Рыночная инфраструктура и особенности ее развития в РФ

Центр по изучению спроса осуществляет следующие виды деятельности:  

- разрабатывает анкеты  по изучению спроса на новые  изделия и совместно с предприятиями  торговли изучает спрос населения  на эти товары; 

- составляет отчеты  по изучению конъюнктуры рынка  по заказам заинтересованных  предприятий; 

- проводит опросы  торговых предприятий; 

- широко использует  информационные материалы для  изучения спроса и для взаимовыгодного  обмена товарами; 

- участвует в ярмарках, выставках товаров изучает спрос  и заключает договоры с ассоциациями  и фирмами оптовой и розничной  торговли 

Важным элементом  информационного сопровождения  рынков выступает рекламная деятельность. В условиях перехода к рыночной экономике  рекламная деятельность превращается из вспомогательного компонента системы  сбыта в основной инструмент формирования спроса на товары и услуги. 

Важные функции  информационного обеспечения выполняют  постоянно действующие оптовые  ярмарки и аукционы. При переходе к рыночным отношениям деятельность оптовых ярмарок должна быть переориентирована  на коммерческие функции. Основными  функциями ярмарок должны стать: сбор и обработка информации о  состоянии товарных рынков и намерениях промышленных и торговых партнеров; прогнозные оценки спроса и предложения. 

Аукционы являются одной из форм рыночной продажи, осуществляемой по свободным ценам, формируемым  в процессе конкуренции. Аукционы проводятся для продажи продукции и предприятиям, и фирмам. Специальная форма аукционной торговли - продажа населению продукции  производственно-технического назначения. На такие аукционы поступает продукция  предприятий, не требующаяся для  нужд собственного производства, материалы, оборудование, вещевое и хозяйственное  имущество, высвобождающееся в порядке  конверсии на предприятиях оборонной  промышленности и в воинских частях. 

Материально-техническую  основу обеспечения информационных потоков в сфере обращения  составляют средства информатики и  связи, включающие в себя сети телефонной, телексной электросвязи, компьютерные центры и сети, спутниковую связь, информационные службы и др. 

Одна из особенностей информатики и связи как отрасли  инфраструктуры - отсутствие непосредственной зависимости выпуска продукции  отраслями материального производства от уровня ее развития. Прямую оценку эффективности  использования информатики и  связи для экономики дать сложно, поэтому средствам передачи информации между субъектами рыночной экономики  уделяется мало внимания. 

В результате народное хозяйство несет серьезный ущерб  из-за потерь в сфере обращения. 

В условиях, когда  в экономике функционируют равноправные субъекты различных форм собственности, возникает необходимость в разрешении хозяйственных споров между субъектами рыночных отношений с различными экономическими интересами. В дореволюционной  России эти функции выполняли  коммерческие суды, которые разрешали  такие споры.  

В период НЭПа возник Госарбитраж, который выполнял функции коммерческих судов. Но по мере свертывания НЭПа он превратился в придаток командно-административной системы.  

При переходе к рынку  вновь возникла необходимость в  независимых структурах, обеспечивающих разрешение экономических споров. Это  привело к преобразованию единой системы органов Госарбитража в  независимости арбитражные суды, которые действуют самостоятельно на уровне области, края, государства. 

Биржевой арбитраж - орган в составе региональной биржи, основная задача которого заключается  в разрешении споров, возникающих  по биржевым сделкам биржевой торговли. 

Арбитражные суды в  условиях переходной экономики. имеют определенные особенности; так, закон, обязывающий заключать договоры в соответствии с госзаказом, влияет на характер разрешения споров. В условиях высокого уровня монополизации в ряде отраслей, при нарушении договоров, покупатели, находящиеся в зависимости от поставщиков, не обращаются в арбитражный суд, чтобы не испортить сложившихся отношений.  

Важная роль в  правовом обеспечении развития процессов  принадлежит региональным правовым консультационным центрам, оказывающим  субъектам рыночной экономики следующие  услуги: 

- рекомендации по  применению законодательства в  конкретных сферах деятельности; 

- проверка соответствия  требованиям законодательства проектов  приказов, инструкций, распоряжений  и др. документов; 

- подготовка предложений  по определению прав и обязанностей  структурных подразделений предприятий,  ассоциаций, акционерных обществ,  фирм и т.д.; 

- участие в разработке  хозяйственных договоров, условий  поставки и других документов, регулирующих отношения субъектов  рыночной экономики; 

- консультации по  применению экономических санкций; 

- консультации по  рассмотрению претензий и хозяйственных  споров; 

- подготовка информационных  материалов по действующему законодательству; 

- проверка на соответствие  требованиям законодательства проектов, решений общих собраний акционерных  обществ, правления и т.д.; 

- участие в разработке  уставов, положений для различных  субъектов рыночной экономики; 

- подготовка учредительных  документов; 

- регистрация учредительных  документов в органах исполнительной  власти; 

- консультации по  ведению арбитражных процессов  в арбитражных судах; 

- консультации относительно  порядка производства расчетов  с бюджетом и по налоговым  льготам; 

- подготовка документов  и консультации по ведению  внешнеэкономической деятельности. 

Функцию правового  обслуживания субъектов рыночных отношений различных форм собственности также выполняют адвокатские конторы. 

3. Актуальные проблемы  инфраструктуры рыночной экономики  России 

Для переходного  периода, особенно в его начальной  стадии, для России характерно существенное отставание в развитии рыночной инфраструктуры, от возрастающих потребностей в ее услугах для развития всей системы  рынков. Сопоставления показателей  обеспеченности предприятиями и  организациями рыночной инфраструктуры в России и США показывает, что  уровень обеспеченности основными  элементами рыночной инфраструктуры в  России составляет от 6,7 до 25,2 % от уровня США. Исключение составляет лишь показатель обеспеченности биржевой инфраструктурой, который превышает соответствующий  показатель по США на 72,7%, что можно  объяснить бурным ростом численности  бирж, брокерских и дилерских фирм и контор в 1991-1993 гг., выполнявших  в период отсутствия четкого биржевого  законодательства не свойственные им функции по оптовой торговле потребительскими и производственно-техническими товарами. Анализ показателей обеспеченности предприятиями оптовой торговли говорит об очень существенном (практически  в 5,8 раз) отставании как по численности предприятий, так и их обеспеченности складскими помещениями и торгово-производственным оборудованием. При этом, обеспеченность объектами материально-технической базы оптовой и розничной торговли за 1991-1995 гг. в ряде регионов России также сократилась. 

Уровень обеспеченности по коммерческим банкам в России в 48 раза ниже, чем в США, по небанковским финансово-кредитным институтам - в 15 раз, страховым компаниям - в 7,3 раза. Но дело не столько в количественной характеристике обеспеченности, сколько  в очень существенном отставании по уровню и качеству оказываемых  торгово-посреднических и кредитно-финансовых услуг субъектам рыночной экономики, что в настоящее время является одним из сдерживающих факторов перехода к развитым рыночным отношениям. Отсутствие нормальной рыночной среды, которую  должны формировать предприятия  и организации рыночной инфраструктуры, сдерживает развитие деловой активности во многих производственных отраслях экономики, не способствует развитию малого бизнеса, не стимулирует привлечение  иностранного капитала. 

При общем уровне развития рыночной инфраструктуры страны, характерна неравномерность и несбалансированность ее развития в каждом отдельном регионе, выражающаяся в различно степени  развитости ее отдельных элементов, а также неравномерное развитие рыночной инфраструктуры по регионам страны. 

Так, значительная часть  кредитно-финансовой инфраструктуры сосредоточена  в г.Москве, Ге плотность банковской сети составляет 8 единиц на 100 тыс. человек. В регионах Сибири плотность банковской сети всего 0,7-0,8. Обеспеченность торгово-складской инфраструктурой в районах Сибири в 1,6-3,6 раза ниже, чем в Московской области. 

За чьи средства должна создаваться и развиваться  рыночная инфраструктура: государственные  или частные? В рыночной экономике  создание инфраструктурных объектов чаще всего является прерогативой государства, ведь это традиционная форма государственного участия в рыночной экономике. Это  означает, что источником финансирования создания и дальнейшего развития инфраструктуры рынка являются средства государственного бюджета. Причинами  является то, что услугами инфраструктуры рынка пользуются все. не вкладывая собственных средств, можно бесплатно пользоваться определенной услугой. Частный капитал неохотно участвуют в создании объектов инфраструктуры из-за крупных первоначальных инвестиций, длительных сроках их окупаемости и из-за малой прибыльности этих инвестиций. 

В связи с тем, что в новых условиях происходит изменение методологии управления экономикой на всех уровнях - народнохозяйственном, отраслевом, региональном, меняются требования к экономическому механизму регулирования  воспроизводственного процесса при  переходе к развитым рыночным отношениям. Необходима разработка новых теоретических и методологических моделей управления рыночными процессами как на общегосударственном уровне, так и на уровне субъектов федерации. 

Круг инфраструктурных отраслей меняется, например, появление  компьютеров, сотовых телефонов, космических  кораблей «ломает» прежнее представление  о приоритетных направлениях в инфраструктурном обеспечении. Теперь не пресловутая  электроэнергетика и дороги решают все экономические проблемы, а информация. а все это - результат научно-технического прогресса. Следовательно, перечень отраслей и объектов инфраструктуры меняется он не может быть неизменным, жестко регламентированным для всех этапов экономического развития. И мы тому свидетели. 

4. Пути решения  проблем формирования и развития  рыночной инфраструктуры 

В настоящее время  перед научными и практическими  работниками встала задача поиска путей  выхода из кризиса и анализа проблем, возникающих в процессе перехода к рынку как на уровне России в  целом, так и на уровне ее административно-территориальных  образований. Известно, что характер распространения рыночных отношений  в системе хозяйственного механизма, а также территориальная организация  рынков и рыночной инфраструктуры в  условиях, например, Сибири имеют свою специфику, проявляющуюся в особых условиях снабжения этих районов  энергоресурсами, машинами и оборудованием, товарами народного потребления. Поскольку  незаинтересованность предприятий  в условиях рынка вкладывать инвестиции в инфраструктурные объекты с  длительными сроками окупаемости  и жесткая финансово-кредитная  полтика приводят к общему сокращению капиталовложений, значительная часть, забот по развитию рыночной инфраструктуры ложится на региональные органы управления. Без разработки концепции и программы развития рыночной инфраструктуры, а также создание внебюджетных фондов для ее финансирования за счет привлекаемых средств предприятий различных форм собственности, иностранных инвестиций, эту проблему решить невозможно. 

Цель разработки такой программы состоит в  том, чтобы на основе анализа современной  ситуации и обобщения мнений специалистов обосновать направления развития основных элементов системы рыночной инфраструктуры и обеспечить их реализацию с акцентом на достижение устойчивого функционирования потребительского рынка.  

При разработке программы  можно выделить основные блоки:  

Первый блок. Развитие рыночной инфраструктуры в системе  экономики. Разработка этого блока  связана с исследованием следующих  направлений: 

§ анализ структуры  производства с точки зрения ее соответствия потребностям рынка и оценка уровня насыщения рынка товарами и услугами,