Рыночная экономика: общие черты и национальные особенности

В последующие годы экономический рост продолжал набирать обороты. Были составлены программы социального развития Республики Беларусь на 2001 - 2005 и 2006 - 2010 годы.

Сегодня мы уже можем посмотреть проект основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы. В этом проекте даны оценка социально–экономического развития Республики Беларусь в 2006 - 2010 годах и анализ положения Республики Беларусь в мире. Также в том проекте определены внешние и внутренние факторы экономического развития, цели, задачи, основные направления, приоритеты и ожидаемые результаты социально–экономического развития национальной экономики на 2011 - 2015 годы. Кроме того в проекте указаны направления и меры по реализации поставленных целей и задач, в том числе пути модернизации экономических институтов и системы государственного регулирования.

По итогам программы 2006 - 2010гг. были достигнуты достаточно значимые результаты. Целенаправленная государственная политика по повышению уровня жизни населения позволила увеличить реальные денежные доходы населения за текущее пятилетие в 1,75 раза. Реальная заработная плата возросла на 59%, реальная пенсия по возрасту - на 58%. Существенно уменьшилась численность малообеспеченного населения - с 12,7% в 2005 году до 5,4% в 2010 году. Фиксируемая безработица удерживается в социально допустимых пределах 0,8 - 0,9% к экономически активному населению. Замедлились темпы сокращения численности населения. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 68,8 года в 2005 году до 71 года в 2010-м. Уровень младенческой смертности по сравнению с 2005 годом сократился в 1,7 раза и является самым низким среди стран СНГ.

Беларусь существенно продвинулась по пути создания инновационной экономики. На 1 августа 2010 г. создано 105 новых производств, модернизировано и реконструировано 255 действующих предприятий, внедрено 359 новых технологий. Освоен выпуск многих видов замещающей импорт продукции. В настоящее время республика экспортирует бесшовные горячекатаные трубы, железнодорожные вагоны, автобусы, зерноуборочные комбайны, полированное стекло, микроволновые печи, автоматические стиральные машины.

Активно проводилась модернизация электроэнергетики республики. В 2006 - 2010 годах реализован 21 проект, в том числе модернизация энергоблоков на Лукомльской ГРЭС, Минской ТЭЦ-3, Гродненской ТЭЦ-2, Лидской ТЭЦ. Построено 6 мини-ГЭС и 3 ТЭЦ на местных видах топлива, введено в эксплуатацию более 1,4 тыс. котлов на местных видах топлива.

В строительном комплексе в 2006 - 2010 годах был обеспечен высокий рост объёма подрядных работ (почти в 2 раза). По строительству жилья на одного человека республика занимает первое место на постсоветском пространстве.

Вместе с тем в ходе реализации Программы социально–экономического развития Республики Беларусь 2006 - 2010 гг. в прошедшей пятилетке не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые оказывают сдерживающее влияние на динамичное социально-экономическое развитие страны. Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики, которая выражается в высокой импортоёмкости, материалоёмкости и энергоёмкости выпускаемой продукции, относительно низкой производительности труда и, как следствие, недостаточной конкурентоспособности продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и неторопливыми темпами увеличивается объём привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остаётся чувствительность предприятий и организаций к инновациям. По–прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле. [21]

 Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 гг. направлена на решение указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста.

Основной целью Программы 2011 - 2015 гг. является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Достижение поставленной цели осуществляется через исполнение следующих важнейших целей:

• развитие человеческого потенциала, включая повышение уровня благосостояния, рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья граждан и повышение качества образования;
• радикальная модернизация всех секторов экономики, создание новых наукоёмких и высокотехнологичных производств;
• стимулирование предпринимательства и деловой инициативы;
• рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли;
• развитие производств, которые будут замещать импорт;
• стабильное развитие регионов;
• строительство качественного и доступного жилья;
• повышение эффективности агропромышленного комплекса. [22] Реализация главной цели предусматривает повышение реальных располагаемых денежных доходов населения в 2015 году к уровню 2010 года в 1,7 - 1,76 раза на основе обеспечения роста ВВП - в 1,62 - 1,68 раза, производительности труда - в 1,63 - 1,68 раза, объёмов промышленного производства - в 1,54 - 1,6 раза, сельского хозяйства - в 1,39 - 1,45 раза, удельного веса отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объёме отгруженной продукции до 20 - 21 % в 2015 году, инвестиций в основной капитал за пятилетие - в 1,9 - 1,97 раза, основная часть которых будет направлена на создание и модернизацию более одного миллиона рабочих мест.[23]     Основными задачами социальной политики государства являются повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.    Экономическая политика государства в текущем пятилетии будет сконцентрирована на эффективности и качестве, что количественно найдет отражение в росте показателей производительности труда, рентабельности, доле инвестиций в основной капитал в ВВП, удельном весе отгруженной инновационной продукции, уменьшении энергоёмкости, материалоёмкости и других.             Точка роста экономики республики в текущей пятилетке - динамичное развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение их свободного доступа к кредитно-финансовым, материально-техническим, земельным ресурсам и недвижимости, рост инвестиционной деятельности; сокращение административных барьеров для привлечения иностранных инвестиций. Согласно прогнозу доля малого и среднего предпринимательства в ВВП в 2015 году должна составить не менее 30%.  

Основными задачами инвестиционной политики являются: приоритетная реализация инвестиционных проектов, направленных на ускорение инновационных процессов, призванных сохранить позиции Беларуси в мировом сообществе и повысить конкурентоспособность страны; приоритетное выделение инвестиций на создание новых наукоёмких и высокодоходных ориентированных на экспорт видов деятельности. Прогнозируется повысить долю инвестиций в основной капитал за пятилетие до 37,5%.

В развитии отраслей промышленности  предполагается сделать упор  на опережающее развитие производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью: микроэлектроника, приборостроение, точное машиностроение, информационные технологии, телекоммуникации, измерительное и медицинское оборудование, освоение выпуска светодиодной техники.

В сельском хозяйстве основной целью развития отрасли остаётся формирование высокоэффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и увеличение экспортных поставок.

Приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности являются: повышение эффективности экспорта, овладение новыми внешними рынками сбыта, увеличение доли экспорта услуг в общем объёме экспорта товаров и услуг. Это позволит повысить экспорт товаров и услуг более чем в 2,2 раза. [21]

В данное время уже можно проследить, как реализовывается Программа 2010 - 2015гг. Для этого сравним динамику основных экономических показателей за последние годы. Сравнительный анализ приведен в таблице 1.

Таблица 1. Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь в 2010 - 2013гг.

Примечание: таблица составлена на основе официальных данных Национального Статистического Комитета Республики Беларусь.

Как видно из приведённых данных, все показатели, характеризующие экономическое развитие государства в 2010 году показывают заметное улучшение. Темп роста валового внутреннего продукта в 2010 году составил 107,7% к уровню 2009 года. Объём производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий, не превысил прогнозируемые значения (10 - 11%) , однако увеличился к уровню 2009 года на 2%. Инвестиции в основной капитал не достигли планируемого роста на 2010 год (23 - 25%), но  имеют положительную динамику роста. Очень положительно сказалось снижение индекса потребительских цен на товары и услуги. В 2009 г. он составил 113,0 %, а в 2010 снизился до 107,8%. Реальные денежные доходы населения (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе-ноябре  2010 г. по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. увеличились на 13,7% при прогнозе роста на год - на 14 – 15%. Всё это дало хороший рывок для дальнейшего развития социально-экономического положения государства. Однако в 2011 - 2012 году почти все показатели имеют довольно резкое падение. В первую очередь это связано с экономическим кризисом 2011 года. Но, не смотря на негативное влияние кризиса, 2013 год оказался очень перспективным. Например, В январе-августе текущего года снижено потребление топливно-энергетических ресурсов (энергоёмкость ВВП составила «минус» 15,0%). Кроме того на высоком уровне сохраняется рост доходов населения. За восемь месяцев данного года реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 18,8%. По итогам января-сентября темп роста ВВП составил 101,1%.

Теперь выделим и проанализируем некоторые основные черты экономической модели Республики Беларусь.

Прежде всего, это  целевая направленность модели, которая задает главное направление в её формировании и развитии. Целевая направленность модели законодательно утверждается конституцией страны. Конституция Республики Беларусь определяет нашу страну как “социальное государство”.

Появление понятия “социальное государство” отразило новую сторону и сущность в деятельности современного государства. Эта сущность заключается в том, что на базе социальной рыночной экономики государство должно проводить такую политику, которая направлена во благо всех групп граждан, а не отдельных лиц, всех слоёв населения при необходимой поддержке и защите слабых его групп.

Следующей чертой новой экономики служат знания. В настоящее время они становятся главным ресурсом экономики. Знания и их правильное применение создают преобладающую часть ВВП (до 80 - 90% в современных, прогрессивных отраслях). Это наблюдается не только в самом производстве, но и в непроизводственной сфере (образование, здравоохранение, финансы и т.п.) новые знания и информационные технологии производят, по сути, революционный сдвиг (к примеру, компьютерные технологии дистанционного образования).

Третья черта - это активная интеграция, в том числе и на основе новых технологий и коммуникаций национальных рынков товаров и услуг в региональные и транснациональные. Мировые процессы определяются, прежде всего, дальнейшей глобализацией, превращением экономик отдельных стран в элементы единого мирового хозяйства с постепенным переходом к постиндустриальному информационному обществу, новой экономике, основанной на знаниях.

Как показывает опыт, формирующаяся в мире новая экономика одной из главных своих опор имеет интеллект и его развитие. У Республики Беларусь есть возможности и необходимость “вписаться” в этот контекст мирового прогресса. Обусловленность этого направления связана к тому же с особенностями ресурсной базы экономики Беларуси. Её относительная бедность природными ископаемыми, особенно энергетическими ресурсами, и относительно не стабильная зона сельскохозяйственного производства вызывают необходимость обратиться к ресурсам интеллекта и сделать именно их основой экономического и социального развития.

В результате формирования крупных производственных комплексов в реальном секторе экономики, развития науки и инновационной деятельности в белорусских  университетах и институтах, расширения международных экономических и научно-технических связей, государственной инновационной стратегии развития созданы необходимые условия обеспечения технологического прогресса.

Вместе с тем тяжёлое экономическое положение реального сектора экономики, острая нехватка финансовых ресурсов у предприятий, отсталость рыночных механизмов мешают развитию спроса на исследования и разработки, взаимодействию между участниками инновационных процессов, а также инновационной инфраструктуры.

В результате неспешно осваиваются как отечественные, так и                  передовые   зарубежные разработки. Реализация задачи устойчивого социально-экономического развития Беларуси,   которое  призвано обеспечить сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, может быть достигнута только при активизации инновационной деятельности, что требует соответствующего усиления государственного регулирования, что в свою очередь является следующей чертой белорусской модели.

Целью государственной политики в области развития науки и технологий является переход к инновационному пути развития экономики, постепенное повышение конкурентоспособности результатов отечественных научных исследований и разработок, ускорение их использования в интересах человека, экономики и окружающей среды. [24]