Рычаги государственного воздействия на развитие экономики: инструменты прямого и косвенного воздействия государства на объекты рыночной

     НБ  РК консультирует Министерство финансов РК по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с учетом их воздействия на состояние банковской системы и приоритетов единой государственной денежно-кредитной политики.

     Эмиссия банкнот.

     За  НБ РК как представителем государства законодательно закреплено осуществление эмиссии наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории РК.

     Совет директоров принимает решение о  выпуске в обращение новых  банкнот и монеты и об изъятии старых, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков.

     В целях организации наличного  денежного обращения на территории РК на НБ возлагаются следующие функции: прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монеты, создание их резервных фондов; установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций; установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монеты, а также их уничтожения; определение порядка ведения кассовых операций.

     Проведение  денежно-кредитной политики.

     Денежно-кредитная  политика НБ РК представляет собой совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов. Ее цель регулирование экономики посредством воздействия на состояние совокупного денежного оборота, он включает в себя наличную денежную массу в обращении и безналичные деньги, находящиеся на счетах в банках.

     Денежно-кредитная  политика НБ РК направлена либо на стимулирование денежно-кредитной эмиссии - кредитная экспансия (оживление конъюнктуры в условиях падения производства), либо на ограничение денежно-кредитной эмиссии в периоды экономических подъемов кредитная рестрикция.

     НБ использует при проведении денежно-кредитной политики комплекс инструментов, которые различаются: по форме их воздействия (прямые и косвенные); по объектам воздействия; по характеру параметров, устанавливаемых в ходе регулирования (количественные и качественные) .

     Основными инструментами денежно-кредитной политики НБ РК являются:

     - изменение норм обязательных  резервов, размещаемых коммерческими банками в НБ РК;

     - регулирование официальной учетной  ставки;

     - проведение операций с ценными бумагами и иностранной валютой.

     Проведение  валютной политики.

     НБ  РК представляет интересы Республики Казахстан во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в международных банках и иных международных валютно-финансовых организациях.

     НБ РК является проводником государственной валютной политики, включающей в себя комплекс мероприятий, нацеленных на укрепление внешнеэкономических позиций страны и осуществляет эту функцию в соответствии с Законом РК "О валютном регулировании и валютном контроле" и республиканскими законами.

     От  имени правительства НБ регулирует резервы иностранной валюты и золота, является традиционным хранителем государственных золотовалютных резервов. Он осуществляет регулирование международных расчетов, платежных балансов, участвует в операциях мирового рынка ссудных капиталов и золота. НБ, как правило, предоставляет свою страну в международных и региональных валютно-кредитных организациях.

     Рефинансирование  коммерческих банков.

     Рефинансирование коммерческих банков, т.е. предоставление им заимствований в случаях, когда они испытывают временные финансовые трудности. Цель рефинансирования - воздействие на состояние денежно-кредитной сферы. Выполняя функцию рефинансирования, НБ выступает в качестве банка банков.

     Кредиты рефинансирования предоставляются  только устойчивым банкам, испытывающим временные финансовые трудности, и  различаются в зависимости от: формы обеспечения (учетные и ломбардные кредиты); методов предоставления (прямые кредиты и кредиты, предоставляемые на основе проведения аукционов); сроков предоставления; целевого характера (корректирующие кредиты и продленные сезонные кредиты).

     Регулирование деятельности кредитных институтов.

     НБ  РК является органом банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций.

     Регулирование кредитных организаций - это система  мер, посредством которых государство через НБ обеспечивает стабильное и безопасное функционирование банков, предотвращает дестабилизирующие процессы в банковском секторе.

     Контроль  над деятельностью банков проводится с целью обеспечения устойчивости отдельных банков и предусматривает  целостный и непрерывный надзор за осуществлением банком своей деятельности в соответствии с действующим  законодательством.

     Главная цель банковского регулирования и надзора - поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов.

     При осуществлении функции надзора  и контроля над деятельностью коммерческих банков НБ РК:

      - устанавливает обязательные для  кредитных организаций правила проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности;

     - регистрирует кредитные организации  в Книге государственной регистрации  кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций и отзывает их.

     В целях обеспечения устойчивости кредитных организаций НБ РК может устанавливать им обязательные нормативы: 1) минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых кредитных организаций, минимальный размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций; 2) предельный размер не денежной части уставного капитала; 3) максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков; 4) максимальный размер крупных кредитных рисков; 5) максимальный размер риска на одного кредитора (вкладчика); 6) нормативы ликвидности кредитной организации; 7) нормативы достаточности капитала; 8) максимальный размер привлеченных денежных вкладов (депозитов) населения; 9) размеры валютного, процентного и иных рисков; 10) минимальный размер резервов, создаваемых под высоко рисковые активы; 11) нормативы использования собственных средств банков для приобретения долей (акций) других юридических лиц; 12) максимальный размер кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам (акционерам).

     Для осуществления своих функций  в области банковского надзора и регулирования НБ РК проводит проверки кредитных организаций и их филиалов, направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений и применяет предусмотренные законом санкции по отношению к нарушителям.

     Функция финансового агента правительства.

     Являясь по своему статусу финансовым агентом правительства, НБ РК осуществляет операции по размещению и погашению государственного долга, кассовому исполнению бюджета, ведению текущих счетов правительства, надзору за хранением, выпуском и изъятием из обращения монет, а также переводу валютных средств при осуществлении расчетов правительства с другими странами.

     Важная  роль НБ в решении таких проблем, как предоставление кредитов на покрытие государственных расходов и дефицита государственного бюджета, соответствует его функции кредитора государства.

     Государственные займы используются для покрытия бюджетных дефицитов государства посредством аккумуляции временно свободных денежных средств физических и юридических лиц, предоставляются на определенный срок на условиях выплаты дохода и оформляются удостоверяющими долговыми обязательствами в бумажной или безбумажной форме.

     Выполняя  функцию финансового агента правительства, НБ осуществляет кассовое исполнение бюджета прием, хранение и выдачу государственных бюджетных средств, ведение учета и отчетности. В основу кассового исполнения бюджета положен принцип единства кассы, т.е. все мобилизованные государственные доходы направляются на единый счет министерства финансов в РК, с которого черпаются средства для осуществления государственных расходов, таким образом, НБ выступает кассиром правительства.

     Задача 3

     n  = 11

     ВНП = 151100-(19100-10100) = 142100

     ВВД = 151100-31100+16100 = 136100

     ВНД = 142100-31100+16100 = 127100

     ЧВП = 151100-12100 = 139000

     ЧВД  = 136100-12100 = 124000

     ЧНП = 142100-12100 = 130000

     ЧНД = 127100-12100 = 115000