Рыночная модель организации экономики в России

Термин “шведская модель” возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 60-х годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.

Шведская модель исходит из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов в 2000-х гг. составила свыше 50% ВВП, причем более половины этих ассигнований направляется на социальные нужды. Естественно, это возможно только в условиях высокого налогообложения, особенно физических лиц. Такая модель получила название «функциональная социализация», означающая, что функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функции обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, медицинское обслуживание, социальное страхование) и развития инфраструктуры (транспорт, связь) — на государство.

Основные цели шведской модели - полная занятость и равенство, которые зависят от стабильности цен, экономического роста и конкурентоспособности. Сочетание общих рестриктивных мер и активной политики на рынке труда рассматривалось как средство совмещения полной занятости со стабильностью цен. Всеобщая политика благосостояния и профсоюзная политика солидарности в области зарплаты - составные части шведской модели. Модель развивалась в течение нескольких десятилетий и показала жизнеспособность идей политики солидарности в области зарплаты, полной занятости без инфляции, активной политики на рынке труда.

Уровень жизни в Швеции считается одним из наиболее высоких в мире и наивысшим в Европе и определяется комплексом различных показателей. По ВВП и потреблению на душу населения Швеция занимает одно из первых мест в Европе. По степени выравнивания доходов Швеция опережает все остальные страны мира. Отношение зарплаты женщин к зарплате мужчин в Швеции самое высокое в мире.

За сто лет из отсталой (одной из беднейших в Европе) страны, какой она была в середине XIX в., превратилась в одно из наиболее развитых в экономическом отношении государств. В 1970-х годах по стоимости промышленной продукции на душу населения Швеция находилась на первом месте в Европе. Превращению экономики из отсталой аграрной в передовую промышленную способствовало наличие больших запасов важных природных ресурсов: железной руды, леса, гидроэнергии. Огромный внешний спрос на шведский лес и железную руду, способность Швеции разрабатывать ресурсы и близость европейских рынков в эпоху высоких транспортных издержек были основными факторами развития.

Основными особенностями шведской модели экономики можно назвать:

1. Значительная роль госсектора, в структуре которого преобладают объекты социального назначения.
2. Превышение доли государственного бюджета в ВВП (50%), доминирование в расходной части бюджета статей финансирования социальной сферы.
3. Регулирование трудовых отношений не на уровне предприятий и отраслей, а на национальном уровне.
4. Использование в государственной социальной политике средств, минимизирующих уровень безработицы и дифференциацию населения по уровню доходов.
5. Развитая система производственной демократии. [12]

2.2. Либеральная модель рыночной экономики

Основной, как бы базовой современной экономической системой является либеральная экономика. Стержневым принципом данной системы служит идея минимизации вмешательства государства в экономическую жизнь, принцип экономической свободы индивидуума и независимости фирмы. Предполагается, что основная масса экономических проблем может быть решена самими субъектами хозяйственной деятельности при широком использовании возможностей свободной рыночной экономики.

Государство берет на себя минимум проблем, в основном те, которые рынок в принципе решить не может. Вмешательство в экономику осуществляется косвенными, в настоящее время чаще всего финансовыми методами. Так, большинство квазиобщественных и даже часть общественных благ в этой системе производится частными фирмами по заказу или при поддержке государства.

Число естественных монополий крайне мало, государственная собственность (в сфере производства и распределения) составляет несколько процентов от общего объема производственных фондов, функционирует огромное число мелких фирм, процедуры открытия и ликвидации предприятия крайне просты.

Основным финансовым результатом, отслеживаемым фирмами, является, как правило, норма или объем прибыли.

Государственная социальная поддержка оказывается только лицам, опустившимся за черту бедности, большинство социальных услуг для экономически благополучного населения реализуется на индивидуальной частной платной основе через системы добровольного страхования.

Целями экономической политики внутри страны являются поддержание справедливой конкуренции и высокого уровня производства, во внешнеэкономических связях практикуется умеренный протекционизм, выражающийся в требовании свободы торговли в тех отраслях, в которых национальные фирмы занимают сильные позиции, и отстаивании права на защиту национальных интересов в тех отраслях, где конкуренты сильнее. Налоговая система чаще всего носит фискальный характер, то есть, ориентированна не столько на функцию регулирования экономических процессов, сколько на функцию сбора средств для нужд правительства. Кроме того, она ориентируется на поддержку малого и инновационного предпринимательства.

Финансирование науки и образования носит смешанный характер, прикладные исследования и элитные учебные заведения финансируются из частных фондов. Государство нередко проявляет себя не в качестве организатора, а в качестве заказчика научных разработок.

В целом государство и бизнес выступают как равноправные партнеры с четко очерченным кругом прав и обязанностей. Данная система на сегодняшний день наиболее полно реализована в США.

На сегодняшний день самой экономически мощной державой являются США. Модель экономики, характерная для этой страны, может быть охарактеризована как либеральная или конституционально-классическая. Это означает, что данная модель создана по классическим лекалам экономического и политического либерализма и законодательно закреплена в Конституции, принятой в ХVIII веке. Анализ социально-экономического развития США за последние примерно сто лет позволяет выделить три важные характеристики американской экономики: рост валового национального продукта (ВНП) в целом и на душу населения; динамику структуры рабочей силы и возросшее вмешательство государства в экономику. Среднегодовые темпы его роста были более 3 %. До 1930 г. – примерно 3,5 %, после 1949 г. – 3,6 % . По мнению американского профессора Л. Рейнольдса, ВНП на душу населения начал расти в США по меньшей мере с 1830 г. При этом следует помнить, что такие темпы развития были характерны для страны классического капитализма и рыночной системы, не с точки зрения становления рыночной системы а с точки зрения привнесения в экономику эмигрантами из Старого Света и, прежде всего, из Англии парадигмы рынка в чистом виде в поведении и психологии. В частности, отмечая буржуазное происхождение США, Ф. Энгельс подчеркивал, что они основаны мелкими буржуа и крестьянами, бежавшими от европейского феодализма с целью учредить чисто буржуазное общество. Отцы американской демократии – Т. Джефферсон, Б. Франклин, Дж. Мэдисон, Дж. Адамс – прагматики с огромным опытом и знанием делового человека, американского характера эмигранта, его психологии. Они желали «достигнуть высокого уровня развития и свободы для каждого гражданина с помощью общественных институтов, задуманных ими», совершенно четко осознавая свойства человеческого характера и не имея ни малейшего желания строить свою систему, используя некоего фантастического, придуманного человека. «Если бы люди были ангелами, – писал Дж. Мэдисон, – в правительстве не было бы необходимости.» Важная черта современной американской экономики – возрос- шее вмешательство в нее государства. Можно выделить четыре главных направления вмешательства. Первое. Обеспечение общественных услуг путем найма рабочей силы и покупки материалов и оборудования и т.п. в частном секторе: около 80 % продукции реализуется через частный сектор и более 20 % – это так называемые правительственные закупки продукции, которые производятся для граждан и финансируются из налоговых поступлений. Они обеспечивают народное образование, полицию, пожарную охрану, различные городские услуги, содержание мостов, дорог и т.д., поддерживание национальной обороны.

Второе. Перераспределение дохода через налоговую систему и систему трансферных платежей. Распределительный эффект выражен в трансферных платежах (пенсии по- жилым людям, пособия многодетным и др.). Они идут полностью людям с малой «потребительской корзиной». Доля трансферных платежей в ВВП увеличивалась от 1 % в 1929 г. до 6 % в 1950 г., со- ставила почти 15 % в 1983 г. и 16,44 % в 1990 г. Сегодня они составляют более 20%.Следует отметить, что доля их в США меньше, чем в Западной Европе, но больше, чем в Японии. Что касается распределения других доходов (от труда и от собственности), то картина здесь следующая: 4/5 всех рыночно определяемых доходов составляют трудовые. Третье. Вмешательство в частный рынок либо для обеспечения конкуренции, либо для ограничения ее разрушающих сил. Четвертое. Макроэкономическое регулирование кредитно-денежной сферы через Федеральную Резервную Систему. Рыночная система США позволила создать простор для быстрого развития рыночной экономики по классическим образцам Западной Европы, начиная с конца ХVIII века. Экономическая свобода в рамках права дала возможность быстро формировать и развивать рыночные институты, обеспечить значительный рост ВНП и на этой основе высокий уровень удовлетворения потребностей. Если в Западной Европе этот процесс занял, по меньшей мере, 800 лет, то в США – только 200 лет. [12]

Глава 3. Рыночная модель организации экономики в России

3.1. Формирование современной  рыночной модели экономики в РФ

Процесс трансформации, начавшийся в начале 1990-ых годов, представлял собой большую проблему, но в то же время открывал большие возможности. Экономические реформы начались на фоне глубокого кризиса советской плановой экономики, резко обострившегося в конце 80-х годов. Низкая эффективность, отсутствие действенных стимулов хозяйственной активности, крупные структурные диспропорции завели страну в тупик, обусловили ее отставание от развитых стран. В начале 90-ых годов перед Россией встали масштабные задачи реформирования: необходимо было перейти от одной ценовой системы, преобладавшей при коммунизме к рыночной системе цен, создать рынки и институциональную инфраструктуру, которые легли бы в основу новой системы ценообразования; осуществить приватизацию всей собственности, которая ранее находилась в руках государства. Необходимо было создать новый тип предпринимательства и новые предприятия, чтобы содействовать более эффективному перераспределению ресурсов в экономике. Можно выделить основные этапы формирования современной рыночной экономики, которым присущи свои характерные черты.

Начало трансформации российской экономики было положено в 1992 году, методами, названными "шоковая терапия" или "радикальная экономическая реформа", призванная обеспечить быстрый переход от плановой экономики к рыночной. Программа посткоммунистических преобразований, к выполнению которой правительство приступило в ноябре 1991 года включала в себя:

• либерализацию экономики
• приватизацию как важнейшую институциональную задачу
• макроэкономическую стабилизацию

Либерализации цен, осуществленная в январе 1992 года, была нацелена на решение нескольких проблем. Она должна была уменьшить финансовую несбалансированность в экономике, быстро ликвидировать "денежный навес", обусловленный инфляционной кредитно-денежной политикой предыдущих лет, создать предпосылки для более эффективного распределения производственных ресурсов, ввести конкурентные начала в поведение и взаимодействие предприятий. Предполагалось ввести по западному образцу свободные цены на товары и услуги, отказаться от государственного контроля внутренней и внешней торговли, опробовать в России механизм рыночной конкуренции между предприятиями и отраслями промышленности. [8] Начавшаяся либерализация цен привела к их неудержимому росту. Уже в 1992 г . индекс цен вырос в 26 раз, или 31% в месяц, в 1993 г. — в 9,4 раза, или 10% в месяц, в 1995 г. —  2,3 раза, или 7,3%. Вместе с тем рост цен привел к резкому снижению покупательного спроса населения. Сочетание роста цен с открытием границ, ввозом продовольствия и товаров повседневного спроса из-за рубежа способствовало насыщению потребительского рынка, изъятию у населения денежной массы и стабилизации потребительского рынка. Однако низкая конкурентоспособность отечественной продукции стала одной из главных причин сокращения сбыта, а потому и производства продукции российских предприятий.

Основная роль в процессе перехода к рыночной системе играла приватизация собственности Ее результатом должно было стать превращение частного сектора в преобладающий сектор экономики. В 1993—1994 гг. ускоренными темпам проводилась приватизация государственной собственности. По замыслу реформаторов приватизация должна была повысить эффективность работы предприятий, ликвидировать их дотационность, уменьшить расходы бюджета на эти цели, создать  рыночную экономику, конкуренцию производителей продукции и услуг, сформировать средний класс в обществе, как социальную опору нового строя. Для проведения приватизации была разработана и утверждена схема, по которой государственная  собственность в производственной сфере была акционирована, пакеты акций разделены между трудовыми коллективами и государством. В целях поддержки приватизации директорам и предприятий им разрешили получить 5% акций. Всем жителям страны было выдано по одному ваучеру на человека. Стоимость одного ваучера составляла одну 15­млн долю стоимости всего государственного имущества Российской Федерации. Владельцы ваучеров могли либо вложить их в виде своих паев в предприятия специально созданные фонды либо продать.