Рыночная инфраструктура: сущность, роль и проблемы развития в России

Регулирующая функция как бы вырастает из обеспечивающей, является её продолжением, но её свойства иные, прямо противоположные. Прежде всего, она носит внешний характер. Несмотря на то, что инфраструктура является подсистемой в экономической системе, эта подсистема существует над процессом взаимодействия хозяйствующих субъектов, без которых они, с одной стороны, не могут взаимодействовать, но которая, с другой стороны, при определенных обстоятельствах способна оказывать весьма существенное влияние на весь процесс воспроизводства. В этом своем качестве данная функция является активной, что особенно заметно в переходных экономических системах. Наконец, по своей природе она является функцией обратного действия, сигнализируя экономике о тех или иных проблемах в сфере непосредственного создания продукта.

Обе функции неразрывно связаны и не могут реализоваться одна без другой. Результатом их взаимодействия является вполне определенный синтетический эффект, который можно определить как оптимизацию движения товарно – денежных потоков.

Современная высокоразвитая инфраструктура рынка выполняет шесть основных взаимосвязанных функций6:

– посредническая функция состоит в том, что рынок напрямую соединяет производителей (продавцов) и потребителей товаров, предоставляя им возможность общаться друг с другом на экономическом языке цен, спроса и предложения, купли – продажи;

– ценообразующая функция рынка возникает при столкновении товарного спроса и предложения, а также благодаря конкуренции;

– информирующая функция рынка: сложившиеся цены «сообщают» о состоянии экономики;

– регулирующая функция действует через тот же механизм свободных рыночных отношений – из менее выгодных отраслей с пониженными ценами (перепроизводство продукции) капиталы перетекают в более прибыльные отрасли с повышенными ценами ( недопроизводство). В результате в первых отраслях производство сокращается , а во вторых – растет;

– стимулирующая функция также осуществляется с помощью рыночных цен – цены «вознаграждают» дополнительной прибылью тех, кто производит товары, наиболее нужные потребителям, кто совершенствует производство, увеличивает производительность, снижает издержки;

– оздоравливающая функция жестока, но экономически оправдана – рынок «очищает» экономику от ненужной и неэффективной хозяйственной деятельности: те предприниматели, которые не учитывают запросы потребителей и не заботятся о прогрессивности и рентабельности своего производства терпят поражение в конкурентной «борьбе» и «наказываются» банкротством, и наоборот, общественно полезные и эффективно работающие предприятия процветают и развиваются.

В процессе обеспечения и регулирования движения товарно – денежных потоков рыночная инфраструктура способствует достижению соответствия между общественными потребностями в товарах и услугах и способностью процесса производства удовлетворять их в требуемых масштабах. Тем самым достигается пропорциональность в распределении ресурсов, что, в свою очередь, ведет к минимизации издержек, связанных с распределением ресурсов и продуктов. Именно поэтому инфраструктура благодаря своим функциям обеспечивает эффективность экономики, причем в той мере и через те механизмы, которые свойственны только ей. Эту часть эффективности можно назвать скрытой эффективностью, поскольку к ней неприменимы прямо и непосредственно методы сопоставления затрат и результата (например, отрицательные последствия плохих дорог для сбора урожая или недостаточная развитость банковской системы как фактор, тормозящий скорость расчетов, и т. п.).

Институты инфраструктуры рынка занимаются оказанием посреднических услуг в области инвестирования, страхованием различных сторон хозяйственной деятельности, проводят доверительные операции7. Инфраструктура также используется при макроэкономическом регулировании: с её помощью государство осуществляет антиинфляционные мероприятия, политику занятости, противодействует циклическим колебаниям экономики.

 

1.3 Основные элементы инфраструктуры рынка.

 

Рыночная инфраструктура включает в себя большое количество элементов, которые тесно связаны между собой и в совокупности играют важную роль в экономике. Как правило, к элементам инфраструктуры рынка относят различные биржи, банки, государственные финансы, налоговую систему, систему регулирования занятости и другие элементы8.

Основными элементами инфраструктуры современного рынка являются:

– биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные), их организационно оформленное посредничество;

– аукционы, ярмарки и другие формы организационного не биржевого посредничества;

– кредитная система и коммерческие банки;

– эмиссионная система и эмиссионные банки;

– система регулирования занятости населения и центры государственного и негосударственного содействия занятости (биржи труда);

– информационные технологии и средства деловой коммуникации;

– налоговая система и налоговая инспекция;

– система страхования коммерческого хозяйственного риска и страховые компании;

– специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства средств массовой информации;

– торговые палаты, другие общественные, добровольные и государственные объединения (ассоциации) деловых кругов;

– таможенная система;

– профсоюзы работающих по найму;

– коммерческо – выставочные комплексы;

– система высшего и среднего экономического образования;

– аудиторские компании;

– консультативные (консалтинговые) компании;

– общественные и государственные фонды, предназначенные для стимулирования деловой активности;

– специальные зоны свободного предпринимательства9.

Одним из традиционных элементов инфраструктуры является биржа. На бирже торгуют товарами, ценными бумагами и валютой. Первоначально возникла биржевая торговля товарами, затем появилась купля – продажа ценных бумаг, или фондовых ценностей, и возникла биржа, которая получила название фондовой. В некоторых странах существует обособленный рынок, на котором продают и покупают валюту – валютная биржа.

Важная часть рыночной инфраструктуры – это кредитно – финансовая система. Эта система включает в себя банки и небанковские финансовые институты. В современной экономике всё более заметную роль начинают играть небанковские финансовые институты – инвестиционные компании, сберегательные кассы, страховые компании, частные пенсионные фонды и др. Всё чаще и чаще они становятся серьезными конкурентами банков.

Ещё одной частью инфраструктуры рынка является налоговая система государства. Её основу составляют налоговые ставки (налоги) – это абсолютная или процентная доля дохода физических или юридических лиц, которая перечисляется в бюджет государства. Налоговая система служит важнейшим инструментом, который либо стимулирует экономическое развитие страны, либо сдерживает его.

Налоговая система в совокупности с расходами государства образует систему государственных финансов. Основу государственных финансов составляет бюджет – совокупность доходов и расходов государства. Доходы государства складываются в основном из налогов. Цель государственных финансов как элемента рыночной инфраструктуры состоит в том, чтобы обеспечить бесперебойное функционирование экономики посредством перераспределения денег из одной её части в другую.

Другой элемент рыночной инфраструктуры связан с рынком труда. Рынок предъявляет дифференцированный спрос на такой специфический товар, как рабочая сила. Государство заинтересовано в создании специализированных учреждений, которые решают проблемы занятости. Такие учреждения называются биржами труда, они подыскивают работу официально зарегистрированным безработным, организуют их переобучение и переквалификацию.

В настоящее время в промышленно развитых странах всё больше и больше получают развитие такие элементы рыночной инфраструктуры, как аудиторские компании, консалтинговые фирмы, рекламные агентства.

Структура общенационального рынка неоднородна, в неё входит большое количество более мелких рынков. Обычно они специализируются на обращении определенного экономического ресурса или блага. Взаимодействие этих рынков национальной экономики и составляет суть общенационального рынка, определяет его динамику и темп развития.

 

2. Рыночная инфраструктура в Российской федерации

 

Рыночная инфраструктура является неотъемлемой частью рыночной экономики России, во многом определяющей её воспроизводственные и конкурентные возможности. Кроме того, это сфера трудоемкого приложения сложного и высококвалифицированного труда, которая имеет большое значение для создания рабочих мест и обеспечения рациональной занятости населения.

Экономическая роль рыночной инфраструктуры состоит в том, чтобы снабдить рыночно функционирующую часть национального хозяйства рыночными сигналами, необходимыми для успешной работы относительно изолированных субъектов рынка России. Исполняя эту функцию, рыночная инфраструктура частично выполняет координирующую роль, которая ранее была свойственна народнохозяйственному планированию.

Политическое назначение рыночной инфраструктуры заключается в создании стабильно функционирующего хозяйственного комплекса, чутко реагирующего на косвенные управляющие воздействия со стороны государственных учреждений. Кроме того, государственные предприятия и организации, активно участвующие в деятельности рыночной инфраструктуры, определяют характер производственных отношений и непосредственно проводят в жизнь меры национальной экономической политики.

Социальная роль рыночной инфраструктуры выражается в расширении возможностей занятости населения и свободного выбора каждым членом общества подходящего ему места в системе общественного разделения труда. Специфика работы посреднических предприятий, выполняющих разного рода услуги, состоит в том, что для занятия ими требуются не только глубокие знания и профессионализм, но и творческий подход.

 

 

 

2.1 Уровень развития рыночной инфраструктуры в Российской федерации

 

Рыночная инфраструктура в России развивается в сложных условиях, к числу которых могут быть отнесены:

– рост импорта потребительских товаров;

– развитие частного предпринимательства, прежде всего в оптовой и розничной торговле (как средствами производства, так и предметами потребления);

– сокращение государственного финансирования и расширение платных услуг в социальной сфере;

– рост тарифов на перевозки грузов и пассажиров, главным образом, в связи с ростом цен на топливно – энергетические ресурсы;

– расширение сферы банковско – кредитной, страховой и других видов финансовой деятельности.

Основной тенденцией в развитии рыночного хозяйства является значительное повышение роли инфраструктурных факторов, что и подтверждается увеличением их доли в создании валового продукта. Определяющим фактором преобразования инфраструктуры рыночного хозяйства является переход к многообразию форм собственности среди хозяйствующих субъектов и, в связи с этим, многообразию организационно – хозяйственных форм предприятий, организаций и учреждений, в первую очередь небольших. Это открывает возможности для формирования конкурентной среды в сфере инфраструктурного обслуживания производства и населения, хотя развитие конкурентного рынка инфраструктурных услуг во многом сдерживается в силу разного рода причин, среди которых можно выделить нерешенность многих нормативно – правовых проблем, «теневой» криминальный бизнес, бюрократизация и элементы коррупции в аппаратах управления.

Расширяются товарно – денежные отношения, платные услуги в социальной сфере (здравоохранении, социальном обеспечении, образовании, научном обслуживании и др.).

Наибольшие изменения происходят в инфраструктуре, обслуживающей непосредственно такие части единого воспроизводственного цикла, как распределение и обмен.

Основными особенностями развития рыночной инфраструктуры в Российской Федерации являются:

– экспортно – ориентированная модель экономики России, основополагающей идеей которой является экспорт сырья – нефти и газа;

– несформированность механизма развития инфраструктуры рынка;

– проблемы взаимодействий между институтами инфраструктуры рынка, что нарушает устойчивость её функционирования и препятствует дальнейшему развитию;

– существенное отставание нормативной и правовой основы формирования инфраструктуры рынка, её противоречивость и разнонаправленность;

– отсутствие интенсивных сдвигов в становлении российской экономики на инновационные рельсы.

Российская экономика находится перед долговременными системными вызовами10, отражающими как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития:

– усиление глобальной конкуренции, охватывающей не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала;