатность образования, гарантии для реализации способностей в труде, гарантии неприемленности принудительного труда.

В связи с тем, что различные социальные группы занимают разное положение в обществе, то это положение определяется неодинаковыми правами и привилегиями, ответственностью и обязанностями, собственностью и доходами, отношением к власти и влиянием среди членов своего сообщества.

Социальное страхование – это система социальной защиты, задачей которой является обеспечение реализации конституционного права экономически активных граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы.

Социальная поддержка – это комплекс социальных мер, направленных на создание и поддержание достойных условий жизни семьи, детей для удовлетворения их жизненных потребностей и оказание помощи в профессиональном самоопределении.

Социальная дифференциация – это разделение общества на различные группы, которые занимают в нём разное положение.

Неравенство – неравномерное распределение дефицитных ресурсов общества – денег, власти, образования и престижа – между различными стратами1 и слоями населения.

Социальное неравенство является внутренней характеристикой любой социальной группы и общества в целом, иначе их существование как системы было бы невозможным. Фактор неравенства обусловливает развитие и динамику социальной группы.

Формирование социальной политики происходит на основе информации, получаемой в результате сбора статистических данных и проведения социологических исследований. Осмысление и анализ полученной информации позволяют выработать социальную стратегию по реализации социально значимых целей и решению социальных задач общества. Социальная политика должна содержать стратегические установки, направленные на достижение крупномасштабных целей.

Рыночная экономика – экономическая система, в которой роль основного регулятора экономических отношений играет рынок.

Рынок – совокупность всех отношений, а также форм и организаций сотрудничества людей друг с другом, касающихся купли-продажи товаров и услуг. К условиям возникновения рынка относятся: общественное разделение труда; экономическая обособленность производства; самостоятельность производителя. Рыночная система не является изобретением какого-либо народа или группы людей; она исторически сложилась повсеместно во многих странах в процессе эволюции экономических отношений.

В рыночной системе каждый получает деньги за то, что он продает, и на эти деньги покупает то, что хочет. Если нужно большее количество какого-либо товара, и на него возникает поток новых заказов, то это вызывает повышение цены товара и увеличение его производства. Аналогично этому, если какого-либо товара имеется больше, чем люди хотят купить по последней рыночной цене, то цена понизится.

То, что верно в отношении рынка потребительских товаров, верно также и в отношении рынка таких факторов производства, как труд, земля и затраты капитала. Таким образом, рыночная система стремится к равновесию цен и производства, а противопоставление спроса и предложения, цен и издержек помогает решить проблемы: что производить, как производить и для кого производить.

 

2. Взаимосвязь рыночной системы и социальной защиты населения

В зависимости от степени вмешательства государства в управление социальными процессами типы государственной социальной политики в развитых странах можно разделить на две группы. Первую можно назвать остаточной. В данном случае социальная защита населения выполняет функции, которые не в состоянии осуществить рынок. Это ограниченная по своим масштабам и охватываемому контингенту социальная защита, преимущественно пассивная и имеющая компенсационный характер.

Вторая группа – институциональная. Здесь социальная защита населения играть важнейшую роль в обеспечении населения социальными услугами и рассматривается в качестве более эффективного в социально-экономическом и политическом смыслах средства, чем система частных институтов.

Обе группы различаются между собой не наличием или отсутствием тех или иных компонентов, а их соотношением, а также степенью государственного вмешательства в социальную сферу, ролью перераспределительных процессов, степенью приоритета социальных проблем в деятельности государства.

Из социальной практики стран с развитой рыночной экономикой можно сделать  следующие выводы:

• Степень социальной поддержки населения, в первую очередь это касается бесплатного или льготного предоставления социально значимых благ и услуг (образование, здравоохранение), не является прямой функцией уровня экономического развития, хотя зависит от него
• Существует прямая зависимость между уровнем многих социальных индикаторов развития нации и масштабами перераспределительной деятельности государства – это подтверждается многочисленными в последние годы исследованиями международных организаций
• Общество всегда стоит перед выбором – рост личных доходов (низкий уровень налогов и других изъятий из личных доходов) или повышение уровня удовлетворения на льготных условиях социально значимых потребностей общества
• Идеология государственной политики в социальной сфере по отношению к центральному вопросу (степени вмешательства государства в социальную сферу) претерпевает циклические изменения не только в зависимости от экономических возможностей общества, но и в соответствии с реакцией избирателя на изменения в политике, затрагивающие его интересы.

Для современной рыночной экономики характерны средства социальной защиты населения от неблагоприятных или непредвидимых последствий. Значительное количество социальных амортизаторов непосредственно вмонтировано в блоки и элементы системы управления. Отдельные меры по обеспечению социальной защиты принимаются системой государственного регулирования или хозяйствующими субъектами по мере возникновения тяжёлых ситуаций. Системы обеспечения социальной защиты в условиях рыночной экономики ориентированы, прежде всего, на борьбу с бедностью и безработицей.

Способы и средства социальной защиты весьма разнообразны, но и в большинстве случаев они представлены двумя основными категориями.

Прежде всего, это постоянно действующие ограничители, не позволяющие рыночным эффектам достичь социально опасного уровня.

Наряду с ограничителями принимается разветвлённая сеть социальных компенсаторов в виде льгот, субсидий, рассрочек, предоставления бесплатных товаров и услуг по сниженным ценам или даже бесплатно. Широко практикуются различные формы благотворительности и поддержки бедных.

Однако социальная защита населения в рыночной экономике поддерживается в рамках экономических возможностей государства на таком уровне, который не допускает социального иждивенчества и тем более – социального паразитирования.

Цель социальной защиты населения на современном этапе развития в условиях в сложившейся экономической обстановке в России следует формулировать как создание материальной основы существования граждан в случае утраты возможности самостоятельно иметь трудовой доход.

Система социальной защиты населения включает в себя действие бюджетных и внебюджетных фондов на различных уровнях: федеральном, региональном, местном.

Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ, состоят из:

• Пенсионного фонда Российской Федерации

• Фонда социального страхования Российской Федерации

• Фонда обязательного медицинского страхования

Практическая помощь организуется также местными органами власти, общественными и благотворительными организациями, церковью.

В нашей стране функционируют бесплатные государственные школы, студенты из малообеспеченных семей получают специальные стипендии, скидки по оплате обучения, целевые кредиты на период учебы, создаются фонды дешевого муниципального жилья, лицам с низким уровнем доходов или с определенными заболеваниями предоставляются бесплатное или льготное медицинское обслуживание, помощь в приобретении необходимых медикаментов.